（起）
三日之期，转瞬即逝。这三日里，汴京城如同一锅即将沸腾的水。御街旁的公示栏前，人流从未断绝，议论之声喧嚣尘上。茶楼酒肆中，士子商贾谈论的也多是这“国债”与“运动场”。支持者认为陛下敢为人先，是为民谋利；反对者则忧心忡忡，视其为败坏纲常的祸端。各种声音交织，最终都将目光投向了今日的常朝——官家将在此做出最终决断。
紫宸殿内，气氛比三日前更为凝重。百官肃立，空气仿佛凝固，只有御史巡视时衣袍摩擦的细微声响。每个人都清楚，今日朝会，必将是一场决定新政走向，甚至影响国运的激烈交锋。
赵祯端坐御座，面色平静，目光扫过下方。他能看到范仲淹紧握玉笏的指节有些发白，能看到司马光抿成一条直线的嘴唇，也能看到众多官员眼中闪烁的不安与质疑。
“三日已过。”赵祯缓缓开口，声音打破了殿内的沉寂，“关于发行‘国债’，兴建运动场之事，诸卿可还有未尽之言？”
（承）
话音刚落，反对的声浪便如期而至。
“陛下！”一位御史台官员率先出列，声音激昂，“臣这三日遍览民意，士林清议皆以为此议不妥！朝廷向民借贷，实乃自降身份，将煌煌天朝置于商贾债户之地，千年礼法，毁于一旦啊陛下！”
“臣附议！”另一位老臣颤巍巍地道，“公示期间，汴京物议沸腾，人心浮动，此乃乱政之兆！请陛下即刻下诏，停止此议，安抚民心！”
户部尚书韩绛更是老调重弹，痛心疾首：“陛下，司马相公所言极是，此例一开，后患无穷！今日可借债建场，明日便可借债征伐，国库空虚之象必由此始！臣恳请陛下，以社稷为重，收回成命！”
反对的声音此起彼伏，理由无外乎礼法、祖制、风险，与三日前并无二致，但声势却更为浩大，显然这三日他们并未闲着，而是在私下串联，意图在今日形成逼宫之势。
范仲淹眉头紧锁，出列准备为陛下，也为自己的心血辩护。他深知，若此议被否，不仅运动场成为泡影，他这个刚上任的“项目总揽”和整个发改委，都将威信扫地。
然而，就在他准备开口之际，一个洪亮而略带市井气息的声音，从殿门外传来，经由内侍的高声通传，清晰地送入每个人耳中。
“启奏陛下！草民柳安民，求见陛下，有关于‘国债’之浅见呈奏！”
柳安民？这是何人？百官皆是一愣，面面相觑。一个草民，竟敢在如此重要的朝会上求见？唯有赵祯，眼底深处闪过一丝不易察觉的笑意——鱼，上钩了。
（转）
在百官惊疑不定的目光中，一位身着锦缎常服，年约四十，面容精干，眼神中透着商贾特有的精明与沉稳的男子，在内侍引导下，恭敬地步入大殿。他便是柳安民，汴京乃至大宋都排得上号的丝绸巨贾，其家资之厚，人脉之广，连不少官员都要给他几分薄面。
“草民柳安民，叩见陛下，万岁万岁万万岁。”柳安民行礼如仪，姿态放得极低，但语气却不卑不亢。
“平身。”赵祯淡淡道，“柳安民，你有何见解，可在朝堂之上直言。”
“谢陛下。”柳安民站起身，环视了一圈神色各异的文武百官，最后目光落在御座之上，朗声道：“陛下，诸位相公，草民一介商贾，本无资格妄议国政。然，陛下公示‘国债’章程，言明可听民意。草民不才，愿以商贾之心，揣度一番。”
他顿了顿，声音清晰而有力：“于草民而言，乃至于汴京、大宋千千万万商户而言，钱财置于库中，不过死物。存于柜坊，利息微薄，且亦有风险。陛下如今以国家信誉担保，发行国债，年息五厘，期限明确。这对于我等商户，无异于一条安稳、可靠且收益颇丰的生财之道！”
他这话一出，不少出身南方的、与商贸有所关联的官员，眼神微微闪动。
柳安民继续道：“再者，陛下言明，此款专用于运动场建设。此场若成，必为汴京盛景，届时四方来朝，人流量剧增，我等商户之店铺、货殖，岂能不随之受益？此乃陛下以国策，为我等商户开拓市场，创造商机！此等利国、利民亦利商之策，草民愚见，实乃圣明之举！”
他最后重重叩首，声音带着一丝激动：“故，草民在此，愿代表柳氏商行，率先认购国债……十万贯！以示对陛下，对朝廷之支持！”
十万贯！
这个数字如同惊雷，在殿内炸响！就连户部尚书韩绛都倒吸了一口凉气。十万贯，这几乎相当于一个小州府一年的税收了！一个商贾，竟有如此魄力，也竟有如此财力！
柳安民的表态，如同在平静的湖面投入了一块巨石。他代表的不是一个人，而是整个大宋商人阶层的一种潜在态度！他们有钱，他们渴望更稳定、更高回报的投资渠道，他们也渴望得到朝廷的认可和更广阔的发展空间。
赵祯看着底下神色变幻的百官，心中了然。他之前公示方案，不仅仅是为了堵反对者的嘴，更是要向潜在的支持者——尤其是拥有巨大财富的商人阶层——传递一个明确的信号。柳安民，正是嗅到了这其中巨大的机遇，才敢冒天下之大不韪，在朝堂上做出如此惊人之举。
（合）
柳安民的表态，瞬间改变了朝堂上的力量对比。之前反对派占据的道德制高点，在真金白银和“利国利民亦利商”的现实利益面前，开始动摇。
一些原本中立或持观望态度的官员，尤其是那些深知朝廷财政捉襟见肘的务实派，开始重新思考。或许……此法虽新，但未必是坏事？至少，它能迅速弄到钱，把事办成。
司马光的脸色变得极其难看。他万万没想到，反对的声浪会被一个“铜臭商人”用这种方式打破。他欲再辩，却发现原本坚定的反对阵营中，已经有人开始眼神游移，不再与他对视。
赵祯知道，火候已到。他缓缓起身，目光威严地扫过全场：“民意，非止于士林清议。商贾亦是朕之子民，其心亦为民意之一端！柳安民之言，尔等可听清了？发行国债，非是朝廷乞讨，乃是与民合作，共襄盛举！是盘活民间闲散财力，成就强国利民之事业！”
他声音陡然提高，带着不容置疑的决断：“朕意已决！‘大宋首届运动场建设债券’，照章发行！由发改委总筹，户部协理，司马光督察！退朝！”
说罢，不再给任何人反驳的机会，转身离去。
朝堂之上，留下百官神色复杂，心思各异。范仲淹长长舒了一口气，感觉后背已被冷汗浸湿。司马光则望着皇帝离去的方向，脸色铁青，紧握的拳头微微颤抖。
柳安民在内侍的示意下，也恭敬地退出了大殿。他走在出宫的御道上，感受着身后那些或审视、或羡慕、或鄙夷的目光，嘴角却勾起一抹不易察觉的微笑。他知道，自己今日这一步，赌对了。他不仅可能获得丰厚的利息回报，更在皇帝和整个朝堂面前，为商人阶层，挣得了一席话语之地。
悬念： 国债发行虽获通过，但真正的挑战才刚刚开始。如何具体发行？民间认购是否真如柳安民带动的那般踊跃？手握重金的各大皇亲国戚、世家门阀会作何反应？而被迫担任督察使的司马光，又会如何行使他的监督之权？这看似胜利的序幕之后，暗流依旧汹涌。