青城郡黄石沟县郊外，秋日的阳光洒在蜿蜒的乡间小路上，一支由二十余人组成的华夏军宣传队正沿着泥泞的土路前行。队伍最前方，宣传队队长林松高举着一面绣有“华夏军宣传队”字样的红旗，身后跟着几名背着药箱的医护队员、两名手持铜锣的鼓手，以及十几名负责宣讲的队员。
“前面就是青石村了！”林松擦了擦额头的汗水，回头对队员们说道，“按照计划，咱们先在村口搭台宣讲演出，然后分头行动——招兵组去动员青壮年，招工组登记有意去锦城做工的村民，医护组给村民义诊。”
“明白！”众人齐声应道。
宣传队在村口的平地上布置好戏台，然后敲锣打鼓，挨家挨户请百姓们来看戏。
听说有戏看，还有免费的红薯稀饭粥发放，百姓们都前去捧场。
今日的戏曲是《白发女》，杨佃户和女儿的悲剧，十分贴合村中百姓的背景，很多百姓一边看，一边擦眼泪。
戏曲的最后，华夏军来了，救出了杨佃户及其女儿，杨家女还从军当了医护兵，皆大欢喜。百姓们纷纷鼓掌。
宣传队员们趁机宣传新政：佃户交租不得高于一成；废除奴婢制度；无论长工，月工钱最低不得低于八钱银子……
百姓们又惊又喜，纷纷询问这新政是否当真。
“新政已经执行几个月了，咱们村还没有落实么？”林松皱眉，看来此处的官员，执行新政很不到位！
他正欲去找村里的里正询问，突然察觉到一丝异样的气氛。
几个穿着绸缎长袍的乡绅带着一群家丁，从村口的老槐树下走来，这些家丁各个手持棍棒。为首的吕员外眯着眼睛，手指捻着胡须，嘴角挂着若有若无的冷笑。
“哟，这不是华夏军的大人们吗？”吕员外阴阳怪气地说道，“怎么，又来咱们这小村子‘教化’百姓了？”
林松眉头一皱，但很快调整表情，上前拱手道：“吕员外，华夏军宣传队奉节度使之命，下乡宣讲新政，招工招兵，并为村民免费义诊，还请行个方便。”
“义诊？招工？”吕员外嗤笑一声，“我看你们是想把村里的青壮年都骗走吧？没了劳力，谁来种地？谁来交租？”
他身后的家丁们闻言，纷纷举起棍棒，眼神凶狠地盯着宣传队。
林松深吸一口气，沉声道：“吕员外，华夏军新政规定，百姓自愿参军、做工，官府不得阻拦。您若是阻挠公务，可是违法的。”
“法？”吕员外哈哈大笑，“在这青石村，老子就是法！”
他猛地一挥手，家丁们立刻围了上来，棍棒横在胸前，逼得宣传队步步后退。
“滚出去！”一个家丁恶狠狠地吼道，“再敢来，打断你们的腿！”
宣传队的队员们脸色铁青，但并未慌乱。林松抬手示意众人冷静，随后盯着吕员外，一字一顿道：“吕员外，您这是要跟华夏军作对？”
吕员外冷笑：“少拿华夏军吓唬人！你们那套‘反封建’的说辞，骗骗无知百姓还行，在老子这儿不好使！”
他转身对围观的村民喊道：“乡亲们！别听他们胡说八道！什么招工招兵，都是骗人的！他们就是想拉壮丁去打仗，让你们去工厂里累死累活！你们要是跟他们走了，家里的地谁来种？租子谁来交？”
村民们原本好奇的眼神渐渐变得犹豫，有人低声议论起来：
“是啊，要是儿子去当兵，家里就没人干活了……”
“听说锦城的工厂里，工钱是不少，可听说累得很……”
“吕员外说得对，咱们还是老老实实种地吧……”
林松见状，知道再僵持下去只会让村民更加动摇。他咬了咬牙，高声道：“乡亲们！华夏军招工，工钱每月一两银子，包吃包住！招兵更是光荣，军饷优厚，家人还能分到田地！至于义诊，今天咱们就在这里免费看病，绝不收一文钱！”
“放屁！”吕员外厉声打断，“你们就是想骗人！”
他猛地一挥手，家丁们挥舞棍棒冲了上来！
“住手！”林松大喝一声，一脚就踹翻了冲到最前面的家丁。
“兄弟们，抄家伙！”林松喝道。
顿时，十几名宣讲队员，纷纷脱下医护服、戏装，露出了一身藏青色军装。
他们从随行的马车里，取出一杆杆长枪、大刀，有的还带上了钢盔、披上轻钢甲！
霎那间，一支唱戏宣讲、有男有女的文职人员，摇身一变，成为了一支训练有素的军人队伍。
就连刚刚眼白发女的那个女戏子，演戏的时候柔弱不堪、任由地主欺负，现在竟然手拿大刀，架在一个村痞流氓脖颈上，吓得后者双腿发抖。
“放下武器，投降不杀！”林松冷冷喝道。
家丁们欺软怕硬，平日里也就欺负欺负老弱村民，哪敢和真正的军人对抗，当即一群人纷纷丢下手中的棍棒，跪在地上求饶。
“大人饶命！大人饶命啊！”吕员外扑通一声跪下，连连磕头，“小的一时糊涂，再也不敢了！”
他心里也是一万个懊悔，本来以为只是来了一群唱戏的，没想到，这些人脱下戏服，都是军人、军医！
林松冷哼一声，转头对村民们高声道：“乡亲们！华夏军的新政，是为了让百姓过上好日子！招工招兵，全凭自愿！若有人阻挠，就是与华夏军为敌！”
“咱们就是华夏军，咱们就是老百姓出身，咱们华夏庄的工人，有一大半都是从各个村子里走出来的穷苦百姓，咱们中有好几个都是青城郡的老乡，是真是假，咱们得自己走出去看看，眼见为实，不要听信地主乡绅胡说八道！”
村民们见状，终于放下顾虑，纷纷围了上来：
“大人，我儿子想去当兵，行吗？”
“我家闺女能去锦城做工不？”
“大夫，能给我娘看看病吗？她咳嗽好久了……”
林松松了一口气，他向乡亲们点点头，随后大声宣布：“乡亲们别急！咱们今天就在这儿搭台子，一个一个来！”
很快，村口的空地上搭起了简易的宣讲台，招兵招工的登记桌前排起了长队，医护组的义诊点前更是挤满了人。
吕员外瘫坐在地上，面如死灰。他知道，从今天起，他在青石村的“土皇帝”地位，彻底完了。
傍晚，宣传队收拾行装准备离开时，村里的年轻人已经登记了三十多人参军，五十多人报名去锦城做工，而医护组更是诊治了近百名村民。
林松站在村口，望着渐渐暗下来的天色，对同伴说道：“把吕员外带到县令那里，当面问问他为何政令不通！”
……
夏府书房。
周主簿风尘仆仆地推门而入，官袍下摆沾满泥点，额头上还带着赶路时的汗珠。他手里捧着一摞厚厚的文书，纸张边缘因频繁翻阅而微微卷曲。
“东家，宣讲队的汇总报告出来了！”周主簿声音洪亮，眼中闪烁着兴奋的光芒。
夏淮安放下手中的羽毛笔，抬头示意他坐下：“慢慢说，情况如何？”
周主簿将文书摊开在桌上，手指点着其中一页：“到目前为止，一百支宣讲队，共走访一千二百三十六个村落，帮扶穷苦百姓四十三万余人，发放救济粮二十万石，义诊救治病患八万余人次。”
他翻到下一页，继续道：“更重要的是，宣讲队在各村动员了十二万七千名青壮年加入夏家庄的工坊、农场和建设队。加上陆陆续续不断灾民从剑门关进入巴州务工，如今咱们的工人队伍总人数已经突破了二百三十万！”
夏淮安微微点头，手指轻轻敲击桌面：“华夏军的报名情况呢？”
“早就超额了！”周主簿笑道，“原计划招募十万新兵，结果报名人数超过三十万！现在只能优中选优，先挑最优秀的十五万人编入预备役，分批训练。”
夏淮安眼中闪过一丝满意：“民心可用啊。看来咱们之前的工作，让百姓确实得到了实惠，也得到了百姓的认可！”
周主簿压低声音，从怀中取出一本小册子：“东家，这是宣讲队暗中记录的各地官员新政执行情况。”
夏淮安接过册子，翻开第一页，上面密密麻麻记录着各县官员的政绩——
攀花县县令杨明远：新政推行得力，减租减息落实到位，百姓交口称赞。
青石村乡正李有田：欺上瞒下，暗中加收“修路捐”，百姓敢怒不敢言。
巴东郡丞焦文焕：勤勉务实，组织百姓开荒三千亩，但性格过于刚直，与当地乡绅关系紧张。
……
夏淮安的目光在几个名字上停留片刻，沉声道：“做得好的，立刻提拔！杨明远可升任巴南郡守，焦文焕调任锦城府丞，专管民政。”
周主簿点头记下，又指向另一页：“那这些做得差的……”
“查！”夏淮安语气骤然转冷，“若只是能力不足，调去基层历练，安排老手带一带；若是贪腐欺民——”他手指重重一点，“从严处置，绝不姑息！”
周主簿肃然应道：“明白！属下这就安排廉政司彻查。”
夏淮安站起身，走到窗前。夕阳的余晖洒在锦城的街道上，远处传来孩童嬉戏的笑声。他轻声道：“民心如水，能载舟亦能覆舟。咱们要让百姓知道，华夏军说到做到，新政不是空话！”
周主簿郑重颔首：“东家放心，宣讲队会继续走下去，让新政惠及每一个角落。”
夏淮安转身，嘴角微扬：“好！另外，通知查中萍，从宣讲队中挑选一批表现突出的骨干，充实到各级衙门。基层需要新鲜血液，更需要真正懂百姓的人！”