明兴沐叛乱被平定后,唐藩藩地虽恢复了稳定,但叛乱也给藩地带来了不小的创伤:部分城池的城墙受损严重,农田因战火荒废,百姓的房屋被叛军烧毁,不少家庭失去了亲人,粮食储备也因战乱有所减少。面对藩地的残破局面,明兴淦深知,平叛只是第一步,后续的民生治理,才是重建藩地、安抚百姓的关键。因此,他在处理完叛乱余事后,即刻将重心转向民生治理,沿袭先祖“以民为本”的治藩理念,推出了一系列务实有效的民生举措,致力于让藩地百姓尽快恢复生产、安居乐业,续写唐藩的盛世华章。
(一)灾后抚恤,安抚百姓稳人心
叛乱结束后,明兴淦首先下令开展灾后抚恤工作,解决百姓的燃眉之急:
1. 设立“赈灾安抚司”,专门负责抚恤受灾百姓,明兴淦亲自率领官员,前往青溪城、苍狼岭等受战乱影响最严重的地区,慰问百姓,了解受灾情况,同时命官员登记受灾家庭的信息,分类给予抚恤;
2. 对在叛乱中失去亲人的家庭,每户给予白银五十两、粮食三百斤的抚恤,同时安排官府为其安葬亲人,减免其五年的赋税与徭役;对房屋被烧毁、财产受损的家庭,给予白银三十两的重建补贴,官府免费提供木材、砖瓦等建材,帮助百姓重建家园;
3. 开设“惠民粥棚”,在藩城、青溪城、永安城等重镇,每日免费为受灾百姓、贫苦民众提供粥食与馒头,确保无人因战乱与饥荒流离失所;同时,发放棉衣、棉被等御寒物资,帮助百姓度过寒冬。
这些抚恤举措,精准解决了受灾百姓的实际困难,让百姓感受到了朝廷与藩王府的关怀,很快便稳定了人心,为后续的民生重建奠定了基础。
(二)兴修水利,发展农业固根本
唐藩藩地多平原与丘陵,农业是藩地的经济根本,而水利设施的完善,是农业发展的关键。叛乱期间,部分水利工程被叛军破坏,导致农田灌溉受阻。明兴淦深知这一点,因此将兴修水利作为民生治理的核心举措之一:
1. 任命专人负责水利工程的修缮与新建,调拨藩王府的储备资金与粮食,招募受灾百姓参与水利建设——参与建设的百姓,每日给予粮食两斤、白银五文的报酬,既解决了水利工程的人力问题,也为百姓提供了额外的收入;
2. 优先修缮被破坏的堤坝、水渠与水库,重点修复青溪城周边的灌溉水渠与藩城南部的防洪堤坝,确保农田能够正常灌溉,同时防范来年的洪涝灾害;
3. 新建水利工程,在藩地西部的干旱地区,开凿三条新水渠,引河流之水灌溉农田,扩大灌溉面积;在丘陵地区,修建小型水库与蓄水池,储存雨水,解决山区农田的灌溉难题。
经过半年的努力,唐藩的水利设施全部修缮完毕,新增灌溉面积达万亩,农田的抗旱、防洪能力大幅提升。次年春耕时,百姓们顺利播种,粮食产量较叛乱前有了明显增长,农业生产逐渐恢复并超越往日水平,藩地的经济根基也更加稳固。
(三)减免赋税,鼓励生产促发展
为了让百姓能够休养生息,激发生产积极性,明兴淦结合朝廷“三年免征赋税”的嘉奖,推出了更为细化的赋税减免政策,同时鼓励多种生产方式发展:
1. 减免赋税:除了朝廷赏赐的三年免征赋税外,明兴淦额外下令,对藩地西部、南部的偏远地区,再减免两年赋税;对种植水稻、小麦等主粮的农户,每亩减免粮食十斤的上缴额度;对开垦荒地的农户,给予“三年无税、五年免徭”的优惠,官府免费提供种子与农具,鼓励百姓开垦闲置荒地,扩大耕地面积;
2. 鼓励副业生产:除了发展粮食种植,明兴淦还鼓励百姓发展副业,增加收入——对养殖家禽、家畜的农户,给予每头猪、牛补贴白银五两,每百只鸡、鸭补贴白银一两;对种植茶叶、桑树、棉花等经济作物的农户,官府统一收购其产品,收购价格较市场价提高一成,同时支持百姓发展纺织、制茶等手工业,官府开设“技艺工坊”,邀请技艺精湛的工匠,免费为百姓传授纺织、制茶、木工等技艺;
3. 扶持商贸:在藩城、青溪城等交通便利的城镇,设立“商贸集市”,减免集市商户的租金与税费,鼓励商户开展贸易往来;同时,打通藩地与周边藩国、京城的商贸通道,组织藩地的茶叶、丝绸、农产品等特产运往外地销售,引入外地的药材、瓷器、铁器等商品,促进藩地的商贸繁荣,带动百姓增收。
赋税减免与生产鼓励政策,让百姓的负担大幅减轻,生产积极性被充分激发,农业、手工业与商贸业同步发展,唐藩的经济在叛乱后迅速复苏,百姓的生活水平也逐渐提升,家家户户逐渐过上了富足的日子。