长安未央宫，宣室殿内。
刘协端坐于御案之后，手指无意识地轻叩着桌面，目光扫过殿内肃立的几位心腹臣子——鲁肃、诸葛亮，以及侍立一侧随时备询的贾诩。
“子敬，孔明，”刘协开口，声音沉稳，打破了殿内的寂静，“各地旱情已显，迁徙安置之事，关乎百万生民性命，亦关乎朝廷稳定。如今进行得如何了？朕心中牵挂，需得听听你们的详细禀报。”
鲁肃闻言，率先出列，他性情敦厚，办事稳妥，主管协调各方资源，此刻躬身答道：“回陛下，迁徙大计，在孔明统筹与各州郡配合下，正按计划推行。目前最大之助力，在于各世家大族的鼎力支持。”
他微微侧身，示意诸葛亮进行更具体的陈述。诸葛亮他上前一步，声音清朗而条理清晰：
“陛下，迁徙事宜，臣谨禀如下：”
“其一，人口迁徙与安置。目前，并州、凉州两地，已完成迁徙民户约四万户，计二十万口，多为青壮劳力及部分家眷。此二十万青壮，抵达并、凉后，由朝廷以工代赈，大规模营造房舍、仓廪，开辟田亩。
并州方面，因去年已迁徙部分黑山军民，有一定驿站基础，新增人口主要充实太原、上党、雁门、西河、上郡等地；凉州则依托去年为丝绸之路重启开始修筑的驿站体系，重点安置于河西走廊沿线及敦煌等新拓区域，意在稳固丝路，充实边陲。”
刘协微微颔首，示意他继续。
“其二，抗旱基础与禽畜储备。为确保迁徙民众及留守百姓基本生存，臣等督令各郡县，尤其是司隶、兖州等旱情可能严重区域，全力挖掘深井。截至目前，仅司隶地区，已确保每个乡亭至少拥有两口深度超过十丈的深井，掘井之事仍在持续，力求做到有备无患。至于陛下尤为看重的鸭子……”诸葛亮顿了顿，脸上露出一丝不易察觉的叹服，“据各郡县统计上报，仅长安三辅之地，民间蓄养及官府集中管理的鸭群已接近二十万只。推算整个司隶、兖州乃至受影响的豫州部分郡县，鸭群总数恐不下百万之巨。”
“其三，粮草筹措与地方协助。”诸葛亮羽扇轻摇，继续汇报，“粮草乃安民之本。除朝廷府库调拨外，徐州糜家倾力相助，以其庞大商队网络，从江东、荆南乃至交趾大量采购粮食，平价运抵司隶、兖州，协助朝廷赈济。荆州蔡家、蒯家、庞家亦深明大义，愿拿出部分家族存粮，不仅协助赈灾，更愿以平价售予朝廷。刘景升（刘表）与刘伯安（刘虞）二位宗亲，亦上表表示，愿替朝廷分忧，接纳部分灾民迁入荆州北部与幽州安置。”
听到这里，刘协眼中闪过一丝讶异，随即了然。他身体微微后靠，手指轻轻敲击着扶手，沉吟道：“蔡家、蒯家、庞家……他们此次倒是颇为积极。”他目光转向贾诩，似在寻求印证，“文和，你如何看待？”
贾诩微微躬身，声音平淡却一针见血：“陛下，蔡氏如今与刘荆州绑定极深，可谓一荣俱荣，一损俱衰。朝廷若因旱灾而动荡，乃至……对他们而言，损失难以估量。昔日他们资助刘表，是投资一方诸侯；如今资助朝廷，亦是投资天下正统，且朝廷若能度过此劫，其获益远胜从前。此乃利益驱使，亦是明智之举。”
刘协点头，贾诩的分析与他心中所想不谋而合。这些荆州大族，看到了朝廷平定凉州、重启丝路、展现出的强大潜力与正统威望，他们的投资，已经从分散的地方诸侯，转向了集中的中央朝廷。这是一笔关乎家族未来数十年兴衰的政治投资。
诸葛亮补充道：“此外，河北甄家也通过隐秘渠道，送来了一批粮草，同样是以平价售予朝廷。”
“其四，驿道建设与迁徙路线。”诸葛亮走到悬挂的巨幅地图前，“为确保迁徙顺畅，物资转运及时，去岁至今，朝廷大力修建的驿站体系已初见成效。尤其是通往凉州的驿道，自长安至敦煌，主干驿路已基本贯通，驿站、补给点林立。并州方面，因河东、河内两郡距离并州核心区较近，且去岁迁徙黑山军时已建立了大量驿站基础，从上党郡、太原郡、雁门郡、代郡、上郡等地，驿站网络也已修缮完备。去岁以工代赈，动员了大量劳动力参与此事，故进度颇快。”
他话锋一转，略带凝重：“然而，迁徙亦需考虑地域承载力。凉州地广人稀，丝路重启需大量人口填充，目前尚可进行大规模迁徙。但并州……并州原本在籍人口约五十万，去岁迁徙黑山军民五十余万，今次又迁徙十万青壮，若算上其随后迁徙的家眷，以并州目前开垦之田亩、已有之水利，承载压力已然不小。”
刘协默默听着，心中暗忖：他自然知道后世的凉州、并州，乃至整个西北，在水利兴修、作物改良后能承载更多人口，但以目前的技术条件和开发程度，确实已接近饱和。
诸葛亮继续分析各地迁徙策略：“根据各地旱情轻重与地理条件，臣等制定了不同迁徙方略：”
“河内郡、河东郡，两地水系相对发达，且近日偶有降雨，灾情尚不致命，主要作为中转枢纽，并吸纳部分来自更严重区域的百姓。”
“长安三辅，灾情最为显着，河流水位持续下降，据观测，若再无有效降雨，恐一月之内，部分支流将干涸。目前三辅百姓，在官府引导下，正积极配合，大规模向凉州方向迁徙。各乡亭仅留下极少数青壮，名义上是看守祖宅、田产、养鸭抗灾，等待灾年后回归。朝廷已为他们预留了足够的深井水源和支撑到明年的粮食。”
“弘农郡及荆州的南阳郡，受旱亦重，弘农百姓主要向河东郡迁徙，南阳郡百姓则向南郡方向转移。”
“仍在朝廷有效控制下的颍川郡和河南尹（洛阳周边），百姓主要向河内郡迁徙，河内郡几乎没有收到影响。”
“徐州北部的琅琊、东海、彭城已有旱象，但因去岁二袁夹击，徐州人口大量南迁至下邳、广陵，此二郡地处淮水之南，水系充沛，受旱情影响极小，反而成为了吸纳人口的乐土。”
“目前迁徙难点，主要集中在两处：”诸葛亮敲击地图上的两个区域，“一是兖州大部，二是豫州的梁国、陈国。此二地民情观望者众，迁徙阻力较大。汝南郡已被我军控制的部分，百姓开始向江夏郡方向迁徙。沛国尚未收复，但规划中，其百姓可向下邳、广陵方向转移。”
说到兖州和豫州部分百姓不愿迁徙，诸葛亮也露出一丝无奈：“陛下，此亦在情理之中。因曲辕犁推广，兖州近一年粮食确有增产，民间存粮相对往年丰足。许多百姓心存侥幸，认为旱情或许不至绝收，或明年便能好转，加之安土重迁之念，故而对远离故土抵触甚大。”
刘协闻言，若有所思。他回想起原本历史轨迹中，接下来的数年间，中原将经历何等惨烈的天灾人祸。但如今，许多事情已然改变。曹操未曾屠戮徐州，徐州的水源未被大规模污染，爆发大规模瘟疫，被血水污染的土壤不复存在；兖州虽仍有旱灾、蝗灾风险，但朝廷早有预警，鸭群遍布乡野，全力扑杀蝗虫幼虫，其危害程度必大大降低。
“如此看来，”刘协沉吟道，“徐州因战祸消弭，人祸锐减，应对天灾之能力确实增强。主要压力，便集中在兖州和豫州部分区域了。”他手指在地图上划过，“汝南方向，依托江夏，迁徙路线明确。沛国方向，依托下邳、广陵，亦有去处。现在最麻烦的，确是这兖州……”
他的目光凝聚在兖州之地，眉头微蹙：“北面是袁绍控制的区域，战火纷飞，去不得；南面、东面、西面，皆是旱情严重之区，自身难保。即便是我军控制的济北、东郡等地，今年情况尚可，但若旱情持续，明年亦堪忧。而且，根据情报，此次旱情范围极广，连袁绍控制的魏郡、清河郡，以及青州部分区域也受到波及，只是他们今年粮储尚足，暂无大碍。”
殿内一时沉默。兖州地处中原腹心，人口稠密，若处理不当，必将酿成巨大的人道灾难，更会严重动摇朝廷在此地的统治根基。
诸葛亮见状，再次开口，声音沉稳而充满智慧：“陛下，兖州之困，固然难解，但并非无策。其一，可严令兖州各郡，尤其是朱儁将军、曹仁将军所部，借助军力，强力推行深井挖掘与鸭群散养，务必将抗旱防灾之举落实到每一个乡亭，最大限度保住本地元气。其二，加大宣传力度，以三辅、豫州前车之鉴，晓谕兖州百姓，天灾无情，朝廷迁徙乃是为保其性命，绝非夺其产业。可许诺，待灾情过后，愿归乡者，朝廷助其恢复生产，并酌情减免赋税。其三，也是最重要的一点，需尽快打通沛国，连接徐州。只要沛国一下，兖州东南门户洞开，便可依托徐州广陵、下邳的富庶与稳定水系，大规模转移兖州南部人口。”
他顿了顿，总结道：“此三策并行，或可缓解兖州之困。眼下关键，在于速度。需赶在旱情彻底爆发、蝗患成形之前，完成主要人口的转移与本地防灾措施的强化。”
听着诸葛亮条分缕析，将如此复杂棘手的局面梳理得清晰明了，并提出切实可行的方略，刘协眼中不禁流露出赞赏之色。他原本因天灾和战事而有些焦灼的心绪，此刻也安定了不少。
“好！好一个诸葛孔明！”刘协抚掌赞叹，脸上露出了近几日来罕见的轻松笑容，“困扰朕数月的迁徙难题，经你一番剖析，竟是豁然开朗，解决泰半！既能洞察全局，又能着眼细微，更难得的是思虑周全，预留后手。有卿等为朕分忧，何愁大业不成！”
他站起身，走到殿中，目光扫过鲁肃、诸葛亮和贾诩，决然道：“便依孔明之策！子敬，你全力协调各方资源，确保糜、蔡、蒯、庞、甄等家承诺的粮草尽快到位，分发至各迁徙节点与留守郡县。文和，迁徙途中之治安、情报，以及……必要时对某些冥顽宗族、地方豪强的‘劝导’，便交由绣衣府负责。”
“孔明，”刘协看向诸葛亮，目光中充满信任，“统筹全局之责，朕便全权托付于你。可持朕之节信，协调各部、各州郡，凡有利于迁徙安民、抗旱防灾之事，准你临机决断，先施行后报朕知！”
“臣等，遵旨！”鲁肃、诸葛亮、贾诩齐声应道，声音在宣室殿内回荡，充满了决心。
随着一道道命令从未央宫发出，一张应对天灾、安置黎庶的大网，在以诸葛亮为核心的统筹下，更加高效地铺开。