开元二年（甲寅，公元714年）
春季，正月
壬申日，唐玄宗颁布诏令：“选拔京官中有才识的人出任都督、刺史，都督、刺史中政绩突出的调任京官，使官员的内外调动保持均衡，作为永久制度。”
己卯日，任命卢怀慎为检校黄门监。
旧制规定，雅乐和俗乐都隶属于太常寺。玄宗精通音律，认为太常寺是掌管礼乐的机构，不应兼管歌舞杂技艺人和戏子；于是另设左右教坊负责教授俗乐，任命右骁卫将军范及为教坊使。又挑选数百名乐工，亲自在梨园教他们演奏法曲，这些乐工被称为“皇帝梨园弟子”。还教宫女学习法曲，另外挑选歌舞女设立宜春院，赏赐她们的家人。礼部侍郎张廷珪、酸枣尉袁楚客都上书劝谏，认为：“陛下正值壮年，应当尊崇儒家经术，亲近正直之人，崇尚朴素节俭，务必以喜好靡靡之音、沉迷游猎为戒。”玄宗虽然没有采纳，但为了广开言路，还是对他们予以嘉奖。
中宗以来，皇亲国戚争相营建佛寺，奏请度化百姓为僧尼，其中不乏弄虚作假之人；富裕人家的壮年男子大多削发为僧以逃避徭役，导致各地僧尼人数爆满。姚崇上书说：“佛图澄不能保全后赵，鸠摩罗什不能保全前秦，齐襄帝、梁武帝信奉佛教，最终也未能免除灾祸。只要让百姓安居乐业，就是佛的本意；何必胡乱度化奸猾之人，破坏正统佛法！”玄宗听从了他的建议。丙寅日，下令有关部门筛选淘汰全国的僧尼，因弄虚作假被勒令还俗的有一万二千余人。
起初，营州都督府治所设在柳城，以镇抚奚族、契丹族。武则天时期，都督赵文翙施政失当，柳城被奚族、契丹族攻陷，此后营州都督府就寄居在幽州东部的渔阳城。有人进言：“靺鞨、奚、契丹等族大多想归降唐朝，只是因为唐朝没有重建营州，他们没有归附的地方，又受到默啜可汗的侵扰，所以暂时依附于突厥；如果唐朝重新修建营州，他们就会争相前来归附。”并州长史、和戎大武等军州节度大使薛讷相信了这番话，上奏请求攻打契丹，重建营州；玄宗也因之前冷陉之战的失利，想要讨伐契丹。大臣姚崇等人大多劝谏反对。甲申日，任命薛讷为同紫微黄门三品，领兵攻打契丹，群臣于是不敢再进言。
薛王李业的舅舅王仙童欺压百姓，御史弹劾他；李业为他求情，玄宗下令紫微省、黄门省复核。姚崇、卢怀慎等人上奏说：“王仙童的罪状明确，御史的弹劾没有冤枉他，不能纵容赦免。”玄宗听从了他们的意见。从此皇亲国戚有所收敛，不敢肆意妄为。
二月
庚寅朔日（初一），太史奏报应当发生日食却没有发生。姚崇上表庆贺，请求将此事载入史册；玄宗同意了。
乙未日，突厥可汗默啜派他的儿子同俄特勒、妹夫火拔颉利发、石阿失毕领兵围攻北庭都护府，都护郭虔瓘击败了他们。同俄特勒单人独骑逼近城下，郭虔瓘在路边埋伏勇士，突然发动袭击将他斩杀。突厥人请求用全军的物资粮草赎回同俄特勒，得知他已经被杀，只得恸哭着撤退。
丁未日，玄宗下令：“从今以后各地不得新建佛寺；旧寺因破败需要修缮的，必须向有关部门申报，经查验后才能动工。”
闰二月，任命鸿胪少卿、朔方军副大总管王晙兼任安北大都护、朔方道行军大总管，命令丰安、定远、三受降城及周边各军都受他调度。将安北大都护府迁到中受降城，驻军屯田。
丁卯日，恢复设置十道按察使，任命益州长史陆象先等人担任。
玄宗思念徐有功执法公正，乙亥日，任命他的儿子大理司直徐惀为恭陵令。窦孝谌的儿子光禄卿豳公窦希瑊等人，请求将自己的官爵让给徐惀以报答徐有功的恩德，因此徐惀多次升迁，最终担任申王府司马。
丙子日，申王李成义请求任命他王府的录事阎楚珪为王府参军，玄宗同意了。姚崇、卢怀慎上书说：“之前陛下曾下旨，说王公、驸马有所奏请，若非皇帝亲笔墨敕，一律不得执行。臣认为量才授官的权力应当归属有关部门；如果因为亲戚故旧的恩情，就可以用官爵作为赏赐，沿袭近来的做法，实在会扰乱朝廷纲纪。”这件事于是被搁置。从此请托求官的行为不再盛行。
突厥的石阿失毕因损失了同俄特勒，不敢返回突厥，癸未日，他与妻子前来投奔唐朝；玄宗任命他为右卫大将军，封燕北郡王，封他的妻子为金山公主。
有人告发太子少保刘幽求、太子詹事钟绍京有怨恨不满的言论，玄宗下令紫微省审查讯问，刘幽求等人不服。姚崇、卢怀慎、薛讷对玄宗说：“刘幽求等人都是功臣，突然被任命为闲散官职，稍有沮丧情绪，也是人之常情。他们的功劳很大，得到的荣宠也很深厚，一旦将他们下狱，恐怕会惊动天下人。”戊子日，将刘幽求贬为睦州刺史，钟绍京贬为果州刺史，紫微侍郎王琚因正在边境巡视军队尚未返回，也因是刘幽求的同党被贬为泽州刺史。
玄宗下令：“涪州刺史周利贞等十三人，都是武则天时期的酷吏，他们的情状比周兴等人稍轻，应当被罢官遣返原籍，终身不得录用。”西突厥十姓酋长都担反叛。三月己亥日，碛西节度使阿史那献攻克碎叶等镇，擒杀都担，降服他的部落二万余帐。
御史中丞姜晦因宗楚客等人篡改中宗遗诏，而当时青州刺史韦安石、太子宾客韦嗣立、刑部尚书赵彦昭、特进致仕李峤同为宰相，却不能纠正这一行为，便让监察御史郭震弹劾他们；并且告发赵彦昭认女巫赵氏为姑姑，穿着妇人的衣服，与妻子乘车前往赵氏家中。甲辰日，将韦安石贬为沔州别驾，韦嗣立贬为岳州别驾，赵彦昭贬为袁州别驾，李峤贬为滁州别驾。韦安石抵达沔州后，姜晦又上奏说韦安石曾担任定陵检校官时，盗取隐瞒官府财物，下令沔州官府追缴赃物。韦安石感叹说：“这是一定要置我于死地啊。”愤懑而死。姜晦是姜皎的弟弟。
朝廷拆毁天枢，征召工匠熔化它的铜铁，历时一个月还没有熔化完。此前，韦后也曾在天街修建石台，高达数丈，用来颂扬自己的功德，到这时也一并拆毁。
夏季，四月
辛巳日，突厥可汗默啜再次派遣使者请求通婚，自称“乾和永清太驸马、天上得果报天男、突厥圣天骨咄禄可汗”。
五月
己丑日，因年成饥荒，玄宗下令罢免所有员外官、试官、检校官，从今以后除非有战功或皇帝特别诏令，否则不得任命这些官职。
己酉日，吐蕃宰相坌达延给唐朝宰相送信，请求先派遣解琬到河源划定两国的边界，然后再结盟。解琬曾担任朔方大总管，所以吐蕃特意请求他前往。此前解琬已以金紫光禄大夫的官职退休，玄宗再次征召他为左散骑常侍，派他前往河源。又命令宰相回复坌达延的书信，对吐蕃进行安抚。解琬上书说：“吐蕃一定暗藏叛乱的图谋，请预先在秦州、渭州等地驻扎十万军队以防备他们。”
黄门监魏知古原本出身小吏，凭借姚崇的引荐，才得以与姚崇同为宰相。姚崇内心轻视他，奏请让魏知古代理吏部尚书，主持东都洛阳的选官事务，同时派吏部尚书宋璟在门下省负责官员的考核任命；魏知古因此心怀怨恨。姚崇的两个儿子在东都洛阳任职，依仗父亲对魏知古有恩，大肆揽权请托；魏知古返回长安后，将这些情况全部上奏给玄宗。有一天，玄宗从容地问姚崇：“你的儿子才能品性如何？现在担任什么官职？”姚崇揣测到玄宗的用意，回答说：“臣有三个儿子，其中两个在东都，他们为人欲望较多且不够谨慎，一定是因为某些事情麻烦魏知古了，只是臣还没来得及询问他们。”玄宗原本以为姚崇会为儿子隐瞒，听到他的回答后十分高兴，问道：“你怎么知道的？”姚崇回答说：“魏知古地位低微时，臣曾像鸟雀抚育雏鸟一样扶持他。臣的儿子愚蠢，认为魏知古一定会感念臣的恩德，容忍他们的过错，所以才敢去麻烦他。”玄宗因此认为姚崇公正无私，而看不起魏知古忘恩负义，想要将他贬斥。姚崇坚决请求说：“臣的儿子行为不端，扰乱了陛下的法令，陛下赦免他们的罪过，已经是万幸了；如果因为臣而贬逐魏知古，天下人一定会认为陛下偏袒臣，有损圣明的朝政。”玄宗过了很久才同意。辛亥日，魏知古被罢去宰相之职，改任工部尚书。
宋王李成器、申王李成义是玄宗的兄长；岐王李范、薛王李业是玄宗的弟弟；豳王李守礼是玄宗的堂兄。玄宗一向友爱兄弟，近代帝王中无人能及。刚即位时，他特意制作了长枕大被，与兄弟同床而眠。诸王每天清晨在侧门朝见玄宗，退朝后就一起宴饮、斗鸡、击球，有时到近郊打猎，游览观赏别墅，宫中的使者在路上往来不断，负责慰问诸王。玄宗处理完朝政后，常常与诸王一起游乐，在宫中时，行家人之间的跪拜礼节，饮食起居都与他们共同分享。在殿中设置五个帐幕，玄宗与诸王轮流在里面居住，称为“五王帐”。有时一起讲论经史、吟诗作赋，间或饮酒、下棋、游猎，有时玄宗还亲自弹奏乐器；李成器擅长吹笛，李范擅长弹琵琶，都与玄宗一起演奏。诸王中有人生病，玄宗就整天不吃饭、整夜不睡觉。李业曾生病，玄宗正在上朝，短短时间内，派去探望的使者就往返了十次。玄宗还亲自为李业煮药，一阵旋风刮过，炉火引燃了玄宗的胡须，身边的人惊慌失措地前去扑救。玄宗说：“只要薛王喝下这药能痊愈，胡须又有什么可惜的！”李成器尤其恭敬谨慎，从不议论朝政，也不与人结党营私；玄宗因此更加信任器重他，所以谗言离间的话无法得逞。但玄宗只是用衣食声色等物资供养他们，让他们享受娱乐，并不授予他们实际的政务职权。大臣们认为李成器等人的地位过于接近皇权，请求按照旧例让他们出任地方刺史。六月丁巳日，任命宋王李成器兼任岐州刺史，申王李成义兼任幽州刺史，豳王李守礼兼任虢州刺史，下令他们到任后只负责大事，其余州府事务都委托给长史、司马等属官处理。此后诸王担任都护、都督、刺史的，都照此办理。
丙寅日，吐蕃派遣宰相尚钦藏前来进献盟书。
玄宗因社会风气奢靡，秋季七月乙未日，颁布诏令：“皇帝的车马服饰、金银器玩，应当命令有关部门销毁，用所得物资供应军队和国家使用；其中的珠玉、锦绣，在殿前焚毁；皇后妃嫔以下的宫中女子，一律不得佩戴珠玉、穿着锦绣衣物。”戊戌日，又下令：“文武百官所佩戴的腰带，以及酒器、马衔、马镫，三品以上官员可以用玉装饰，四品官员用金装饰，五品官员用银装饰，其余官员一律禁止使用；妇人的服饰跟随丈夫、儿子的品级。已经制成的锦绣衣物，允许染成黑色。从今以后，全国不得再采集珠玉、织造锦绣等物品，违反者杖打一百，工匠减罪一等。”撤销长安、洛阳两地的织锦坊。
臣司马光说：唐玄宗起初想要治理好天下，能够如此自我约束、崇尚节俭，可到了晚年却因奢靡而衰败。奢靡之风容易使人沉溺，实在是太严重了！《诗经》说：“没有谁没有好的开端，但很少有人能坚持到最后。”能不谨慎吗！
薛讷与左临门卫将军杜宾客、定州刺史崔宣道等人率领六万军队从檀州出发，攻打契丹。杜宾客认为“士兵在盛夏时节身披铠甲、背负粮草，深入敌境，难以取得成功。”薛讷说：“盛夏时节草木茂盛，牛羊大量繁殖，我们可以就地取材，夺取敌人的粮草，正是天赐良机，一举消灭敌人，不可错失。”军队行进到滦水山谷中时，契丹伏兵从前后两面夹击，并且从山上向下进攻。唐军大败，阵亡的士兵达到十分之八九。薛讷与数十名骑兵突围逃脱，契丹人嘲笑他，称他为“薛婆”。崔宣道率领后军，得知薛讷战败后也仓皇逃走。薛讷将战败的罪责推到崔宣道以及胡族将领李思敬等八人身上，玄宗下令将他们在幽州全部斩首。庚子日，玄宗下令免除薛讷的死罪，削除他的官爵；只赦免了杜宾客的罪责。
壬寅日，任命北庭都护郭虔瓘为凉州刺史、河西诸军州节度使。
果州刺史钟绍京心怀怨恨，多次上书胡乱陈述吉凶祸福；乙巳日，将他贬为溱州刺史。
丁未日，房州刺史襄王李重茂去世。玄宗下令停止上朝三天，追谥他为殇皇帝。
戊申日，禁止文武百官的家属与僧尼、道士往来。壬子日，禁止民间铸造佛像、抄写佛经。
宋王李成器等人请求将兴庆坊的宅第捐献出来作为皇帝的离宫；甲寅日，玄宗下令批准，开始修建兴庆宫，同时分别赏赐李成器等人其他的宅第，环绕在兴庆宫两侧。又在兴庆宫西南修建楼阁，西边的题名为“花萼相辉之楼”，南边的题名为“勤政务本之楼”。玄宗有时登上楼阁，听到诸王在府中奏乐，就下令召他们上楼一同宴饮，有时亲自前往诸王家中欢聚，赏赐十分优厚。
乙卯日，任命岐王李范兼任绛州刺史，薛王李业兼任同州刺史。同时下令宋王李成器以下诸王，每季度派两人入朝，轮流往返。民间流传谣言说玄宗在挑选女子充实后宫。玄宗听到后，八月乙丑日，下令有关部门在崇明门准备车马，亲自挑选后宫中没有用处的宫女，让她们乘车返回自己家中；并颁布诏令说：“就连皇宫内多余的宫女都已遣返，民间的情况也就可想而知了。”
乙亥日，吐蕃将领坌达延、乞力徐率领十万大军入侵临洮，大军进驻兰州，一直推进到渭源，劫掠朝廷的牧马。玄宗任命薛讷以平民身份代理左羽林将军，担任陇右防御使；任命右骁卫将军常乐人郭知运为副使，与太仆少卿王晙领兵抗击吐蕃。辛巳日，大规模招募勇士，派往河陇地区跟随薛讷训练。
起初，鄯州都督杨矩将九曲之地割让给吐蕃，那里土地肥沃。吐蕃在当地畜牧，随后便以此为据点入侵唐朝，杨矩悔恨恐惧之下自杀身亡。
乙酉日，太子宾客薛谦光献上武则天所撰写的《豫州鼎铭》，铭文末尾写道：“上天降下鉴察，将建立隆基的基业。”薛谦光认为这是玄宗受命于天的符兆。姚崇上表庆贺，请求将此事宣示史官，向朝廷内外颁布。
臣司马光说：日食没有发生，是太史的过失；而君臣却相互庆贺，这是欺骗上天。拾取偶然出现的文字作为符命，是小臣的谄媚行为；而宰相却趁机加以证实，这是侮辱君主。上欺苍天，下辱君主，以玄宗的英明、姚崇的贤能，尚且不能避免这样的事情，实在是可惜啊！
九月
戊申日，玄宗前往骊山温泉。
玄宗下令因年成丰收，担心谷价过低损害农民利益，命各州推行常平仓制度；长江、岭南、淮河、浙江、剑南等地地势低洼潮湿，不适合储存粮食，不在此例。
突厥可汗默啜年老体衰，昏庸残暴日益严重；壬子日，葛逻禄等部落前往凉州归降唐朝。
冬季，十月
吐蕃再次入侵渭源。丙辰日，玄宗下诏准备亲自率军征讨，征调十万余名士兵，四万匹战马。
戊午日，玄宗返回宫中。
甲子日，薛讷与吐蕃在武街交战，大败吐蕃军队。当时太仆少卿、陇右群牧使王晙率领部下二千人与薛讷会师，共同抗击吐蕃。坌达延率领十万吐蕃军队驻扎在大来谷，王晙挑选七百名勇士，穿上吐蕃人的服装，趁夜袭击吐蕃军营，又在军营后方五里处设置大量鼓角。前锋部队遇到敌人后大声呼喊，后方的人随即擂鼓鸣角响应。吐蕃人误以为唐朝大军赶到，惊慌失措，自相残杀，死者数以万计。薛讷当时驻军武街，距离大来谷二十里，吐蕃军队占据两地之间的要道；王晙再次趁夜出兵袭击，吐蕃军队彻底溃散，薛讷与王晙的军队才得以会合。两军一同追击吐蕃残部至洮水，又在长城堡交战，再次击败吐蕃，前后共斩杀、俘获数万人。丰安军使王海宾战死。乙丑日，玄宗下令停止亲征。
戊辰日，姚崇、卢怀慎等人上奏：“从前吐蕃以黄河为边界，神龙年间迎娶唐朝公主后，便越过黄河修筑城池，设置独山、九曲两军，距离积石山三百里，还在黄河上建造桥梁。如今吐蕃已经反叛，应当拆毁桥梁、攻克城池。”玄宗听从了他们的建议。
朝廷任命王海宾的儿子王忠嗣为朝散大夫、尚辇奉御，将他收养在宫中。
己巳日，突厥可汗默啜再次派遣使者请求通婚，玄宗同意明年迎娶公主。
突厥十姓中的胡禄屋等部落前往北庭都护府请求归降，玄宗命令都护郭虔瓘安抚接纳他们。
乙酉日，玄宗任命左骁卫郎将尉迟瑰出使吐蕃，慰问金城公主。吐蕃派遣大臣宗俄因矛到洮水请求和解，却要求用对等国家的礼仪；玄宗不同意。从此吐蕃连年侵犯唐朝边境。
十一月
辛卯日，安葬殇皇帝李重茂。
丙申日，玄宗派遣左散骑常侍解琬前往北庭都护府安抚归降的突厥部落，允许他根据实际情况灵活处置。
十二月
壬戌日，沙陀部落酋长金山入朝觐见。
甲子日，朝廷设置陇右节度大使，统辖鄯、奉、河、渭、兰、临、武、洮、岷、郭、叠、宕十二州，任命陇右防御副使郭知运担任这一职务。
乙丑日，玄宗册立皇子李嗣真为鄫王，李嗣初为鄂王，李嗣玄为鄄王。辛巳日，册立郢王李嗣谦为皇太子。李嗣真是玄宗的长子，母亲是刘华妃。李嗣谦是次子，母亲是赵丽妃；赵丽妃以歌舞艺人的身份入宫，受到玄宗的宠爱，因此被立为太子。
这一年，朝廷设置幽州节度、经略、镇守大使，统辖幽、易、平、檀、妫、燕六州。
突骑施可汗守忠的弟弟遮弩怨恨自己分得的部落比兄长少，于是反叛投奔突厥，请求担任向导，讨伐守忠。默啜派遣二万军队攻打守忠，将他俘获后返回。默啜对遮弩说：“你背叛自己的兄长，又怎么会忠于我！”于是将他与守忠一同杀死。
开元三年（乙卯，公元715年）
春季，正月
癸卯日，任命卢怀慎为检校吏部尚书兼黄门监。卢怀慎清廉谨慎、节俭朴素，不经营家产，即使身居卿相之位，所得的俸禄和赏赐也随时分给亲戚故旧。他的妻子儿女常常遭受饥寒，居住的房屋难以遮蔽风雨。
姚崇曾因儿子去世，请假十多天，导致政务积压。卢怀慎无法决断，惶恐地入宫向玄宗请罪。玄宗说：“朕把天下大事委托给姚崇，让你坐镇朝堂只是为了协调风俗罢了。”姚崇销假复出后，片刻之间就将积压的政务全部裁决完毕，面露得意之色，回头对紫微舍人齐澣说：“我担任宰相，可以和谁相比？”齐澣没有回答，姚崇又问：“比起管仲、晏婴如何？”齐澣说：“管仲、晏婴的法令虽然不能流传后世，但至少能终身推行。您所制定的法令，频繁更改，似乎不如他们。”姚崇说：“那到底我是什么样的宰相？”齐澣说：“您可以称得上是‘救时之相’了。”姚崇大喜，扔掉笔说：“救时之相，难道容易得到吗！”
卢怀慎与姚崇同为宰相，自认为才能不及姚崇，凡事都推让给姚崇，当时的人称他为“伴食宰相”。
臣司马光说：从前鲍叔牙之于管仲，子皮之于子产，都是身居高位却能识别下属的贤能，主动让贤，将国政托付给他们；孔子对此大加赞赏。曹参自认为比不上萧何，完全遵循萧何制定的法令，不加任何变更；汉朝的基业因此得以巩固。如果不贤能的人执政，下属为了保全自身俸禄而顺从他，不顾国家安危，那确实是罪人。如果贤明有识之人执政，下属却愚昧惑乱、扰乱治理，固执专断、分割权力，嫉妒诋毁、埋没功劳，刚愎自用、窃取名声，那也是罪人。姚崇是唐朝的贤相，卢怀慎与他同心协力，促成了玄宗的太平盛世，有什么罪过呢！《尚书·秦誓》说：“如果有一位臣子，忠诚正直，没有其他技能；但他心地宽厚，能够容人；别人有才能，就像自己有一样，别人贤明，他内心喜爱，不亚于自己亲口称赞，这样能够容人的人，才能保护我的子孙百姓，这对国家也是有益的。”说的就是卢怀慎啊。
御史大夫宋璟因监督朝堂杖责犯人时打得过轻，被贬为睦州刺史。
突厥十姓部落归降的前后共有一万多帐。高丽莫离支文简，是突厥十姓部落的女婿，二月，他与跌都督思泰等人也从突厥率领部众前来归降；玄宗下令将他们安置在黄河以南地区。
三月
胡禄屋酋长支匐忌等人入朝觐见。玄宗因归降的突厥十姓部落逐渐增多，夏季四月庚申日，任命右羽林大将军薛讷为凉州镇大总管，赤水等军都受他调度，驻军凉州；任命左卫大将军郭虔瓘为朔州镇大总管，和戎等军都受他调度，驻军并州，整肃军队防备默啜可汗。
默啜发兵攻打葛逻禄、胡禄屋、鼠尼施等部落，多次击败他们；玄宗下令北庭都护汤嘉惠、左散骑常侍解琬等人发兵救援。五月壬辰日，玄宗下令汤嘉惠等人与葛逻禄、胡禄屋、鼠尼施以及定边道十总管阿史那献相互接应支援。
山东地区发生严重蝗灾，百姓有的在田边焚香跪拜祭祀蝗虫，却不敢捕杀。姚崇上奏请求派遣御史监督各州各县捕杀蝗虫并掩埋。议论的人认为蝗虫数量太多，无法除尽；玄宗也对此表示怀疑。姚崇说：“如今山东蝗虫遍地，黄河南北的百姓几乎逃亡殆尽，岂能坐视蝗虫吞食禾苗而不加以拯救！即使不能全部除尽，也比放任蝗虫成灾要好。”玄宗于是同意了他的请求。卢怀慎认为捕杀蝗虫太多，恐怕会损伤阴阳和气。姚崇说：“从前楚庄王吞食水蛭而治愈了疾病，孙叔敖杀死大蛇而获得福报，为什么不忍心捕杀蝗虫，却忍心看着百姓饿死呢？如果捕杀蝗虫会带来灾祸，我请求独自承担！”
秋季，七月
庚辰朔日（初一），发生日食。
玄宗对宰相说：“朕每次读书遇到疑难之处，都没有地方询问；可以挑选儒学之士，让他们每天入宫侍奉朕读书。”卢怀慎推荐了太常卿马怀素。九月戊寅日，任命马怀素为左散骑常侍，让他与右散骑常侍褚无量轮流侍奉读书。每次他们到宫门时，玄宗都下令让他们乘坐肩舆入宫；如果在别处馆舍且路途遥远，允许他们在宫中骑马。玄宗还亲自迎送他们，以师傅的礼节对待。因褚无量年老体弱，特意为他制作了腰舆，在内殿时让内侍抬着他。
九姓思结都督磨散等人前来归降；己未日，朝廷全部授予他们官职后遣送返回。
西南蛮族侵犯边境，玄宗派遣右骁卫将军李玄道征调戎、泸、夔、巴、梁、凤等州的三万士兵，连同原有驻军一同前往讨伐。
壬戌日，任命凉州大总管薛讷为朔方道行军大总管，太仆卿吕延祚、灵州刺史杜宾客为副使，率军讨伐突厥。
甲子日，玄宗前往凤泉汤；十一月己卯日，返回京城长安。
刘幽求从杭州刺史调任郴州刺史，心中愤懑不平，甲申日，在途中去世。
十二月
丁酉日，任命左羽林大将军郭虔瓘兼任安西大都护、四镇经略大使。郭虔瓘请求招募一万名关中士兵前往安西讨伐，朝廷全部供给运输物资和熟食；玄宗下令批准。将作大匠韦凑上书劝谏，认为：“如今西域已经归附唐朝，即使偶尔有小规模的盗窃作乱，原有镇守军队也足以控制局面。关中地区应当常年保持充实，以强化中央、削弱地方。近来西北两大敌寇侵犯边境，壮丁几乎都被征召入伍，岂能再招募骁勇士兵远征荒远之地！况且一万名出征士兵要行军六千多里，全部供给运输物资和熟食，沿途州县如何承受得起！秦州、陇州以西，户口逐渐减少，凉州以外更是沙漠广布，让这些士兵在当地驻扎，物资供应如何解决？即使一定能攻克敌军，所获得的利益又有多少？倘若延误了上天的诛罚，损失岂不是更大！请计算所需的费用和所能获得的利益，加以比较，就知道其中的利害关系了。从前唐尧时代，兼爱华夏与夷狄，中外安宁；汉武帝穷兵黩武、远征异域，虽然多次取得胜利，却使中原地区疲惫不堪。如今谈论帝王盛德的人，都推崇唐尧，而不推崇汉武帝；更何况那些邀功不成的人，又有什么值得比较议论的呢！”当时姚崇也认为郭虔瓘的计策不可行。后来郭虔瓘果然无功而返。
起初，监察御史张孝嵩奉命出使廓州返回后，向玄宗陈述了碛西地区的利害关系，请求前往考察当地形势；玄宗同意了，并允许他根据实际情况自行处置。
枝汗那国，就是古代的乌孙国，归附唐朝已经很久了。吐蕃与大食共同拥立阿了达为枝汗那王，发兵攻打该国，枝汗那王兵败后，逃到安西都护府求救。张孝嵩对都护吕休瓃说：“如果不救援枝汗那，就无法在西域树立号令权威。”于是率领周边部落的一万多名士兵，从龟兹向西行军数千里，攻克数百座城池，长驱直入。当月，在连城攻打阿了达。张孝嵩亲自披甲上阵，督促士兵猛攻，从巳时到酉时，攻克三座城池并屠城，俘获、斩杀一千多人，阿了达与数名骑兵逃入山谷。张孝嵩向西域各国发布檄文，威震西域，大食、康居、大宛、罽宾等八国都派遣使者请求归降。张孝嵩刻石纪功后返回。恰逢有人告发他贪污受贿，他因此被关押在凉州监狱，贬为灵州兵曹参军。
京兆尹崔日知贪婪残暴、违法乱纪，御史大夫李杰准备弹劾他，崔日知反而诬陷李杰有罪。十二月，侍御史杨玚在朝堂上上奏说：“如果负责弹劾的部门，能够被奸人恐吓要挟，那么御史台就可以废除了。”玄宗立即下令李杰照常办公，将崔日知贬为歙县丞。
有人上书说：“按察使只是烦扰官府和百姓，请求精简刺史、县令，撤销按察使。”玄宗下令召集尚书省官员商议此事。姚崇认为：“如今只挑选十名按察使，尚且担心不能全部找到合适的人选，更何况天下有三百多个州，县的数量又多好几倍，怎么能保证刺史、县令都称职呢！”于是撤销按察使的提议被搁置。
尚书左丞韦玢上奏说：“郎官大多不称职，请加以筛选淘汰，改任其他官职。”不久韦玢被外放为刺史，宰相提议任命他为冀州刺史，玄宗下令改为较小的州。姚崇上奏说：“台郎懈怠失职，韦玢请求筛选淘汰，这是为朝廷奉公。台郎刚刚改任官职，韦玢就被外放贬谪，议论的人都认为是郎官诽谤陷害他。臣担心以后左右丞会以此为戒，那么朝廷的事务如何能够推行呢！希望陛下仁慈明察，让担任官职的人没有疑虑恐惧。”于是玄宗任命韦玢为冀州刺史。
突骑施可汗守忠死后，默啜的军队返回，守忠的部将苏禄召集残余部众，成为酋长。苏禄很善于安抚部众，突厥十姓部落逐渐归附他，拥有二十万部众，于是占据了西方边境，不久派遣使者入朝觐见。这一年，玄宗任命苏禄为左羽林大将军、金方道经略大使。
皇后的妹夫、尚衣奉御长孙昕因小事与御史大夫李杰不和。
开元四年（丙辰，公元716年）
春季，正月
长孙昕与他的妹夫杨仙玉在街巷中等候李杰，将他殴打一顿。李杰上表自我陈述说：“身体肌肤被损伤，尚且可以忍受，但官员的尊严被侮辱，实在是有损国家体面。”玄宗大怒，下令在朝堂上将长孙昕、杨仙玉杖打致死，向文武百官谢罪，还特意下敕书安慰李杰说：“长孙昕等人是朕的近亲，朕未能严加训导，导致他们侮辱朝廷官员，即使将他们处以极刑，也不足以弥补罪责。你应当保持刚正不阿、嫉恶如仇的品格，不要因这些凶徒而介意。”
丁亥日，宋王李成器改名为李宪，申王李成义改名为李捴。
乙酉日，陇右节度使郭虔瓘上奏，称他的奴仆石良才等八人都立下战功，请求任命他们为游击将军。敕令下达后，卢怀慎等人上奏说：“郭虔瓘依仗小小的功劳，就轻视朝廷的典章制度，为奴仆请求五品官职，实在是扰乱纲纪，不能同意。”玄宗听从了他们的意见。
丙午日，任命鄫王李嗣真为安北大都护、安抚河东、关内、陇右诸蕃大使，任命安北大都护张知运为副使。任命陕王李嗣升为安西大都护、安抚河西四镇诸蕃大使，任命安西都护郭虔瓘为副使。两位亲王都没有出宫赴任。诸王遥领节度使职务从此开始。
二月
丙辰日，玄宗前往骊山温泉。
吐蕃围攻松州。
丁卯日，玄宗返回宫中。
辛未日，任命尚书右丞倪若水为汴州刺史兼河南采访使。
玄宗虽然想要重视都督、刺史的职位，挑选京官中才德声望兼备的人担任，但当时的士大夫仍然轻视地方官职。扬州采访使班景倩入朝担任大理少卿，路过大梁时，倪若水为他饯行，目送他的车马扬起的尘土，过了很久才返回，对下属说：“班生这次入朝，与登仙有什么区别！”
癸酉日，松州都督孙仁献在城下袭击吐蕃军队，大破吐蕃。
玄宗曾派遣宦官前往江南捕捉欮洝x狔惖人鸟，想要放在园林中饲养，使者所到之处骚扰百姓。路过汴州时，倪若水上书说：“如今正是农桑繁忙的时节，却要捕捉禽鸟供园林游玩，从遥远的江、岭地区水陆转运，沿途供给肉食。路上的行人看到这种情况，难道不会认为陛下轻视百姓而重视禽鸟吗？陛下应当将凤凰视为普通鸟，将麒麟视为普通兽，更何况欮洝x狔愔类，有什么值得珍贵的呢！”玄宗亲手写下敕书向倪若水道歉，赏赐他四十段丝帛，并下令将捕捉到的鸟全部释放。
夏季，五月
山东地区蝗灾再次大规模爆发，姚崇又下令捕杀蝗虫。倪若水认为：“蝗虫是天灾，并非人力所能消除，应当修养德行来消除灾祸。刘聪统治时期，曾经捕杀掩埋蝗虫，结果灾害更加严重。”他拒绝听从御史的监督，不执行捕杀命令。姚崇写信给倪若水说：“刘聪是伪朝君主，德行不足以战胜妖灾；如今是圣明的唐朝，妖灾不足以战胜德行。古代贤明的地方官，蝗虫都不进入他的辖区。如果修养德行就能避免蝗灾，那难道那些受灾地区的官员都没有德行吗？”倪若水于是不敢违抗命令。甲辰日，玄宗下令委派使者详细考察各州各县捕杀蝗虫的勤勉或懈怠情况，分别上报姓名。因此连年发生蝗灾，却没有导致大规模的饥荒。
有人对玄宗说：“今年官员选拔任用过于泛滥，县令大多不称职。”等到新任命的县令入朝谢恩时，玄宗将他们全部召集到宣政殿庭院，测试他们治理百姓的策论。只有鄄城县令韦济的言辞和道理最为出色，被提拔为醴泉县令。其余二百多人没有考中，暂时让他们赴任；四十五人被放回继续学习。吏部侍郎卢从愿被贬为豫州刺史，李朝隐被贬为滑州刺史。卢从愿掌管选拔官员六年，与李朝隐都被称为称职的官员。起初，在唐高宗时期，马载、裴行俭担任吏部官员，最为有名，当时的人称赞吏部“前有马、裴，后有卢、李”（卢指卢从愿，李指李朝隐）。韦济是韦嗣立的儿子。
有胡人上书说海南地区有很多珍珠、翡翠等奇珍异宝，可以前往经营获取，还提到海外贸易的利益；又请求前往师子国（今斯里兰卡）寻求灵药和医术高明的老妇人，安置在宫中。玄宗命令监察御史杨范臣与胡人一同前往寻找，杨范臣从容上奏说：“陛下前年焚烧珠玉、锦绣，表明不再使用这些奢侈品。如今所求的宝物与前年焚烧的有什么不同呢！海外贸易与商人争夺利益，恐怕不符合帝王的体统。胡药的药性，中原人大多不了解；更何况外国老妇人，岂能安置在宫中！御史是天子的耳目之官，若有军国大事，臣即使冒着炎热瘴气，赴死也不敢推辞。这只是胡人迷惑陛下、谋求宠幸的手段，对陛下的圣德没有益处，臣私下认为这并非陛下的本意，希望陛下慎重考虑。”玄宗立即主动承认过错，安慰晓谕杨范臣，停止了这件事。
六月
癸亥日，太上皇（唐睿宗）在百福殿驾崩。己巳日，玄宗将自己的女儿万安公主送入道观做女官，想要以此为太上皇追祈福报。
癸酉日，拔曳固部落斩杀突厥可汗默啜，将他的首级前来进献。当时默啜向北攻打拔曳固，在独乐水大败敌军，依仗胜利轻敌返回，不再设防，途中遇到拔曳固的散兵颉质略，颉质略从柳林突然冲出，斩杀了默啜。当时大武军的副将郝灵荃奉命出使突厥，颉质略将默啜的首级交给了他，二人一同前往京城，玄宗下令将默啜的首级悬挂在大街上示众。拔曳固、回纥、同罗、靺鞨、仆固五个部落全部前来归降，朝廷将他们安置在大武军以北地区。
默啜的儿子小可汗即位，骨咄禄的儿子阙特勒击杀了他，连同默啜的其他儿子、亲信几乎全部处死；随后拥立自己的兄长左贤王默棘连，这就是毗伽可汗，国人称他为“小杀”。毗伽可汗坚决要将国家让给阙特勒，阙特勒不接受；于是任命阙特勒为左贤王，专门掌管军队。
秋季，七月
壬辰日，太常博士陈贞节、苏献认为太庙的七个祭室已经满了，请求将唐中宗的神主迁到别庙，将唐睿宗的神主迁入太庙供奉；玄宗听从了他们的建议。二人又上奏请求将昭成皇后的神主附祭于睿宗室，肃明皇后的神主仍留在仪坤庙祭祀。八月乙巳日，在太庙西侧建立中宗庙。
辛未日，契丹首领李失活、奚族首领李大酺率领部众前来归降。玄宗下令任命李失活为松漠郡王、代理左金吾大将军兼松漠都督，任命他手下的八个部落酋长为刺史；又派遣将军薛泰率领军队镇守安抚他们。任命李大酺为饶乐郡王、代理右金吾大将军兼饶乐都督。李失活是李尽忠的堂弟。
吐蕃再次请求和解，玄宗同意了。
突厥默啜死后，奚、契丹、拔曳固等部落都归附唐朝，突骑施的苏禄再次自立为可汗。突厥部落大多离散，毗伽可汗对此感到忧虑，于是召见默啜时期的牙官暾欲谷，任命他为谋主。暾欲谷已经七十多岁，足智多谋，国人都信服他。居住在河曲地区的突厥降户，听说毗伽可汗即位，大多再次反叛归附他。
并州长史王晙上书说：“这些人只是因为他们的国家战乱，才争相前来归降；如果他们的国家安定，必定会再次反叛离去。如今将他们安置在河曲地区，这些人桀骜狡黠，实在难以控制，常常不接受军州的约束，发兵抢劫掠夺；听说逃亡的人已经大多与突厥互通消息，传递机密。这无异于饲养这些人让他们充当间谍，时间越久，奸诈越深，他们会窥伺边境的空隙，将成为巨大的祸患。突厥骑兵南下入侵时，他们必定会充当内应，逼近军州，导致我方腹背受敌，即使有韩信、彭越那样的名将，也无法取胜。希望在秋冬之交，大规模集结军队，向他们说明利害关系，供给他们物资粮食，将他们迁徙到内地。二十年以后，他们逐渐改变旧有的习俗，都会成为精锐士兵；虽然暂时劳累，但能永久安宁。近来守卫边境的将领官吏以及出境的使者，大多说阿谀奉承的话，都不符合事实，有的说北方敌寇已经灭亡，有的说降户安居乐业，都是想要炫耀自己的功劳，并非能够尽忠报国。希望陛下明察这些花言巧语，不要忘记长远的考虑。议论的人必定会说：‘国家从前已经将降户安置在河曲地区，都获得了安宁，如今有什么可怀疑的！’这是情况相同而时代不同，不可不加以明察。从前颉利可汗灭亡后，归降的人没有二心，所以能够长久安定没有变故。如今北方敌寇仍然存在，这些人有的畏惧他们的威势，有的感念他们的恩惠，有的是他们的亲属，怎么会心甘情愿南迁！与那时相比，情况固然不同。以臣的愚见，将他们迁徙到内地，是上策；多驻扎军队，加强防备，让汉族与少数民族杂居，人力物力耗费巨大，是中策；像现在这样安置，是下策。希望陛下审视这三个计策，选择有利的执行，即使因迁徙导致一些人逃亡，留下来的也都会为唐朝所有；如果等到黄河结冰，恐怕必定会发生变故。”
奏疏呈上后，没有得到回复；突厥降户跌思泰、阿悉烂等人果然反叛。冬季十月甲辰日，玄宗命令朔方大总管薛讷发兵追击讨伐。王晙率领并州军队向西渡过黄河，昼夜兼程，追击反叛者，击败了他们，斩杀俘获三千人。
在此之前，单于副都护张知运收缴了所有降户的兵器，命令他们渡过黄河向南迁移，降户心怀怨恨愤怒。御史中丞姜晦担任巡边使，降户申诉没有弓箭，无法打猎，姜晦将兵器全部还给了他们；降户得到兵器后，就发动了叛乱。张知运没有防备，与他们在青刚岭交战，被敌军擒获，敌军想要将他押送到突厥；到达绥州境内时，将军郭知运率领朔方军队截击敌军，在黑山呼延谷大败敌军，敌军释放张知运后逃走。玄宗因张知运损兵折将，将他斩首示众。毗伽可汗得到跌思泰等人后，想要南下入侵唐朝。暾欲谷说：“唐朝君主英明勇武，百姓和睦，年成丰收，没有可乘之机，不能行动。我们的部众刚刚集结，力量还很疲惫，应当休养几年，才能观察形势再采取行动。”毗伽可汗又想要修筑城池，并且建立寺庙道观，暾欲谷说：“不行。突厥人口稀少，还不到唐朝的百分之一，之所以能够与唐朝为敌，正是因为我们逐水草而居，没有固定的住处，以打猎为业，人人都熟悉武艺，强盛时就进兵劫掠，衰弱时就逃窜到山林中。唐朝军队虽然众多，却没有用武之地。如果修筑城池居住，改变旧有的习俗，一旦失利，必定会被唐朝消灭。佛教、道教的教义，教人仁慈软弱，不是用于武力争胜的方法，不可推崇。”毗伽可汗于是停止了这些计划。
十一月
庚午日，将大圣皇帝（唐睿宗）安葬在桥陵，庙号睿宗。御史大夫李杰负责监护桥陵的修建工程，判官王旭贪污受贿，李杰审查他，反而被王旭诬陷，被贬为衢州刺史。
己卯日，黄门监卢怀慎病重，上表举荐宋璟、李杰、李朝隐、卢从愿，称他们都是太平盛世的栋梁之才，所犯的过错很小，舍弃他们损失很大，希望陛下予以怜悯录用；玄宗深表赞同并采纳了他的建议。乙未日，卢怀慎去世。他家中没有多余的积蓄，只有一名老仆人，请求将自己卖掉来办理丧事。
丙申日，任命尚书左丞源乾曜为黄门侍郎、同平章事。
姚崇没有自己的住宅，寄居在罔极寺，因病请假。玄宗派遣使者询问他的饮食起居情况，每天有几十次。源乾曜上奏事情有时符合玄宗的心意，玄宗就说：“这一定是姚崇的计策。”有时不符合心意，就说：“为什么不与姚崇商议呢！”源乾曜常常道歉说确实是这样。每当有大事，玄宗常常让源乾曜到罔极寺询问姚崇的意见。癸卯日，源乾曜请求将姚崇迁到四方馆居住，并允许他的家人入宫侍奉养病；玄宗同意了。姚崇认为四方馆有公文簿册，不是病人适合居住的地方，坚决推辞。玄宗说：“设置四方馆，是为了官吏；让你居住在那里，是为了国家。遗憾的是不能让你居住在宫中，这有什么可推辞的！”姚崇的儿子光禄少卿姚彝、宗正少卿姚异，广泛结交宾客，收受了很多馈赠，受到当时人的讥讽。主书赵诲是姚崇的亲信，收受胡人的贿赂，事情败露后，玄宗亲自审讯，将他关进监狱，判处死刑。姚崇又出面营救，玄宗因此不高兴。恰逢京城大赦，玄宗下令特意标出赵诲的名字，将他杖打一百，流放岭南。姚崇因此忧虑恐惧，多次请求辞去相位，举荐广州都督宋璟代替自己。
十二月
玄宗将要前往东都洛阳，任命宋璟为刑部尚书、西京留守，下令他乘驿马火速进京，派遣内侍、将军杨思勖迎接他。宋璟风度端庄高雅，让人难以揣测他的心思，在途中始终没有与杨思勖交谈。杨思勖一向受玄宗宠爱，返回后，向玄宗诉说此事，玄宗感叹了很久，更加敬重宋璟。
丙辰日，玄宗前往骊山温泉；乙丑日，返回宫中。
闰十二月己亥日，姚崇被罢为开府仪同三司，源乾曜被罢为京兆尹、西京留守，任命刑部尚书宋璟暂代吏部尚书兼黄门监，紫微侍郎苏颋为同平章事。
宋璟担任宰相，致力于选拔人才，根据才能授予官职，使百官都能称职；刑罚赏赐公正无私，敢于冒犯君主的威严直言进谏。玄宗非常敬重畏惧他，即使不符合自己的心意，也会勉强听从。
突厥默啜从武则天时期就成为唐朝的祸患，朝廷为此日夜操劳，倾尽天下之力也未能攻克；郝灵荃得到他的首级，自认为立下了非凡的功劳。宋璟因天子喜好武功，担心好事者争相产生侥幸之心，极力抑制对郝灵荃的赏赐，过了一年才授予他郎将的官职；郝灵荃恸哭而死。
宋璟与苏颋相处得非常融洽，苏颋遇到事情大多让给宋璟，宋璟每次议论事情，苏颋都为他提供帮助。宋璟曾对人说：“我与苏氏父子都一同在宰相府任职，苏仆射（苏瑰）宽厚仁慈，确实是国家的栋梁之才，但在提出可行的建议、废除不可行的做法，以及处理政务的精细敏捷方面，苏黄门（苏颋）超过了他的父亲。”
姚崇、宋璟相继担任宰相，姚崇善于随机应变、处理事务，宋璟善于遵守法度、坚持正道；二人的志向操守不同，但同心协力辅佐玄宗，使赋税徭役宽松平和，刑罚清明简约，百姓富裕。唐朝的贤相，前期称房玄龄、杜如晦，后期称姚崇、宋璟，其他人都无法相比。二人每次进见，玄宗都会起身迎接，离开时则亲自送到殿前平台。等到李林甫担任宰相时，虽然受到的宠爱信任超过姚崇、宋璟，但所受的礼遇却非常微薄。紫微舍人高仲舒博览群书，齐澣熟悉时务，姚崇、宋璟常常让他们坐在身边，询问自己遇到的疑难问题，不久后感叹说：“想要了解古代的事情，就问高仲舒；想要了解当今的事情，就问齐澣，这样就不会出现治理上的失误了。”
辛丑日，撤销十道按察使。
旧制规定，六品以下官员的任命都委托尚书省拟定奏报。这一年，开始规定员外郎、御史、起居郎、起居舍人、拾遗、补阙的官职不由尚书省拟定。
开元五年（丁巳，公元717年）
春季，正月
癸卯日，太庙的四个祭室损坏，玄宗穿上素色服装，避开正殿居住。当时玄宗将要前往东都洛阳，就此询问宋璟、苏颋，二人回答说：“陛下的三年守丧之期还没有结束，就仓促出行，恐怕不符合天意，灾害异象就是警告；希望陛下暂且停止出行。”玄宗又询问姚崇，姚崇回答说：“太庙的木材，都是前秦苻坚时期的遗物，年代久远腐朽而损坏，恰好与出行日期相遇，有什么值得奇怪的呢！况且帝王以四海为家，陛下因关中粮食歉收前往东都洛阳，各级官员的供应准备已经就绪，不可失信；只需将神主迁到太极殿，重新修缮太庙，按时出发即可。”玄宗大喜，听从了姚崇的建议，赏赐他二百匹绢帛。己酉日，玄宗在太极殿举行祭祀仪式，命令姚崇每五天入朝一次，仍然入宫供奉，恩宠礼遇更加优厚，有重大政务就咨询他。右散骑常侍褚无量上书说：“隋文帝拥有天下，迁都的时候，难道会取用苻坚时期的旧木材来修建太庙吗？这只是阿谀奉承之臣的话罢了。希望陛下能够谨慎对待上天的警告，采纳忠言劝谏，远离阿谀奉承之人。”玄宗没有听从。
起初，玄宗尚未显贵时，与太常卿姜皎关系亲密。等到诛杀窦怀贞等人时，姜皎参与其中并立下功劳。因此他受到的宠信礼遇在群臣中无人能及，常常出入玄宗的卧室，与后妃同席宴饮，获得的赏赐数不胜数。他的弟弟姜晦，也因姜皎的缘故多次升迁，担任吏部侍郎。宋璟进言说姜皎兄弟权势和宠信过盛，这不是保全他们的长久之策，玄宗也认为有理。秋季七月庚子日，任命姜晦为宗正卿，同时颁布诏令说：“西汉的各位将领，因权势过盛而未能善终；南阳的故旧亲友，因闲适无为而得以自保。姜皎应当辞官回归田园，散官、勋官、封爵都保持不变。”
壬寅日，陇右节度使郭知运在九曲大败吐蕃军队。
安西副大都护汤嘉惠上奏说，突骑施引诱大食、吐蕃，图谋夺取安西四镇，围攻钵换城和大石城，已经调发三姓葛逻禄的军队与阿史那献一同抗击。
并州长史张嘉贞上书说：“新近归降的突厥九姓部落，分散居住在太原以北地区，请驻扎重兵镇守。”辛酉日，朝廷在并州设置天兵军，集结八万士兵，任命张嘉贞为天兵军大使。
太常少卿王仁惠等人上奏说，武则天修建的明堂不符合古代制度；此外，明堂本应崇尚质朴，却建造得极其奢侈，又靠近皇宫，导致人神混杂干扰。甲子日，玄宗下令将明堂恢复为乾元殿，冬至、元旦的朝贺仪式，以及秋季第三个月的祭祀大典，都重新在圜丘举行。
九月
中书省、门下省及侍中都恢复了原来的名称。按照贞观时期的制度，中书省、门下省及三品官员入朝奏事，必须让谏官、史官跟随，有过失就加以匡正，善恶之事必定记录下来；各部门都在正殿奏报事务，御史弹劾百官时，佩戴獬豸冠，对着仪仗宣读弹劾文书；因此大臣不能专擅君权，小臣也无法进谗言陷害。到许敬宗、李义府执政时，政务大多偏向私僻，奏事官员大多等到仪仗撤下后，在皇帝座位前屏退左右秘密奏报，监奏御史和待制官员远远站立等待他们退下；谏官、史官都随着仪仗出宫，仪仗撤下后的事务，不再参与听闻。武则天用严厉的法令控制臣下，谏官、御史可以根据传闻奏事，从御史大夫到监察御史都能互相弹劾，大多用阴险邪僻的手段互相倾轧。等到宋璟担任宰相，想要恢复贞观时期的政治制度，戊申日，玄宗下令：“从今以后，事情若非必须秘密进行，都要对着仪仗奏报，史官仍按照旧例记录。”
冬季，十月
癸酉日，伊阙人孙平子上书说：“《春秋》讥讽鲁国将僖公的神主提升到闵公之上；如今将中宗的神主迁到别庙，而将睿宗的神主供奉在太庙，正好与鲁国的情况相同。兄长作为臣子侍奉弟弟，尚且不能将神主提升到弟弟之上，更何况弟弟作为臣子侍奉兄长，怎能将神主提升到兄长之上呢！如果认为兄弟属于同一昭穆等级，就不应将兄长的神主迁出安置在别庙。希望陛下下令群臣广泛商议，将中宗的神主迁回太庙。”事情交付礼官讨论，太常博士陈贞节、冯宗、苏献商议后认为：“七代祖庙的祭祀，不计算兄弟。殷代有时兄弟四人相继为君，如果将他们算作世代，就没有祖先的祭祀了。如今睿宗的祭室应当仅次于高宗，因此为中宗特意建立别庙。中宗的神主已经迁入新庙，睿宗的神主才附祭于高宗庙中，何曾将睿宗的神主提升到中宗之上？而孙平子引用鲁国提升僖公神主的例子作为证据，欺骗圣朝，这种风气不可助长。”当时舆论大多赞同孙平子的观点，玄宗也认为他说得有道理，因此议论很久没有决断。苏献是苏颋的堂兄，因此苏颋偏袒他。最终还是听从了礼官的建议。孙平子不停地议论此事，被贬为康州都城尉。
新庙建成。戊寅日，将中宗的神主迁入新庙供奉。
玄宗命令宋璟、苏颋为各位皇子拟定名字和国邑封号，又让他们另外拟定一个佳名和佳号进献。宋璟等人上书说：“平等养育七个儿子，这在《国风》中有记载。如今臣等拟定的名字和封号各有三十多个，现将它们混合在一起进献，以彰显陛下覆盖万物、没有偏私的美德。”玄宗非常赞赏。
十一月
丙申日，契丹王李失活入朝觐见。十二月壬午日，玄宗将东平王李续的外孙女杨氏封为永乐公主，嫁给李失活为妻。
秘书监马怀素上奏说：“秘书省的藏书散乱残缺，请挑选二十名有学问的士人整理经书、校对补充。”玄宗听从了他的建议。于是搜求寻访散佚的书籍，挑选官吏抄写，任命国子博士尹知章、桑泉尉韦述等二十人共同校正，任命左散骑常侍褚无量为使者，在乾元殿前编纂校对群书。