这个时代，就连诸葛家，也讲究耕读传家之类的家传经学，
将才学售与明主，获高官厚禄，兴旺家族，是每个世家都在追求的根本。
而所谓世家，也是需要世代都有高官传承才称得上。
刘禅这个提议，却直接跳出了家传之说的藩篱，让人不由得去思考，如果后代不贤，又会如何？
依旧勉强扶上位，最终弄得一塌糊涂？
史上因后代德不配位，最终身死族灭的例子，还少吗？
刘禅接着说道：
“其二，自然是军队的改革，相父知道，朕一直以来，走的都是精兵路线，
之前所辖州县少，精兵还可以应对，
如今疆域北至漠南，南至交趾，扩军迫在眉睫。
如果贸然扩军，历代兵之乱相，就是前车之鉴。
草创初期，朕的威望，将领的威望，可以压制一切不安定因素，
将来呢？
故此，朕准备在军队当中，设置监军一职。
让将军专心谋略，只负责带兵打仗，而监军负责军饷，军备，以及士卒沟通等事项，
不过，此监军非彼监军，朕的监军只负责了解士卒所思所想，振奋士气，
只要带兵打仗的将军不谋反，不叛国，监军就不会干涉将军任何的军事决定。
参照朕的恤孤署老兵，为朕沟通朝廷与万民，朕的监军，则深入小队，沟通每一个士卒。
朕要每一个大汉的将士，都知道因何而战，为何而战，为谁而战。
朕要每一个大汉的将士，不是因抓壮丁这种强迫方式入伍，而是通过选拔才可以进入。
让大汉将士的荣耀回归，让汉军来自百姓，以为国家开疆拓土，保境安民为己任。”
对于刘禅治军练兵的能力，诸葛亮早就了解，他也根据自己的经验，对具体的操作层面进行了完善。
两人完善好第二条政策之后，诸葛亮抬起羽扇道：
“陛下，第三条，莫非就是民生税赋？”
刘禅鼓掌道：
“果然瞒不过相父，正是如此，
国之税赋，从来都是国之根本，朝廷无论营造，修路，赈灾，还是用兵，都需要钱粮支持，
那些世家文人提出所谓不得与民争利，都是坏了心肠！
涉及到税赋，他们就说不能与民争利，无非就是不希望朝廷收他们的税罢了。
享受国家庇护，又不想为国分忧，此等世家，才是真正的疥疮！
故而，朕这第三项，第一条就是土地政策。
就要趁着如今天下新定，绝大多数土地都在朕的手中，施行普天之下，莫非王土之策！
土地永久归于国家，所有人，无论是谁，对于土地只有使用权，没有所有权！
国家以村落为单位，分配给每个务农的百姓口粮田，用此项政策作为托底，
就算天灾，就算有人想要巧取豪夺，最多只能转换租用权，无法买卖！
至于无主荒地，则由朕的屯田建设兵团开垦种植，根据地方的发展情况逐步移交，
让耕者永远有其田，任何人也夺不走！
至于国家财政，目前朕的商队收入可以补贴大部，但这不是长久之计。
朕再有钱，也不能以一己之力负担万千子民，
财税改革，势在必行。
而最难收取的商税，则更为简单，天下商路，尽在朕之手，
诸多世家富商，想要卖出东西，也需要靠朕的商队，而朕的商队，从成立第一天，就定下了三一之税。
朝廷将来会逐步负担起恤孤令，恩幼令，以及众多兵站，修路搭桥等民生工程的费用。
凡此种种，以统筹方式，办如同都江堰修缮之类惠及千秋万代的重大工程。
以此政策，让耕者有其田，耕种多少，缴纳多少田租，让百姓辛劳之余，家有余粮，太仓充盈，可以应对调配。。
以此政策，让工坊商户有利可图，百姓所需货物齐全，而国家税收不减，
更可以集中力量办大事，也可以做到众多丰收郡县收取的钱粮，支援受灾的郡县。
此三策，正是朕思前想后，从国策，军政，田赋税收三方面，为天下百姓留下一个生存晋身的底线。
人尽其才，物尽其用，民有所养，功必有赏。
此三策，即为朕为开创万世太平，所谋划之策，不知相父意下如何？”
诸葛亮听完刘禅所说三策，大受震惊，他下意识地摇动羽扇，结合朝政，仔细做出推断，
刘禅的每一条策略，虽然看起来平平无奇，但真的从人心，国力等多种方面进行周密谋划，
陛下也真正从根源上杜绝了竹林效应的出现，从制度上，给万千百姓，留下了一条雷打不动的上进之路。
只要真的有才能，就绝对不会被埋没！
他沉思半晌，这才深施大礼：
“陛下志向，臣早已知晓，今日方知，陛下不仅立鸿志，更为此志向谋划如此之远。
为天地立心，为生民立命，为华夏继正统，为万世开太平。
陛下这四句不仅振聋发聩，更是身体力行，亲身躬行，臣三生有幸，能见证陛下创立盛世，死而无憾！”
刘禅帮诸葛亮扫了扫肩膀上的雪，紧了紧羊毛披风，感慨道：
“相父谬赞了，朕也是为了自保，征战中，慢慢产生了这些想法罢了。
朕有不得不赢的理由啊！
假如大汉失败，天下被嗜杀残暴的曹魏或者背信弃义的东吴掌控，
他们会继续信奉让自己无往不利的嗜杀残暴，背信弃义，还是会良心发现，以仁德治国？
那样的天下，活着都是一件奢侈的事情，朕实在不想经历。”
诸葛亮赞同道：
“此亦是臣之愿也，陛下与先帝仁德之心，一般无二，此乃天下苍生之福。
陛下放心，亮必竭尽所能，将此三策推行下去。”
刘禅笑道：
“相父费心了，如今我大汉全取天下之势已成，
切实做好这三策，就是种下强盛之种，朕以工业基础为沃土，以经贸泉水浇灌，每经一日，势强一分，
大汉三兴，指日可待！”
“臣遵命！”
刘禅与诸葛丞相在长安城墙之上，定下的三条保证国家长治久安的基本国策，史称长安三策。