除了衙门四位主事，史唯一与宋奎都是柳朝明的旧识。
酒过三巡，气氛舒缓。
四位主事与柳朝明也渐渐熟络起来。
负责刑狱巡捕的张有清，负责文书档案的王全淇，负责户籍粮税的安由辉，负责水利城建的赵常瑜。
柳朝明喝酒仗义，四位管事已经被柳朝明敬酒敬得迷迷糊糊。
柳朝明见时机已到，低声问，“我刚进城，便看到城外护城河水几近干涸，我离开巴托城不过半年，如今为何到了这般境地？”
赵常瑜负责这方面的事务，他看了一眼史唯一，酒劲上头，倒也没顾忌太多，“国公爷有所不知，春季巴托大旱，我们这边一点雨水也没有，加上朝廷不重视，也没什么银子划到巴托城，当初你带回议和书，鞑靼一直也没在边境骚扰我们，大家也就这样了。”
柳朝明抿唇，“护城河是我们巴托城的防御要道，第一道关卡，一旦有战事，假如鞑靼突破城河，我们这瓮城，可真成了鞑靼的囊中之物。”
宋奎也想过这个问题，“可是国公爷，巴托城一直雨水不多，夏季干旱，我们能怎么办？”
柳朝明很有破釜沉舟的气势，“两年内，我们与鞑靼必有一战，巴托城西北坎儿河水源丰富，我想引坎入巴托。”
众人震惊，史唯一担心，“这样工程浩大，单凭巴托城这些人恐难完成啊。”
柳朝明轻蹙眉头，“不能完成也得完成，假如巴托城被攻陷，大胤国门被踹开，我们哪里还谈国与家？”
宋奎拍拍心口，“国公爷，我们驻守巴托这些兵士堪称威武之兵，你要是信得过我们，我们日夜操练，绝不让鞑靼在我们地盘造次。”
柳朝明笑笑，“这样确实很好，可你想过没有，操练兵士是一时，护城河水才是一劳永逸。”
赵常瑜端起酒盅，“国公爷，我是个粗人，带兵打仗我不懂，不过我信任国公爷，既然你说这么做，那咱们就这么做。”
柳朝明看向史唯一，“我听说史大人与兴安城的魏大人是同期，我这里还有个任务想交给史大人。”
史唯一赶紧应允。
柳朝明，“坎儿河入巴托城有利有弊，利当然护住巴托城，弊就是一旦上游水量充沛，我们下游会水涨船高，甚至倒灌入巴托城。”
众人的心又一提，“那可怎么办？”
柳朝明双手做请对史唯一道，“兴安城出人出力打通巴托城到兴安城之间的水道，兴安城在巴托城下游，可以起到疏导水势的作用，这样巴托城将会非常安全。”
史唯一提出疑问，“可是魏大人不一定同意啊？再说，他们引水过去，假如我们涨水，他们不是一样面临我们的困境？”
柳朝明笑笑，“兴安城没有护城河，他们的水源主要用于农田灌溉，我一路来时认真看过，因为农田用水需求量大，很多农户无水可用，都在路两边燃起香炉，祈求土地爷保命，试问这样的兴安城，假如有水源可用，魏大人是否愿意？”
史唯一猛点头，“我明日便去找魏大人。”
安由辉一直在旁听着柳朝明与大家交谈，他负责巴托城税收和粮食，这些年大胤与鞑靼打仗，他这个粮食官没少出力。
如今听到引坎入巴，他试探问，“假如是这样，国公爷，我们巴托城百姓也可以把城外的荒地开垦耕种起来，你知道，粮食一直是我们巴托城最头疼的问题。”
柳朝明点点头，“我也正有此意，要想让百姓过上好日子，先要吃饱，吃饱了才有力气打仗，不然鞑靼打过来，百姓全跑了。”
安由辉太高兴了，“国公爷，你知道吗？我这些年一到冬日最头疼的就是余粮问题，府衙没粮啊，百姓跑的跑，亡的亡，朝廷说是给粮食，可是就那么几十万担，根本不够分。”
薛晚棠一直在柳朝明身旁默默听着这些，她出生在富足的江南，成长在衣食无忧的京城。
到了巴托城她才知道，原来世间还有这么贫瘠的地方，还有很多人为了吃饭发愁。
安由辉道，“巴托城粮食少，壮丁却有，这些小伙子苦于没有施展拳脚的机会，明日我便起草税赋方案，动员大家都去种粮。”
柳朝明欣慰地端起酒盅，“不管做什么，从无到有最难，但是我们不怕，只要我们心在一起，有必胜的信念，我相信巴托城的日子一定会好起来。”
萧芙一直也没喝酒，她比薛晚棠听到这些心里更难受。
她是大胤的公主，百姓是萧家的子民，百姓生活得水深火热，她这个大胤公主居然还在这里喝酒吃肉。
萧芙羞愧地握着酒杯，低声道，“你们放心，我今晚就修书给父皇，说明巴托城的情况，京城是大胤的疆土，巴托城也是大胤的疆土。”
史唯一抱拳，“下官先谢谢安平公主，这些事也怪不得皇上，巴托城路途遥远，下官呈上去的文书到皇上手里都要半月以上，从前，我的奏折只到枢密处便罢，皇上根本没机会审阅。”
薛晚棠知晓这件事，还是因为柳朝明去岭南后，大胤所有官员才可以直接上奏皇上。
薛晚棠深深看了一眼柳朝明。
这个男人在她面前很多时候没正经，可是默默地，他竟为朝廷做了很多事，改变了很多人。
柳朝明问宋奎，“如今巴托城城防多少人？兵士多少人？”
宋奎回答，“兵士驻扎在城东，不足一万人，每日操练不敢懈怠，城防二百人左右，每日三班，负责城内与城门守卫。”
柳朝明拍拍他的肩膀，“兵士凑成一万，只要精兵，老弱伤残者给够银两，交安主事回家去种粮，新兵士从巴托城适龄壮丁中招募。”
宋奎觉得极好，点头答应。
柳朝明又问，“兵士军粮可够？”
宋奎难为情，“百姓吃不上，咱们兵士吃得更少，所以·····有点难。”
柳朝明从军四年，摸爬滚打才到今日，他还有什么不明白？
“军粮是大问题，这个我来解决，兵士的口粮，军需粮草一样不能少，吃不饱谁还愿意去打仗？”柳朝明捏紧酒盅，宋奎惭愧地喝了一大口酒。
薛晚棠见气氛紧张，赶紧布菜，“大家聚在一起，以后巴托城还得仰仗各位出力，大家有委屈尽管说，国公爷才能替大家出头，现在巴托城不好，但这是咱们的家，只要大家一起出力，以后肯定会越来越好。”
史唯一说出实话，“我真心喜欢夫人这句话，我在这里为官十年，心有余而力不足，我相信国公爷来了，巴托城肯定会好。”
柳朝明酸他，“别给我戴高帽子，我来了，你也别想辞官，明日开始，你做我副手，巴托城你比我熟悉，你能眼睁睁看着这些百姓不管？”
史唯一愣住，“国公爷，这······”
说实话，史唯一不想走，但他自知自己魄力不足，做事又没有章法，这些年巴托城不见起色，与他自身能力有很大关系。
假如，史唯一想说假如，办法由柳朝明去想，他去执行，他愿意留下来，他真心想看到巴托城越来越好。
薛晚棠把史唯一的犹豫看在眼里，她佩服柳朝明，短短几个时辰，已经把未来巴托城的发展方向梳理得清清楚楚。
柳朝明，“史大人，你就别推脱了，巴托城你比我熟悉，很多人事我还需要你的提点，人多才能办好事，你看我们要做的事这么多，你能狠心抛下一切颐养天年？”
史唯一狠狠点点头，“我听国公爷的安排。”
薛晚棠露出笑容，问王全淇，“王主事，我是大夫，在京城经营一家医馆，这次也带了很多药材过来，可一路，竟在城中未见一家医馆，难道巴托城没有医馆和药材铺？”
王全淇听到点名，赶紧欠身，“夫人从城北入城，咱们府邸在城南，这一路确实没有医馆，巴托城大概有五万人，八千多户，医馆和药材铺都集中在城东，不过医馆和药材铺加一起也才四个。”
薛晚棠不解，“为何？”
王全淇叹口气，“城东有兵士驻扎，百姓觉得安全，上半年与鞑靼打仗时，城西房屋破坏严重，如今人越来越少，这也是一方面原因。”
柳朝明真心觉得巴托城想要建设，任重道远，“城西的房子必须修整好，以后护城河修缮，无论住在巴托城任何地方都会非常安全，王主事，你明日派人去茶馆，把这个信息散播出去。”
王全淇答应，也明白柳朝明的意思。
可如何散播？如何修缮？银子从哪来？百姓怎么会这么听话迁回城西？
柳朝明看出王全淇的敷衍，冲着隔壁桌的马成亮招招手。
这些日子，柳朝明深谙马成亮的性子，他知晓马成亮去做这个事肯定事半功倍。
马成亮，“国公爷，有何吩咐?”
柳朝明吩咐道，“咱们如今到了巴托城，你就不要在后厨帮忙做饭了，国公府这边有夫人安排人手，你以后和杨春一样，主要替我办事。”
马成亮难掩喜悦。
柳朝明，“巴托城需要动起来，你明日去城西看看情况，再想想办法，让城西搬到城东的百姓再回城西居住，给你半月时间，怎么样？”
马成亮高兴答应。
王全淇没忍住，好奇地问，“马兄弟这么痛快答应，可知道城西百姓有哪些心思？你怎么有把握百姓会搬回去？难道已经有办法？”
马成亮笑笑，“现在还没想好，不过刚才我隐隐听到王主事与国公爷的对话，城西百姓搬走无非两个因素，一是安全，一是房子，只要这两个问题解决，落叶还知归根，更何况百姓？”
王全淇认为让城西百姓迁移十分困难，怎么马成亮看起来如此轻松？
不过他忍住话头，马成亮毕竟是柳国公的人，暂时看看他行事作风如何再质疑也不晚。
王全淇笑笑，“马兄弟费心，假如有需要我的地方，你尽管开口，我定全力配合。”
薛晚棠看出王全淇是个人精，借机会道，“既然城西房屋荒置，不如王主事帮我寻个地方，我想开间医馆和药材铺，医馆要大，药材铺南北通风，王主事费心看看，可有合适地方？”
王全淇应允，心里想，假如这样发展，城西今后说不定还是个好地方。
柳朝明最后问张有清，“张主事负责巴托城刑狱，如今狱中可有重犯？”
张有清早就做好准备，听到柳朝明逐一问话了解巴托城的情况，便知最后肯定轮到他。
张有清答，“巴托城民风淳朴，这些年没有重案，多是邻里纠纷，田间盗窃，下官按照律例呈给史大人，百姓对官府没有微词，以后国公爷需要下官做事，尽管吩咐。”
柳朝明点头，“张主事在巴托城十多年，我早听说过你的为官之论，以后刑狱这方面，还请张主管多费心。”
张有清一身正气，眼神清明，冲柳朝明一抱拳，“下官谨记国公爷教诲，刚才下官听到国公爷对巴托城各方面的安排，很是激动，如今正是缺人之际，牢狱这边留两名狱卒即可，多出人手，交赵主管调配？”
赵常瑜太高兴了，看向柳朝明，“柳国公，这样就太好了，百废待兴，咱们缺的就是人，国公爷以为如何？”
柳朝明笑笑，“就这么安排，要想要人也容易，明日史大人去兴安城散出口风，但凡来巴托城参与建设的百姓，管吃管住。”
众人皆惊，柳朝明又对马成亮道，“城西处理好以后，你去附近的几座城县看看，有想来巴托城的百姓，咱们欢迎。”
马成亮领命，史唯一感叹：“我这十年也没想好巴托城该怎么办，如今国公爷两个时辰便解决了，我相信巴托城以后肯定越来越好。”
柳朝明问安由辉：“巴托城地处西北，地广人稀，温差较大，家家户户都有葵花籽，明日你统计一下有多少产量，我要卖出去替巴托城的百姓赚钱。”
薛晚棠抿嘴笑，她和柳朝明在路上就研究好了，走陆路再走水路把巴托城的葵花籽卖到江南。
葵花籽适合运输，可榨油，用葵花籽油炒江南人爱吃的油冬儿，苋菜味道都非常好。
江南富庶，百姓讲究菜的味道。
这条商路稳赚不赔。