陈柯听闻此言，眉头紧紧地锁在了一起，她心中暗自思忖着应对之法，片刻之后，语气沉稳地说道：“李主簿，你即刻去安排人手，仔仔细细地统计好各处具体的需求数量，不管是种子还是农具，咱们州衙先从府库中尽力调配，要是数量还有不足的，你尽快联系周边州府，看看能否购入一些，务必保障农户们春播能顺利开展。至于那灌溉水渠和田间道路的修缮之事，你去组织人手尽快动工，可招募些受灾较轻、家中有劳力的农户参与进来，咱们给予他们相应的报酬，这样既能解决修缮所需的人手问题，也能帮这些农户增加些收入，缓解他们当下的生活困境。此事关乎农业生产的恢复，关乎咱们密州往后的根基，务必尽快落实，丝毫耽误不得啊。”
李主簿深知此事的重要性，赶忙拱手应道：“大人放心，下官这就去安排，定不辜负大人的期望，保证把这些事儿都妥妥当当办好。” 说罢，便匆匆转身离去，去着手操办陈柯交代的各项事务了。
待李主簿离开后，陈柯又召集了负责商业管理的衙役头目。那衙役头目接到传唤，不敢有丝毫懈怠，一路小跑着来到内堂，见到陈柯后，立刻恭恭敬敬地行礼，口中说道：“大人，不知唤小的前来所为何事？”
陈柯面色严肃，目光直视着他，问道：“城中商户如今对税收之事反响如何？你们清查偷税漏税的工作进展到哪一步了？可有遇到什么阻碍？另外，对于鼓励商业发展的举措，你们可有去收集商户们的意见和建议？这些可都关乎咱们密州商业能否重新焕发生机，你要如实回话。”
那衙役头目赶忙挺直了身子，认真地回道：“大人，是这样的，商户们大多对当下的税收情况叫苦不迭呀，毕竟生意难做，税赋压力又大。不过自从咱们开始清查工作之后，倒是有不少原本心存侥幸、想着蒙混过关的商户，意识到了事情的严重性，主动前来补缴税款了。只是呢，现在仍有个别顽固不化的商户，还在试图隐瞒账目，躲避咱们的清查，小的们正在加大力度追查呢，绝不让他们得逞。而关于鼓励商业发展的举措，小的们也按照大人的吩咐，走访了不少商户，收集了他们的一些想法。他们大多希望咱们能在合理范围内适当降低些交易税，这样能减轻他们的经营成本，让生意好做一些。还有就是希望咱们能整治一下城中的治安，毕竟只有治安好了，往来的客商才能安心做生意，这生意才能越来越兴旺嘛。另外，要是能在交通要道处设立些驿站，方便货物运输，那对商户们来说，可就再好不过了。”
陈柯微微点头，心中对这些情况有了大致的了解，思索片刻后说道：“嗯，你们做得不错，继续严查那些偷税漏税的商户，对于这种企图损害州衙利益、破坏商业公平的行为，绝不能姑息迁就，一定要一查到底。而对于商户们提出的这些意见，倒是很有参考价值。你去告知其他同僚，咱们尽快商议一下，在保证州衙财政收入的前提下，尽量在合理范围内适当降低部分交易税。同时，安排人手加强城中治安巡逻，确保商户们的经营环境安全有序，让大家能安心做买卖。至于设立驿站之事，我会与相关部门商讨其可行性，争取早日提上日程，为咱们密州的商业发展创造更好的条件。”
那衙役头目连忙拱手应道：“是，大人！小的这就去传达您的指示，把这些事儿都落实好。” 说罢，便退了下去。
安排完这些事务后，陈柯又重新坐回案前，开始着手查看州衙过往的财政支出账目，她深知要想彻底解决密州的财政问题，节流同样重要，必须从这些繁杂的记录中，找出更多可以节省开支、优化管理的地方。她逐页仔细翻阅着，目光专注而锐利，不时在随身携带的本子上记录下一些关键信息，每一笔不合理的花销、每一处可能存在的浪费，都被她一一标记出来，心中已然有了进一步严控开支的打算，准备后续制定更为严格细致的用度规范。
而另一边，鲁正明也在紧锣密鼓地忙碌着。他带着一众衙役，穿梭在州衙的库房、闲置之地，认真地盘点着资产、评估其价值，然后仔细地登记造册，现场一片忙碌景象。期间，也并非一帆风顺，有部分小吏在一旁嘀咕抱怨，毕竟变卖资产这事触动了他们的一些利益，心里难免有些不情愿。鲁正明见状，只能一边耐心地向他们解释当下密州所面临的严峻形势，晓之以理，动之以情，让大家明白这是为了整个密州的长远发展；一边还得不停地督促着大家加快工作进度，确保能尽快有个结果，好向陈柯汇报。
随着时间的悄然流逝，夕阳的余晖渐渐染红了天边，将整个州衙都笼罩在一片橙红色的光影之中，给这平日里透着几分肃穆的地方，增添了些许别样的韵味。陈柯揉了揉有些酸涩的眼睛，放下手中那厚厚的账目册子，起身活动了一下久坐而略显僵硬的筋骨。她心里清楚，今天所做的一切不过是这场应对前任留下烂摊子之战的开端，往后还有数不清的难题需要去攻克，可她心中已然有了无比坚定的信念，只要自己和一众志同道合、尽心尽责的同僚们齐心协力，一步一个脚印踏踏实实地去解决问题，密州定能走出眼前的困境，重新焕发出勃勃生机，成为百姓安居乐业的一方乐土。
待鲁正明前来复命之时，陈柯又将与各方了解到的情况与之细细商讨，两人在那昏黄的烛光下，围绕着州衙的未来、密州的发展，不断完善着应对计划。那跳动的烛火仿佛也被他们的决心和努力所感染，微微闪烁着，似在为他们照亮前行的道路，也照亮着密州那充满希望却又需砥砺前行的明天。
在那昏黄烛光的映照下，陈柯与鲁正明就着州衙目前的状况，你一言我一语地商讨着，桌上摊开的纸张上，写满了他们刚刚梳理出的各种问题以及初步拟定的解决办法，可两人心里都明白，这些还远远不够，只是迈出了艰难的第一步罢了。
鲁正明看着册子上记录的资产盘点情况，眉头微皱，向陈柯汇报道：“大人，这州衙内闲置的官地、官房数量虽说有一些，可真要变卖起来，一时半会儿也寻不到太多合适的买家呀。而且有些资产还牵扯到之前的一些约定或是归属争议，处理起来颇为棘手。那些之前购置的贵重物件，正如之前所料，作价售卖的话，能换回的银钱实在有限，对于填补当下巨大的亏空来说，只是杯水车薪啊。”
陈柯手轻轻敲击着桌面，沉思片刻后说道：“鲁先生，此事急不得，却也拖不得。对于那些有争议的资产，你安排专人去细细核查过往的文书契约，厘清其中的头绪，该协商的协商，该走律法途径的便走律法途径，总之要尽快确定其归属，以便能顺利变卖。至于买家方面，你可让衙役们在城中张贴告示，广而告之，说明咱们州衙此举是为了缓解当下财政困境，也是为了密州往后能更好地发展，吸引一些有实力又有意向的商贾前来洽谈。哪怕一时不能全部变现，能先敲定一部分交易也好。”
鲁正明点头应下，又接着说道：“大人，那债务方面，虽说咱们想着先偿还官员俸禄和士兵饷银这些紧要的，可债主们听闻咱们要变卖资产，都怕自己的那份没了着落，这几日催得愈发紧了，衙门里天天有人来闹，实在是影响士气，也扰乱了正常的办公秩序呀。”
陈柯目光一凛，语气坚定地说道：“鲁先生，你去告知那些债主，州衙变卖资产是为了公平公正地偿还债务，并非是要逃避，让他们莫要心急，只要是合理合法的债务，都会按规矩处理。同时，挑选几位有威望的乡绅，从中斡旋协调，告知他们州衙目前的难处，争取得到他们的理解与支持，先稳住这些债主，莫让他们再生事端。”
两人正说着，一名衙役匆匆进来，行礼后禀报道：“大人，李主簿那边传来消息，说是在组织农户修缮灌溉水渠和田间道路时，遇到了些麻烦。有些农户担心报酬不能按时发放，参与的积极性不高，还有部分路段地势复杂，修缮难度极大，所需的人力物力远超预期啊。”
陈柯微微皱眉，站起身来，来回踱步了几步后说道：“你去回复李主簿，让他务必向农户们保证，报酬定会按时足额发放，绝不让大家白干活儿。可先发放一部分定金，以安民心。至于那地势复杂的路段，让他召集些经验丰富的工匠一同前去查看，制定详细的修缮方案，若是人手不够，可再从别处调配，切不可因这些困难就延误了工期。”
衙役领命而去后，陈柯又对鲁正明说道：“商业那头，我刚已交代下去要尽快商议降低交易税以及加强治安巡逻之事，只是这整治治安，并非一朝一夕之功，还需从长计议。鲁先生，你可有什么好的想法？”