焉耆作为西域的重地，承担着两个方面的任务，一是沿河而来的客商，要在焉耆做短暂的休整之后，选择继续他们的商事活动，另一个方面就是防范西匈奴的侵袭。
自从大汉在针对匈奴的攻略取得多次成功之后，西遁的匈奴就占据了阿尔泰一带，尤其是天山南北区域，更是西匈奴的必得之地。
新朝控制西域之后，对西域的控制力逐渐在减弱，主要就体现在西域能够获得的物资和人员方面的支持越来越少。
随着老一批戌卒的老去，新的戌卒得不到补充，加上武器的消耗，现在的新朝西域驻军的战力，连之前的一半也没有。
加上自新朝控制西域之后，无论是粮食军资还是新兵移民，都基本上由驻军自己解决的状态，在西匈奴的侵袭之下，消耗的人员物资迟迟得不到补充。
因此焉耆驻军的战力，早已不是强汉时可比，孱弱的焉耆驻军，现在连生存都成为了问题，更遑论在与西匈奴的对攻当中获得胜利了。
幸好西匈奴的攻城能力不强，在依靠坚城多次获得胜利之后，焉耆驻军的生产都无法正常进行，自己的造血能力被削弱到了极致，就如同挂在胡杨树上的秋叶一般，不知道哪一场风中，就零落在广袤的戈壁之上了。
从东向西的行商，从焉耆可以选择两条路，一条是中路，经过焉耆之后，经轮台往北，沿大河行进，另一条是南路，经焉耆之后向和田沿山行进。
但日益稀少的行商，已经减少到一个月都很难见到一波了，因为匈奴的侵袭和劫夺，大量受损的行商选择了及时止损，这也是焉耆日益颓废的重要原因。
不止焉耆的局面是这样，其它西域的新朝驻军和各个城邦国家，也进入到了朝不保夕的状态当中，很多城邦都暗中投靠了势力雄厚的西匈奴。
西域的新朝驻军，无论是本地民户中选拔的战士还是老卒，在焉耆数十年的戍守当中，眼睁睁地看着自己从强盛走向了四面皆敌的状态之中，这实在是让人唏嘘不已了。
新甘州城的建设工地上，到处都是涌动的民工工匠队。
作为一个没有设计城墙的新城，从这个时代的眼光来看，这简直就是不可思议的一件事情。
兴汉镇对于新甘州城的营建，是从道路和供水系统的设计开始的。
十八纵十八横的道路设计，把巨大的河滩地分割成了三百多个整齐的区域。
南北为路，东西成街是兴汉镇的传统。
而用山川河泽为路名，以诸子百家着作做街名，则是老白的创举了。
这样的命名方式，让新甘州城即便才是一个城市的雏形，就兼具了广纳八方，汇聚各种思想的立意。
新甘州城没有内城和外城的区别，更没有修建一个像样的城门楼。
东西是以一条宽达十丈的大路为基准，大路分为上下行，中间设计了绿化带，道路两侧施工了宽达两丈的暗沟，暗沟里除了收集污水之外，还兼具了敷设管道及电线的功用。
是的，从城市设计开始，这就是一座有区域集中供水，部分高档社区净化水入户，具有公共电力和照明电力设计的新型城市。
新甘州城的城市供水，将通过正在施工的弱水水库来实现，这座小库容的水库，日供水量可达十万吨，极限供水量达五十万吨。
因为使用了上游的清洁来水，弱水河河水甚至无需过滤，只需简单沉淀就能作为饮用水来使用。
供水采用承插式铸铁管道，铸铁管道全部来自兴汉镇钢铁厂，这座刚刚投产的，位于兴汉镇南部大山当中的钢铁厂，年产面包铁达十万吨。
供电采用兴汉镇铁质大水车带动发电机发电，供电电压为交流一百二十雷，主要用于城市公共和居民照明。
此外，在基础建设方面，还设置了全程通畅的公共电话亭，按照固定线路运营的城市轨道马车。
居民坊市的设置上，城西以工坊的工匠为主体，城东以轻工工坊为主体，城南以文化产业及其从业者为主体，城北以商业贸易和相应人口为主体。
机构设置上，兴汉镇将新甘州城定义为一处直辖市，或者是一处面向四方的经济文化孵化中心，或者是类似于经济特区的设置。
在居民小区的设计上，充分考虑了城内的各个功能区，起始状态之下，以兴汉镇所属的工坊为主，制造业工坊基本都在城外或沿河设置，生活区在城周。
轻工业工坊全部设置在各个坊市之内，一些对于环境和资源过度依赖的，如造纸工坊，造纸工序在城外，但纸张的加工工坊在城内。
制革工坊，预制备工坊在城周，但皮革制品的相关工坊全部在城内。
新甘州城的中心不是市政府，而是一座地跨九个坊市的中心广场，广场周边的主要建筑有大图书馆，兴汉镇文化学院，兴汉镇戏剧学院，兴汉镇医术学院等。
新甘州城在兴汉镇的规划当中，将通过辐射四方的商业，把兴汉镇的汉文化向四方传播，一些有利于民生的兴汉镇科技，也会在传播之列。
虽然对于文化的传播不是捆绑和强制性的，但通过商事活动，加快与四方的交流，通过各种各样的交流活动，让兴汉镇先进的文化，替代各个地域原有的落后文化，以此实现兴汉镇价值观的普及。
在文化的普及和传播当中，白大夫是掌舵人，白珊和白天是执行人，因此，等甘州城的营建差不多的时候，白天将会常驻甘州城，成为兴汉镇文化战略的执行者。
依靠先进文化的碾压，兴汉镇将会借着商路覆盖范围之内的商品普及过程，缓慢地完成文化方面的替代，形成一种有利于兴汉镇的普世价值，事实上完成对某些区域的统合和占领。
比如，此刻在西域不断侵袭新朝西域势力的西匈奴人，就是兴汉镇下一步将要统合的第一个群体，而兴汉镇将会通过商业同化和军事推进，对西域的各个城邦实施事实上的控制。