五年？
这个时间一出口，众人脸上纷纷浮现疑惑之色。
区区一个税改，以他们的能力和河北的执行效率，最多两年就能完成，何须这么久？
然而，片刻之后他们脸上的疑惑就被惊讶代替。
王弋这哪是要改什么农税？他要改的东西非常多！
农税，农税。自然是种田的人需要交农税，不种田的是不需要交农税的。
工坊推行在即，势必会有人放弃耕种或开设工坊，或外出做工。
如此一来想要征募农税只能从有农户户籍的人身上征，王弋又将人丁税和农税合并在一起，户籍方面就要做出无数改动。
第二则是平衡。
二十税一不多，三十税一更少，但谁也无法计算出降了税之后农户的收益能不能和开设工坊与做工平衡。
民以食为天，如果耕种的农户过少，赵国的粮食必定大幅度减产，稍有不慎就会酿成分崩离析的危机。
其三则是官府支出，这里面包含了官员的俸禄以及军队的粮草。
目前王弋发放给官员的俸禄成分是八成铜钱，二成新粮，若是大幅度减税，新粮可能都不够俸禄发放，就更不要提官府屯粮了。
而军队屯粮更是一个大支出，军队每年不仅需要囤积大量的粮米，还要收购无数鸡鸭充实肉食以及制备羽箭，如此一来户部想要拨付典军府粮草就只能靠收购，这将增加海量的工作量。
最关键的则是粮食价格。
没人能够保证自己能拿出一个合理的计策维持现有已成体系的粮食价格，万一改革之后粮价暴涨或暴跌，谁也担不起这个责任，就连王弋都不行，很可能引发民变。
牵一发动全身啊……
“殿下。是否操之过急了？”荀彧试探着询问。
这种事情不应该在囤积实力的关键时期变更，最好是在天下一统之后。
然而王弋同样有所顾虑，说道：“不急不行啊。想要改革新政，特别是事关土地的新政，不在混乱的时期实行，想要在和平时期完成绝无可能。目前赵国虽外敌环伺，但内部已然趋于和平稳定，这次或许是最后的机会，日后想要变革，难度会成倍增加。”
王弋话说的大义凛然，可其他人都知道是怎么回事，天下一统之后王弋要面对的主要矛盾就是士族阶级与统治阶级的矛盾了，那时候没了外敌，士族将会结成同盟，想要实行新政就必须击败士族阶级才行。
可王弋能够战胜士族吗？
眼下的重臣都是士族，答案已经很明显了，就算他们站在王弋身边，王弋也不可能胜利。
改！
众人心中同时冒出了这么一个字。
眼下河北兵锋正盛，王弋万民归心，官员们只要众志成城，天下一统易如反掌。
届时他们将会创建一个前所未有的，甚至后世也难以实现的结束战乱便步入盛世的强势帝国。
只要完成了，他们不仅会实现自己的理想，他们的名字将被刻在史书之上，功绩会被后人永远传唱，后世的学子们研究会他们每一个决定，并奉为金科玉律。
不是只有两军对战，浴血厮杀才会让人血脉喷张，一想到他们即将创建的国度，身为读书人的他们同样会瞬间热血沸腾。
“殿下，臣以为户籍之事可以这般……”
“殿下，臣觉得既然改变了农税，不如也改变一下屯粮的政策……”
“殿下，臣认为官员俸禄也应该改革，不过此事应徐徐图之……”
官员们开始献计献策，和王弋开始商讨如何将这个新政推行下去，毕竟谁都能看出来，只要成功完成改革，河北将打下无比坚实的基础，十年之后即便王弋在战争上面失败了，其他诸侯也只能看着赵国这个庞然大物徒呼奈何，等待着王弋重新武装自己后的新一轮进攻。
王弋认真地听取着每一条建议并认真思考可行性，有些建议确实填补了他的遗漏，有些建议完善了他的想法，还有些建议则过于超前被他直接否决。
当然，也有些建议让他感到担忧，荀彧便开口问道：“殿下，降低农税确实有百利，但亦有害处。臣仔细思考了新政政策，我等是不是不应该如此乐观，不应该直接降低农税，而是应该先想办法保住、或增加耕种田地的数量？”
荀彧提出的问题非常关键，王弋仔细思索后才说道：“我认为农税不应该完全由朝堂制定，各地土地不同，天时不同，所得产出亦不同。十五税一或三十税一都不是一个合适的额度，应该由朝堂制定一个底线，再参考各州郡的粮食产出，划分出不同税率。”
“不可。殿下，若如此行事，农户岂不是全去低税之地，而逃离高税之地？万一因为开垦新地引发冲突，此举不是弃本逐末？”
“不然，只要两者差距足够大便可。文若，百姓或许没有你等聪明，但土地事关生死，百姓们会仔细计算涉及到的每一件事情，只要两地收益相差不大，百姓们是不会背井离乡的。”
“确实如此。”荀彧沉吟片刻，说道：“既然是这样，臣以为不如设定一些田地免税。”
“免税？”
“是的，为每户农户给予一定量的土地免税，所产之物全部由百姓所得，官府只收田税，不收农税。”
有人闻言立即反问：“荀尚书，如此一来百姓岂不是只会好好耕种免税的土地，不尽心耕种租赁的土地？”
“不然。”荀彧摇了摇头，自信道，“土地免税并非免税土地，官府只是不收那些土地的税，不是给指定的土地免税。”
“可以。”王弋点头认同，“十分之一。每户的田地有十分之一可以不交农税。如此一来既可以保证农户收入，也能保证田地耕种数量。
文若，你写一份疏奏……算了，子初，此事也交由你户部负责，若人手不够，你可以联系太学院，让那些学子们提前感受为官者应该做些什么。”
“臣领旨。”刘巴应下了此事。
就在此时，刘晔忽然开口道：“臣觉得典军府的屯粮政策不能改，就算要改也只能加大屯粮，而不是减少。”
“刘子扬，大家都在尝试尽量缩减，方便新政推行，怎么典军府就不行？再说了，你是兵部官员，管不到典军府的事吧？”
“我确实管不到，但就是不能改。”刘晔的态度十分坚定，解释道，“殿下，新政推行十分重要，其他诸侯不可能不知道，可是新政又十分庞大，他们无法了解到全部，想要窥伺一二，除了细作就只剩观察殿下用兵的情况。
新政初期所需人力物力庞大无比，国库必定会有亏空，一旦被他人察觉时机必定引兵来犯。所以想要不受外敌干扰，臣以为最好的办法就是诓骗他们此次新政加强的不是民生，而是军事。
如今诸侯割据，加强军事乃是众人共识。增强典军府的粮草囤积就会让其他人认为殿下在囤积力量，发动战事。
如此一来他们也会加强军力，此消彼长，待我等改革完成，他们除了军力再无其他，而殿下将以全盛之姿平定天下。”
“准。”王弋根本没给其他人思考时间，直接定下了刘晔的计策。
战略诱骗是必要的，而且是十分必要的。
王弋知道就算其他人打过来也不可能打赢他，但没人干扰总好过有人来找麻烦不是？
而顺着刘晔的思路，周瑜更是提出了一个大胆的想法：“殿下，既然敌人可能趁机进犯，不如我等先制造些危机如何？
水军操练多年，但多数时日都在沿海清剿海盗，维护商路。臣以为不如趁此机会深入长江，也好让水军将士们适应江河作战。大江不比大海，亦与大河不同，将士们还是要多多适应的。”
“不行吧。”荀彧并不赞同周瑜的想法，说道，“水军数量庞大，虽然粮道可以保证，可一旦出动消耗也十分巨大，只靠存粮恐怕支撑不了多久。公瑾之计乃是长久之计，此时施行恐怕不妥。”
“也不是不行。”还未等周瑜开口反驳，王弋忽然说道，“我倒是认为公瑾的计策很好，想要新政施行，必须要给予他们各方面足够的压力，不能只以守势应对。”
“可是殿下，粮草……”
“文若，其实不一定非要出动水军，至少不用出动所有的水军。水军想要练习在大江上战斗，轮流出击即可，不需要大兵压境。”
“人数过少，恐怕压力不足啊。”
“足！”王弋眼中忽然寒光一闪，冷声说，“几人联合给我送了一份大礼，孤不回礼岂不是失了礼数？哼，这一次孤一定将压力给得足足的！”
“殿下可有良策？”
“孤记得山地营不是在邺城附近训练吗？里面还有很多山越人？哼，此次他们在司隶兴风作浪，害得王景兴殒命，想必那些山越人得知此事后应该很想回家乡看看吧。”
“哈哈哈……”
此言一出，所有人都大笑不止。
山越是蛮夷，蛮夷不懂礼数、不遵礼法、难以教化，为人所不屑。
但蛮夷有一个优点，非常非常高尚的优点，那便是谁对他们好，他们就愿意为那个人效死命。
当初刘虞死的时候无数鲜卑跑到他祠前自刎殉葬不是开玩笑的，那些山越人能有今天可是被王朗从山里拉出来的，要是让他们得知王朗被刺杀，主使者还能有好？