正始六年五月大朝会，袁耀召集各州刺史，将各州总兵力与粮秣储存汇报至尚书台，总汇集于太师、大将军丁羽处。
“启禀陛下，至正始六年三月，各州郡县总兵力为四十五万八千九百人，储存粮秣二百五十五万四千九百二十一石，若六丁抽一，可增加军力七十五万九千五百人，臣建议若是北伐，可六丁抽一，除去各州守备，可出兵四十五万，但粮秣仍不足，臣请陛下在等两年。”
对于现在楚国的军力，肯定是碾压剩下的赵、蜀，但北境大患，丁羽可是一直都记得，匈奴去向不明，这点让丁羽忧心忡忡。
“并州由显思王兄坐镇，兖州与青州出兵，虽多路，但粮秣可走水路，唯忧虑者只是进入冀州之后，况且典船司数百艘楼船，可运兵五万余人，由渤海湾走雍奴，直逼蓟县！如此一来，四面合围。”
“陛下！渤海湾至蓟县附近之水道未曾探查，多年未曾走过楼船，万一搁浅，五万士卒尽墨，陛下，此计不可！”
对于袁耀的提议，丁羽直接给了反对，这条水道这么多年没走过，楼船是海船，不是内河船，万一出问题，这几万军卒可都是活生生的人。
“太师，不若楼船携带些小船，待到渤海湾时，水路并进，如此一来，蓟县多年无战事，昼伏夜出，日夜星驰，必可奇袭而占。”
“就是拿下蓟县，该如何扩大战果？蓟县深入内陆，一旦被包围，该如何应对？”
丁羽对于远洋登陆还是抱有怀疑的态度，虽然他知道，当年汉朝成功登陆过朝鲜半岛，并且占地，但那是高位打低阶，这是同位，可不行。
“仲父太过忧虑了，当年汉代征服四郡，不也是水路并进，这个想法朕同意，抽江东与青州水师。”
“喏！”
“传朕旨意：六丁抽一，除各州最低守备之外，向兖州与青州集结，各州郡粮秣向徐州与司隶运输，治羌都督率羌族骑兵十万助战，各地郡守安定庶民，不可造成动乱。
正始七年三月初一，正式出兵北伐！”
“喏！”
袁耀说完，内阁圣旨开始起草，随后八百里加急通过各处官道，传到每个刺史、郡守、县令与乡老手中。
各州接到圣旨之后，也是火速开始对照名册，开始点名，家中一子者不征，家中多子者，长子留下，余子进入军营与成为民夫。
年五十五以上者不征，伤残者不征，家中无后者不征，同时发动民夫，多子的家庭除一人当兵之外，其余发为民夫，到了战场兵员不足的时候，可以就地转职为军人。
“若陛下听老夫的，我大楚胜算九成，如今也只有区区七成，我始终对楼船司不放心。”
丁羽站在南阳城墙上，看着下面密密麻麻的车队，心里的担忧越来越大了。
见丁羽这个模样，李儒在旁边安慰道：
“咳咳，陛下已经等不及了，这都多少年了，陛下一直想完成太祖遗愿，咳咳，统一天下，咳咳，况且当年官渡之战，咳...！太师不是击败了赵哀王么，咳咳。”
丁羽看着李儒这个情况，心里也是担忧，对李儒说道：
“文生兄，你要注意身体啊，有没有找张太医令看过？”
“无事，区区小疾罢了，如今天下即将一统，我还要看着太子殿下长大成人呢。”
“来人，去请太医令，文生兄，天下即将一统，你若是此时耽误而病故，北伐之日，吾可要断一臂了。”
丁羽丝毫不顾及李儒的阻止，找人将张仲景喊来，给李儒治病。
也果然不出丁羽预料，李儒此刻已经感染风寒很久了，加上多年的操劳，他的身体基本上快要完了，不过多加调养，还能多活几年。
“文生兄，太子明年大婚，你可别走到前面，太子大婚之后，我军即出兵北伐，要爱惜自己的身体。”
说完也不管李儒怎么反对，派人进宫去见袁耀，将李儒的太傅位置所需要处理的事情全部发往尚书台，同时让李儒安心教导太子。
从袁耀发出旨意之后，整个楚国所有的军队开始陆续集结，往指定位置进发，从天空来看，大量的军卒连同大量的辎重，就像密密麻麻进军的兵蚁一样，十分壮观。
大楚延续汉代士非教不得征的条例，所以即便是民夫，也可以直接变化为士卒，这就意味着实际上的四十五万士卒，最后可能会暴兵到近六十万，这对于后勤的压力是十分巨大的，大量官员开始走入营内和民夫队列中，他们将确保大军的后勤安全。