省政务服务中心二楼的VIp通道在清晨七点半就弥漫着不同寻常的紧张气息。省市场监管局审批处处长王茂才站在玻璃幕墙前,指尖无意识摩挲着刚烫好的真丝领带,目光却死死盯着电梯口不断跳动的数字。当显示的红色按钮第三次亮起时,他迅速整理了下价值不菲的西装袖口,脸上堆起恰到好处的热情笑容。
李厅长早!王茂才几乎是小跑着迎上去,双手自然地做出引导姿势。然而那位身着藏青色夹克的省发改委副主任只是冷淡地点点头,目光锐利如刀,扫过走廊两侧新挂的优化营商环境示范窗口标牌,嘴角勾起一抹难以察觉的弧度。
电梯间的监控画面在省纪委监委的指挥中心大屏上清晰呈现。钟长河站在环形操作台中央,指尖在触控屏上轻点,王茂才整理领带的特写瞬间放大。这位新任省长今天破例没有系领带,熨帖的白衬衫领口微微敞开,反而透出不容置疑的压迫感。
典型的做派。省纪委书记张强递过一份标注着的卷宗,表面配合改革,实际在审批流程里埋了十三处暗桩。上周有家外资企业反映,他们的项目备案明明符合条件,却被以材料格式需进一步规范为由退回七次。
钟长河翻到附在后面的企业投诉信,某跨国集团亚太区总裁用流利中文写道:我们理解审批需要严谨,但连续七次提出的修改意见完全相同,这让我们不得不怀疑某些部门的改革诚意。信纸边缘被反复摩挲得起了毛边,可见企业负责人内心的焦灼。
指挥中心的电子钟刚跳到九点整,省政务服务平台的后台数据突然发出刺耳警报。技术人员迅速调出异常指标:企业变更登记事项的平均办理时长从改革要求的1个工作日,悄然回升到3.7个工作日。更诡异的是,系统显示已办结的业务中,有23%的纸质档案缺失关键签字。
这就是干部的杰作。张强调出省住建厅的数据报表,屏幕上立刻浮现出令人眼花缭乱的柱状图,表面上搞了数字改革,把所有审批事项都搬到线上。但实际上设置了隐形门槛,要求企业必须同时提交纸质材料,美其名曰双保险他冷笑一声,某建筑公司为了办施工许可证,线上线下重复提交材料十七份,光打印费就花了两千多。
钟长河的指尖在触控屏上划出一道弧线,调出营商环境满意度测评结果。企业满意度与政府公布的改革成效形成刺眼反差:在政府工作报告中群众满意度提升40%的光鲜数据背后,真实的企业获得感评分只有58分,其中政策落实一项得分低至39分。某上市公司董事长在匿名测评中直言:现在开会听到的都是改革成果,但实际办事遇到的还是老问题
突然响起的内线电话打断了凝重的气氛。钟长河按下接听键,听筒里传来省工商联主席焦急的声音:钟省长,刚刚收到紧急报告!深圳那家准备在我省设立区域总部的新能源企业,昨晚突然宣布暂缓投资计划。他们的首席代表说,虽然我们的优惠政策很吸引人,但实际考察发现,某些执法部门还在搞选择性执法——白天宣传首违不罚,晚上就上门查环保。
查环保是必要的监管,但不能成为权力寻租的工具。钟长河的声音冷得像冰,通知省生态环境厅厅长,半小时后到我办公室。另外,把那家企业的详细考察报告调出来,特别是他们提到的夜间突击检查记录。
挂断电话,他调出全省16个地市的改革进度热力图。原本应该一片飘红的地图上,某些区域却呈现出诡异的青紫色。钟长河放大省会城市的主城区,密密麻麻的红点标注着各种形象工程:耗资三百万打造的改革成果展示中心,每天接待参观团二十余批次;花费五百万建设的智能导办系统,实际使用率不足15%;甚至还有区县把办事大厅的玻璃幕墙全部换成电子屏,滚动播放改革宣传标语,却连最基本的叫号系统都没配齐。
这就是某些干部的聪明之处。张强调出某区政府的工作总结,他们在报告里写创新推出二十三项改革举措,但仔细一看,十八项是换汤不换药的文字游戏。比如把窗口工作人员政务服务专员,工作内容完全没变,却当成重大创新来宣传。
钟长河注意到文件末尾附着的媒体报道,某晚报用整版篇幅刊登了该区改革创新纪实,配发的照片里,几位身着制服的工作人员正微笑着为群众服务。但他清楚记得,上周暗访时亲眼看到,这个区的不动产登记窗口前,群众排着九曲十八弯的长队,而三个服务窗口只开了一个,另外两个窗口的工作人员正悠闲地刷着手机。
正午的阳光透过防弹玻璃照进指挥中心,在钟长河脚下投下颀长的影子。他调出手机里的备忘录,那是上周去企业调研时记下的细节:某科技公司cEo苦笑说,现在去政府部门办事,工作人员态度确实好了,端茶倒水很热情,但问题照样拖着不办;某民营企业老板叹气,某些干部不吃拿卡要了不办事,项目审批像进了迷宫,转了一圈又回到原点。
突然,钟长河的私人手机震动起来,屏幕上跳动着的字样。他走到隔音效果极好的通讯室,关门前听到张强正在部署:立刻对王茂才立案调查,注意控制范围,别打草惊蛇。另外,把住建厅那个双保险审批系统的后台数据全部封存,我要看看他们到底搞了多少名堂。
半小时后,钟长河回到指挥中心时,脸上已经恢复了惯常的平静。他走到巨大的电子沙盘前,抓起激光笔在省城地图上划出一道弧线:通知省政府办公厅,明天召开全省优化营商环境推进会。告诉各市市长,不用准备发言稿,带实际案例来。激光红点最终停在省政务服务中心的位置,让王茂才也参加,我倒要听听他怎么解释那七次材料格式问题。
夕阳西下时,张强发现钟长河办公室的灯依然亮着。透过百叶窗的缝隙,他看到新任省长正伏案疾书,面前摊开的是那份企业投诉信。后来他才知道,钟长河在信的空白处写下这样一段话:改革不是作秀,群众的获得感才是唯一标准。对于那些阳奉阴违的和弄虚作假的干部,必须坚决清除,绝不姑息。
夜色渐浓,省政务服务中心的玻璃幕墙依然灯火通明,滚动播放着优化营商环境永远在路上的标语。但此刻在我的办公桌上,一份标注着利剑行动的实施方案已经成型,上面清晰列出了首批重点核查的23个部门和47名干部名单,王茂才的名字被红笔圈在最显眼的位置。