天策城。
七月底的清晨已经带了一丝凉气，卯时的钟声从钟鼓楼上传来，沉闷而悠长。
今日的大都护府即龙兴府署衙议事厅，气氛格外肃杀。
这是朱高燧正式受封“东洲大都护”后正式召开的第一次大都护府中高阶文武官员全体会议。
虽然名为大都护府，但在场的每个人都心知肚明，其实就是一个微缩的小朝廷，因此这种会议，本质上就是“朝会”。
会议之所以没有在前些天召开，是因为朱高燧需要提拔一批大都府的中高阶武将，并调兵遣将护送移民北上。
卫所兵除了能震慑沿途的野人土着外，还可以驱赶与捕杀如灰狼、狮子之类的凶兽。
而且河畔镇距离天策城有两千五百多里，安置到这里的百姓需要坐船过去，没有官兵护送肯定不行。
原赵国文臣可以直接兼任大都护府的文职，但原赵国武将却不能。
理由是火真、王聪、王忠、卫明德等赵国高阶武将皆有要职在身，更是分别管着一摊子事，比如同安侯火真驻守金山县（旧金山），武城侯王聪驻守温埠（温哥华），靖安侯王忠驻守夜光县（卡森城），卫明德负责组建与训练赵国水师。
金山县辖区内不仅有战略港口金山湾，还有数座银矿，自然是不容有失。
温埠是赵国在东洲西海岸北部最重要的港口，其战略意义自然无需赘述。
银谷府夜光县辖区内有赵国最大的银矿，战略意义非比寻常。
至于水师的重要性，身为穿越者的朱高燧比任何人都清楚。
因此，他只能花大半个月的时间，从原赵王三护卫以及府兵之中选拔一批可以服众的人。
前文说过，朱棣下旨把六千府兵编成三卫，赐名东平卫、海安卫、长宁卫。
至于三卫指挥使、指挥同知、指挥佥事等高级武职，朱棣当时没有设置，而是等三卫到了东洲后，由朱高燧另行委任。
原阳安千户所正千户殷无疾，在开拓及守卫阳安县期间多次击败土着袭扰有功，被升为海安卫指挥使。
朱高燧派遣海安卫驻守阳安府长滩防区，抵御彩石河南岸阿帕奇部与多朶国山贼的袭扰。
原金山港留守指挥王林，当年参与靖难有功，升高邮后所副千户，永乐七年随朱高燧北征立功升正千户，永乐九年举家迁移至东洲，驻守金山港屯田有功，被升为东平卫指挥使。
朱高燧派遣东平卫在河畔镇、翡翠镇之间择地修建东平卫城，留一个千户所守卫此城，按制垦荒屯田，另外两个千户所分驻河畔镇、翡翠镇，同时按制垦荒屯田。
原金吾右卫指挥同知吕强，其父吕长吉洪武年间从军入燕山右护卫，后参加靖难立功升金吾右卫指挥佥事，再后来随朱高燧北征立功，转任指挥同知；永乐十年吕长吉病逝，吕强袭职；永乐十二年吕强举家迁移至东洲，驻守金山港屯田有功，被升为长宁卫指挥使。
朱高燧派遣长宁卫在博镇、岭镇之间择地修建长宁卫城，留一个千户所守卫此城，按制垦荒屯田，另外两个千户所分驻博镇、岭镇，同时按制垦荒屯田。
至于三卫指挥同知、指挥佥事等高级武职，其中三分之二的人是从早些年就举家迁来东洲的正千户、副千户之中升任，其余三分之一的人是从六千府兵内的原正副千户升任而来。
驻守移民镇的千户所城，不能距移民乡镇街道太近，也不能太远，以十里左右为佳。
太近了，有些下值的军士会忍不住去逛集市，如此就会增加军士扰民的概率。
反之，距离乡镇太远，的确会降低军士扰民的概率，可一旦移民遭到土着袭扰，千户所城的军士就不能在短时间内赶去援助。
因此，十里上下的距离是比较合适的，官道修好之后，步行十里来回至少要近一个时辰，显得有些远，骑兵全速奔袭的话最快不到两刻钟就能跑十里路，恰好可以做到及时救援。
明制，在卫所制防御性的城镇体系之中，卫城是最高级别的城镇，通常设有卫指挥使司等机构，负责军事指挥和行政管理。
卫城一般规模较大，屯兵数千人，下设多个千户所或百户所。
千户所城是次级别的城镇，通常设有千户所或守御千户所等机构，负责边墙或边境的守御。
千户所城一般规模较小，屯兵数百人，下设若干百户所。
堡城是最基层的城镇，通常设有百户所或守御百户所等机构，负责边墙后方的屯兵和支援。
堡城一般规模最小，屯兵数十人，无下属单位。
朱高燧因地制宜，在东洲施行卫所制是开拓时期最合适的军事制度，而且暂时所城与堡城都未修边墙，除了垦荒屯田外，只守城与巡视防区。
一个卫只有肃清了本辖区内的野人土着，或辖区内土着已全部接受王化，到时候这个卫的全体将士基本上都会因功升官。
因为目前的赵国人口有限，士兵数量也有限。
届时此卫就会被拆分或缩减规模，青壮军士会迁移到新的地方继续执行开拓的任务，年纪大的与少年通常会留下来，保留一个千户所的编制守在此地。
且说当下。
大都护府的议事厅早就经过了改造，正北的主位被抬高了三尺，铺着从土着部落缴获的巨大灰熊皮，上方悬挂着“威镇海隅”的铜匾。
左右两侧，文武分列。
左侧以盐政转运使张有成为首，然后是吕强、王林、殷无疾等大都护府高阶武将。
虽然殷无疾的辖区在阳安府，与本次会议修路、安置今年来的移民没有直接关系，但他的编制归属大都护，这第一次大都护府会议还是要参加的。
至于具体的防务，早就发给下面有各个千户所的正副千户去执行了。
右侧以赵国左、右参政李默、钱巽兼任大都护府左、右长史，然后是兼任大都护高阶文职的户署主官马士捷、兵署主官徐麟等赵国六署主官，以及督饷郎中金昭伯、钱习礼、李时勉。
以金昭伯为首的“空降派”都身着崭新的大明官服，补子绣工精美，脚蹬粉底朝靴，个个面容整肃，手里捧着厚厚的文书和卷宗，透着一股来自京师的矜持与傲气。
以李默为首的“本土派”与“空降派”的风格截然不同，他们的官服虽然也是规制的，但大多有些磨损，有的甚至还在袖口沾着些许泥点或草屑。
他们的皮肤被海风吹得黝黑粗糙，眼神中透着一股野性和不羁，那是常年与天斗、与人斗磨砺出的彪悍。
此时朱高燧还未驾临，文官班序之中，两派人马虽未开口，但眼神交汇之处，已经是刀光剑影。
“马主官，听说户署的全体官员昨晚为了核算粮草，灯油都烧了两斤还多？”
钱习礼皮笑肉不笑地打破了沉默，手里把玩着一只狼毫笔道：“若是账目理不清，不如交由我们督饷司代劳？”
马士捷哼了一声，眼皮都没抬，嘲讽道：“钱郎中费心了！若没有在泥地里打过滚，怕是看不懂东洲的账。倒是督饷司那边，听说连夜赶制的修路图，废纸扔了几筐，不知可曾算出个子丑寅卯来？”
“你！”
金昭伯身后，年轻气盛的李时勉刚要发作，众人耳边就响起了一道尖锐的声音。
“大王驾到！”
随着康平的一声高喝，大厅瞬间安静下来。
朱高燧头戴乌纱翼善冠，身着四团龙织金衮龙袍，腰系玉带悬大都护帅印，脚踏皂靴，大步流星地走上主位。
他没有坐下，而是环视全场，目光如同实质般扫过每一个人的脸庞。
那是一种夹杂着上位者的威严与创业者沧桑的复杂眼神。
被他扫过的人，不由自主地挺直了腰杆，或是微微低下头。
“赐坐。”
朱高燧一挥袍袖，大马金刀地坐下，朗声道：“今日不讲虚礼，东洲百废待兴，问题堆积如山，现在咱们敞开了说，孤只有一个要求，提出解决问题的办法！其他废话无需多言！”
“臣等谨遵大王谕令！”
文武官员齐声道。