邓牧清楚地看出，老刘内心深处对成为王者持开放态度。
“高祖有遗训，非刘氏不得称王，天下共击之。”
此时，需打破旧有的规则束缚。
“主公乃天子认可的刘氏宗亲，为皇叔，多年来征战四方，为匡扶汉室立下赫赫战功。”
“以主公的血统与功绩，称王实至名归。”
邓牧言辞恳切，为老刘铺设了一条理所应当的王者之路。
同时也在提醒老刘，称王不仅关乎他个人，更是关乎众多文臣武将的前途命运。
刘备听到这些话语，内心震动。
他的麾下豪杰，虽因他的魅力而追随，但也有期望获得更高爵位的私心。
就如关羽，虽掌握重兵，但爵位却仅是杂号将军。
他们这些跟随刘备征战的人，都希望获得应有的荣誉与地位。
若老刘的爵位不提升，他们的前程也会受到影响。
这封王的议题涉及到大家的切身利益，不能不慎重考虑。
刘备说出了自己的担忧：“你们所言并非无理，但自古以来，未有天子策封就擅自称王的道理。”
他并非不听劝，而是确有难处。
众人听后陷入沉思。
现今天子已被曹操控制，如何还能下诏策封刘备为王？就算天子有此意愿，曹操也不会允许。
正当大家束手无策之际，一个女子的声音打破了沉寂，是皇后伏寿手持卷轴出现：“皇叔刘备讨灭乱贼，有功于社稷，朕特封刘备为燕王，世袭罔替，以彰其功！”
这一宣告将历史推向了新的篇章。
曹操掌握朝政野心的同时也不能忽视这个诏书的影响与暗示的意义第本章结尾断于此悬念埋下伏笔是否真的是天子的意愿不得而知却也告诉所有人——老刘已被视作王的候选之一即将面对的局势更是愈发复杂若曹操意图弑君又将如何？
伏寿宣读了来自刘协的圣旨。
这份旨意，源自马车中的即兴创作，旨在通过封王的赏赐，笼络刘备的心，使其效忠。
尽管刘协在马车被踢下后，这封诏书并未失落，反而由伏寿一路带至睢阳。
伏寿带着这份诏书，意在通过展现对刘备的功绩，换取其厚待与礼遇，以便她和她的父亲能在刘备的庇护下享受富贵余生。
面对这道诏书，刘备露出惊异之情，毫无准备。
然而邓牧眼中的惊讶却一闪而过，嘴角悄然上扬。
无论这道诏书是真是假，是刘协预先所写还是伏寿的矫诏，都无关紧要。
重要的是它出现的时机恰到好处。
刘备顾虑没有天子诏书而擅自进位为王，名不正言不顺。
现在有了天子的明诏，白纸黑字地要封他为燕王，更无他物可与之相提并论。
天下人谁敢诽议？刘备再无理由和顾虑推辞。
邓牧上前一步，清晰而有力地说道：“主公，天子有诏，主公若是不奉诏，便是抗旨不遵！”
随即诸葛亮、张辽等谋臣武将纷纷下拜，齐声请求刘备奉旨称王。
伏寿也将圣旨递到刘备面前，恳请他接旨。
面对众人的请求和皇后的劝说，刘备心中的顾虑已经烟消云散。
他百折不回、奋斗半生的理想固然是为了再兴大汉，但抛开理想，他也有为自己搏一个封侯拜爵前程的私心。
身为汉室宗亲，手握半壁江山，又有皇后带来的天子明诏和邓牧等众豪杰的拥护，他无法再拒绝。
于是刘备深吸一口气后，接过了圣旨，面朝许都方向深深一鞠躬。
邓牧松了一口气，张飞欣喜若狂，众人欢欣鼓舞。
府堂内顿时热闹非凡。
伏寿心中的大石落地，与父亲伏完对视一眼，深知这道诏书为他们带来了保命的机会。
伏寿感激地向邓牧表达救命之恩，邓牧谦逊地回应，作为大汉皇后，出手相救是理所应当。
伏寿望着眼前的邓牧，感叹这位古今第一谋士竟是如此俊朗之貌，令人难以置信。
随后，伏寿想起自己苏醒时衣衫不整的情景，心中一跳，脸上泛起微红。
邓牧看出伏寿的不安，关心地询问，伏寿则以疲惫为由掩饰自己的窘迫。
邓牧便嘱咐她伤势未愈，不宜走动，让她回房休息。
婢女们将伏寿扶入内室。
伏寿在重新躺下后松了口气，口中喃喃念着邓牧的名字，脑海中浮现出他的俊朗面容。
刘备称帝之事由此被提上日程。
在邓牧的提议下，他们决定将国都暂定在下邳。
下邳地理位置优越，便于南北交通，同时也是战略要地。
无论哪一州发生危机，刘备都能迅速从下邳出发，通过水路驰援。
此外，下邳以西的重镇如彭城、睢阳等，可作为拱卫下邳的屏障，阻挡曹军的进攻。
刘备决定以徐州作为燕国的国都。
正值秋季，他率领大军回到徐州。
三天后，他在徐州城南建造了一座高台。
祭拜天地祖宗后，他宣布接受天子的诏令，正式建立燕国，并自封为燕王。
他立夫人徐氏为燕王后，长子刘裕为王世子。
同时任命邓牧为燕国国相，负责统领文武百官。
关羽、张飞、张辽和黄忠被分别任命为前将军、后将军、左将军和右将军。
赵云担任中领军，陈到担任中护军。
甘宁、魏延等一众武将以及糜竺、诸葛亮等文臣均因功绩资历被封赏。
称王的诏书从徐州发往各地。
消息传遍江南江北、黄河两岸，举国震动。
在许都的皇宫中，刘协坐在龙座上，因心虚而浑身颤抖。
曹操怒气冲冲地带着士兵闯入金殿，质问刘协为何背叛自己。
曹操指责刘协忘恩负义，提及当初刘协从关中逃难到关东时的困境，是曹操给予他庇护和重建的机会，让他重新享受天子的威仪。
然而刘协却背信弃义，投靠了刘备。
曹操愤怒之下对刘协动手并怒斥其忘恩负义。
刘协辩解称这是他人的阴谋，他毫不知情，并表示自己是被劫持前往河北投奔刘备的。
曹操多次劝说董承返回许都，但董承不领情。
刘协向曹操辩解，将所有的责任都推给了董承。
曹操虽然愤怒，但并未失去理智，他压制了杀心，扶起刘协并安慰他。
曹操指责刘协被董承等人蛊惑，并表示会保护他，但实质上他软禁了刘协，禁止任何人接近他，除非经过曹操的允许。
曹休受命接管皇宫宿卫，确保刘协与外界隔绝。
面对曹操的安排，刘协心中感到凄凉和孤寂。
曹操再次询问刘协对他的安排有何看法。
刘协不敢表露不满，连忙点头称赞司空曹操的安排周到，对其忠心耿耿深感感动。
曹操嘴角微翘，露出得意的冷笑，准备转身离去。
就在这时，许褚匆忙赶来，手捧帛书密报，神色凝重。
他向曹操禀报，徐州有紧急消息：刘备在下邳宣布奉天子诏命，进位为燕王。
曹操听到这个消息，脸色骤变，接过许褚手中的密报查看。
他震惊且愤怒，不敢置信刘备竟敢僭越称王。
他质问许褚这到底是怎么回事。
情报中明确指出，是皇后伏寿拿出了刘协写的诏书，以他的名义策封刘备为燕王。
因此，刘备宣称是奉诏进位为王，名正言顺。
刘协惶恐不安，无法向曹操解释。
曹操愤怒地替刘协解释，指责他已经拟好诏书准备封刘备为王，以笼络收买他。
而现在伏寿掌握了这道诏书，向刘备邀功，使他得以名正言顺地进位为王。
面对曹操的质问，刘协汗流浃背，羞愧惶恐，无法辩解。
曹操愤怒之下，一脚将刘协从龙座上踢翻在地，彻底践踏了他的尊严。
最后，曹操命令将刘协严密看管起来，不许任何人探视。
曹操愤怒下令，全部杀掉宫中宦官宫女，换上听话之人，任何人不得与刘协交谈，否则立即处死。
刘协惊恐万分，抱住曹操的腿哀求，指责是皇后矫诏陷害。
曹操冷漠地一脚踢开他，离去。
刘协只能眼睁睁看着曹操离开。
曹操回到司空府，召集文武重臣，愤怒刘备称王的行为，欲起兵讨伐。
夏侯惇等武将支持讨伐，但荀彧认为刘备奉天子诏书称王，名正言顺，现在讨伐师出无名。
田丰也指出当前并非决战绝佳时机。
郭嘉建议曹操首先要抚定河北，整合各州军队，确保忠诚。
曹操听谋士分析天下局势，认识到单凭武力对抗称王的刘备不明智。
虽有担忧与愤怒，却意识到应当先行整编兵马以壮大自身实力。
夏侯惇对刘备称王一事心生不满，质疑曹操的态度。
司马懿洞悉曹操嫉恨刘备的心态，便提出曹操应称王以压制刘备，借此激发曹操的雄心壮志。
曹操面临抉择，是否应听从司马懿的建议，进一步谋划天下大局。
曹操的官爵不再被刘备压制，已然平等。
此言一出，曹操感到振奋，府堂内议论纷纷。
许多武将和谋士纷纷表示，曹操应称王。
仲达之言深得人心，尤其被夏侯惇等武将附合。
尽管曹仁、郭嘉等人全力支持，唯有荀彧默不作声，似乎对称王一事持有异议。
曹操虽然有些功劳，但担心非刘氏而称王会引来天下共击。
司马懿洞悉曹操的顾虑，并指出时代已变，高祖的遗训未必适用。
他强调只要对大汉有利，就不应拘泥于古法。
称王不仅能彰显对曹操的恩赏，更能激励三军将士，为扫平刘备、一统大汉做出贡献。
因此，司空称王对大汉百利无害，高祖若在天有灵，也会赞同。
司马懿口若悬河，正在为曹操布局重大策略。
曹操看着这位年轻谋士，不禁暗暗点头，心中有一种找到知己的感慨。
夏侯惇等人也对司马懿的言辞深表赞同，纷纷表示支持。
司马懿见曹操还在犹豫，便直接跪下，恳求他接受众人的请求。
夏侯惇、郭嘉等谋臣武将也纷纷下跪。
只剩下荀彧一人还站着，面对这种压力，最终也不情不愿地单膝跪下。
曹操终于嘴角上扬，露出满意之色。
他明白司马懿等人的意图，也明白自己不能拒绝他们的请求。