新政的诏书如同插上了翅膀，迅速传遍北方各州。均田、互市、律法、太学......每一项都在归附的各部族中引起了巨大的反响，有期待，有观望，也有疑虑和暗中的抵触。各地的驿道上，信使往来不绝，将朝廷的旨意和地方的反馈不断传递。
十月中的一天，一封加急军报从幽州送至长安，打破了朝堂短暂的平静。卢玦在急报中陈述：段部鲜卑残族与一支乌桓部落因争夺一片水草丰美的秋季牧场，爆发了大规模械斗，双方死伤数十人，情势紧张，剑拔弩张，已有蔓延之势。消息传来，朝堂之上顿时议论纷纷，有人主张强硬镇压，有人建议怀柔安抚。
冉闵接到军报，并未显露出太多惊讶。胡族各部之间，以及胡汉之间，因牧场、水源、田界产生的冲突，几乎是常态。如何处理这第一起重大纠纷，关乎新政的威信，也关乎未来北方的稳定。他深知，若不能公正处理，此前的一切努力都可能付诸东流。
他当即下令，命大将张举率三千精骑，火速北上幽州，控制局面，防止事态扩大。同时，他做出了一个令朝臣有些意外的决定：亲自前往幽州处理此事，并且只带少量侍卫和一批特殊的随行人员——太学中精选出来的十余名通晓测绘、算数、律法的白衣营学生。
陛下，幽州局势未明，陛下轻身犯险，恐有不妥。有老臣劝谏，面露忧色。
冉闵淡淡道：若朕连此等纠纷都不敢亲往处置，何以定北方？此行非为征伐，乃为定分止争。让各方都看看，朕是如何依律行事，公平断案的。
他一行人轻装简从，日夜兼程，很快抵达了幽州治所蓟城。卢玦早已在城外迎候，年轻的脸上带着几分疲惫与愧疚：陛下，臣未能及时化解争端，致使酿成祸端，请陛下责罚。
责罚日后再说，先议正事。冉闵摆手，直接步入刺史府衙。
府衙内，幽州的一干官员，包括那位头发花白的老刺史，皆面色凝重。见冉闵到来，纷纷跪拜。
按旧例，此类胡人械斗，该当如何处置？冉闵坐定后，直接问道。
老刺史躬身回答：回陛下，以往......多是派遣军马弹压，然后将双方首领召来，各打五十大板，罚没些牛马财物，勒令其各自退去。若伤亡过重，或会索要几个抵命......但往往治标不治本，过不多久，争端又起。
这种和稀泥的做法，看似平息了事端，实则埋下了更多怨恨的种子，并且丝毫无法改变弱肉强食的丛林法则。
传朕旨意，召段部、乌桓双方涉事首领，以及相关证人，三日后至府衙听审。再将府库中所存《魏律》，特别是《田律》、《厩律》、《贼律》相关卷宗，全部搬至大堂。冉闵下令，随即又对随行的白衣营学生首领，一个名叫李瑜的年轻士子吩咐道：尔等即刻前往争议牧场，仔细勘测地形、水源、草场范围，绘制详图，并估算其合理承载之牲畜数量。所需人手器具，由卢刺史全力配合。
学生领旨！李瑜等人神情激动，这是他们学以致用的第一次重大实践。
命令一道道传出，整个幽州官府高效运转起来。张举的军队已抵达冲突区域，将仍在对峙的双方人马隔开，并严令不得妄动。
三日后，幽州刺史府大堂。气氛庄重而肃穆。大堂正中，没有摆放刑具，反而设立了一个巨大的沙盘，正是李瑜等学生根据连日勘测，精心制作的争议牧场模型，山川、河流、水洼、传统放牧路线，甚至双方曾经设立的简陋界标，都清晰可见。
段部的首领名叫段龛，是段部鲜卑一位颇有威望的贵族，脸上带着械斗留下的新鲜疤痕，眼神桀骜。乌桓的头领名叫乌木扎，身材粗壮，面色阴沉。两人被带入大堂时，看到这阵势，都愣了一下。尤其是看到那些穿着白色太学生服、手持各种测绘工具的年轻人肃立在旁，更是满心疑惑。
冉闵端坐堂上，王猛与卢玦分坐两侧。老刺史则负责主持具体审讯流程。
段龛，乌木扎，老刺史依照程序，先询问事由，你二部因何械斗，死伤几何，从实禀来！
两人各执一词，激烈争吵起来，无非是指责对方越界放牧，偷猎牲畜，乃至侮辱部族等等。
待他们陈述完毕，冉闵才缓缓开口，声音不大，却瞬间压过了所有的嘈杂：你二人皆言对方越界。那么，朕问你们，你二部牧场，可有在官府正式登记，划定明确边界？可有官府颁发的田契、牧契？
段龛与乌木扎顿时语塞。游牧部落的传统，牧场范围多是依据习惯和实力强弱自然形成，哪里有过什么官府登记的明确边界？
既无官府登记，亦无明确界约，所谓，依据何在？冉闵追问。
两人面面相觑，答不上来。
这时，李瑜上前一步，向冉闵及在场官员行礼后，转向段龛和乌木扎，不卑不亢地说道：段首领，乌木扎头领。根据我等连日勘测，并查阅州郡旧档，你二部所争之牧场，东西宽约十五里，南北长约二十里，内有大小水源三处。依据《魏律·田律》附例，未登记之地，发生争执，当由官府主持，重新勘定地界，明确权属。根据草场长势与水源情况，我等测算，此片牧场，若合理轮牧，约可承载羊五千只，或牛马八百头。过度放牧，则草场退化，于长远不利。
他话语清晰，引据律法，辅以数据，顿时让段龛和乌木扎，以及旁听的幽州官员都感到一种前所未有的冲击。这不是凭感觉、凭武力的争吵，而是用一种近乎的方式在分析问题。
接下来的审断，变得顺理成章。在沙盘上，根据历史放牧习惯、水源分布以及可持续利用的原则，李瑜等学生提出了几个划界方案供选择。最终，在冉闵的主持下，段龛和乌木扎不得不接受了其中一个相对公平的方案，并在新的边界图上画押确认。
既然界限已定，往后便需严格遵守。若有再犯，依《贼律》侵夺田地条论处，轻则罚没牲畜，重则徒边服役！冉闵严厉告诫。
案件了结，双方首领垂头丧气，又带着几分新奇准备退下。忽然，乌木扎停下脚步，转身用生硬的汉语，向着冉闵，问出了一个埋藏在他，以及许多胡人心底的问题：天王......这书......这律法，真能保我们......平安？
他手中，紧紧攥着冉闵之前命人颁赐的《魏律》草原译本。
冉闵站起身，走到大堂门口，指着庭院中刚刚立起、刻着胡汉双语碑文的新界碑，声音清晰地传遍整个府衙：
能。法不偏私，便是太平根基。记住今日之界，亦记住今日之法。往后有事，禀报官府，依律裁决，不得再私自动用刀兵！
乌木扎看着那高大的界碑，又低头看了看手中的律书，嘴唇动了动，最终深深一躬，与段龛一起退了出去。
这场看似普通的牧场纠纷，以一种前所未有的方式解决了。消息很快传开，不仅是在幽州，也在北方各部族中引起了震动。那位汉人天王，似乎真的打算用一套新的规则，来取代延续了数百年的部落丛林法则。
处理完幽州之事，冉闵并未过多停留。他留下卢玦继续稳定幽州局势，并嘱咐其密切关注辽东慕容恪的动向，自己则带着随行人员，踏上了返回长安的路途。他深知，慕容恪，这个心腹大患，必须尽快解决。北方的统一，不能停留在纸面和名义上。