当叶玄携带着自己的家眷，回到关中重新履职的时候，刘备也宣布了新的人事命令。
关羽被提拔为后将军，持节都督豫徐兵事，这个权限比叶玄的小一些，毕竟叶玄是可以管关中和凉州所有事情的，包括政务在内，关羽则是只管军事。
这倒也不证明关羽在刘备心目中的地位比叶玄低，毕竟豫州和徐州现在都是比较完善的一个局势，政务运转完善，不需要关羽多掺和，而且他也不擅长这个。
而之前叶玄去关中，关中乱得一批，叶玄如果只管军事，也没法将关中和凉州迅速的稳定下来。
回到长安之后，叶玄先是安顿好了家小，还有下属将士们的家小，然后就开始去函，询问关中和凉州的各种基本民生资料。
张既在凉州干得还算不错，不少羌人都被他组织了起来，牧马的牧马，种地的种地。
他将重点放在了敦煌，和敦煌张家形成合作之后，棉花，已经在敦煌开始了普遍的种植。
敦煌张家就是名将张奂的后人，虽然张奂的两个儿子都是着名的书法家，不怎么管事的，不过他三儿子张猛倒是个人才，虽然有两个书法家哥哥，不过他却性格刚猛，能得人心。
张家在敦煌一带的势力很大，很多普通百姓都受到他们的庇护，而张既过去之后，先是和张猛拉关系，然后告诉他叶玄的政策，承诺先用张家占据的田地种植棉花，等到有了产出之后，再将张家多余的田地收归国有，而棉花的利润，张家则是可以得到一成作为弥补。
现在不收缴田地，是为了让张家知道，棉花的产值到底有多么的大。
而且当敦煌的地方势力知道棉花的利润之后，他们会疯狂的种植棉花的，这样一来，粮食的缺口就会更大，更依赖内地的供应，到时候，想要分离，也分离不出去了。
想要让地方的离心势力变得小，并不能只用武力。
光用武力，就算把凉州杀光了，凉州也不会回到大汉的怀抱。
毕竟就算迁移人过去，当迁移过去的汉人在那里生活穷苦的时候，他们也会离心离德的。
只有让他们能生活下去，同时还能生活得很好，在经济上离不开主体，才能更加的稳固。
“叶督施政，先有霹雳手段，再有春风化雨般的笼络人心的方式，如这般实行，西域，永在大汉手中矣。”
司马懿不由得赞叹道。
“无他，设身处地罢了。本督也想过，若我是凉州之民，并不是天生就要心向大汉的。因为大汉只是一个名字，只有我在这片土地上的生活，需要依赖大汉，才会真正的让我觉得，大汉是很重要的。”叶玄笑道。
诸葛亮深以为然的点点头。
“叶督，关于纺织机的设计，已经有了初步的想法，棉布的纺织和锦帛大体类似，细节却不相同，如果放在关中等地的话，似乎会更好一些。”诸葛亮对叶玄道。
“不错，正是如此。棉花从敦煌运到关中，然后在关中纺织成棉布，销往幽并之地，才是最合适的。”叶玄点点头。
这种大宗的商品原材料运输与贩卖，路途最好是短一些，才能更好的避免风险。
看到叶玄一直在和诸葛亮讨论这些细节问题，司马懿就有点不爽了。
政事政事，光靠政事能打胜仗吗？
“叶督，我等既然已经回归长安，现在凉州又已经安稳下来，是否需要想方设法拿下汉中，以斩断曹操伸入益州的手？”司马懿拱手问道。
叶玄一愣。
“仲达是如何想的，可言之！”叶玄道。
“叶督，曹操占据荆州北部大部分地区，兵精粮足，且已经占据汉中，可以两面夹击之势，取得益州。一旦取得益州之后，又有汉中南阳之地，足以供养十数万大军。若关中与凉州恢复不及时，一旦曹操两路出击，南阳出兵雒阳，汉中出兵长安，甚至是直接出武都断陇，都将对我方有着巨大的影响！”司马懿道。
“仲达所言，不是没有道理，可是你有没有计算过，现在曹操治下，有多少人口？”叶玄问道。
司马懿一愣。
不过很多数据，他还是记得的。
“荆州在刘备治下，相当安定，人口不下六百万，南阳之地相对混乱，人口较少，加上汉中数十万众，曹操治下，将会在七百万左右。”司马懿想了想之后说。
“益州呢？”叶玄追问。
“益州殷富，不过刘焉父子治蜀，并不算好，加上内部混乱，之前益州能有七八百万人口，现在大约应该只在五百万人上下。”司马懿想了想之后道。
“益州情况较为复杂，虽然人口众多，然而大多杂居在山林之中，其中蛮人数量也极多。刘璋在蜀中，更多能用的，无非就是蜀郡、巴郡这几个大郡以及蜀国，治下人口不过三百万，也就能维持数万人马的规模。”诸葛亮笑道。
司马懿看了诸葛亮一眼，然后点点头。
“正是如此，所以以曹操之力，如果两面夹击，再利诱益州本地大族，刘璋，不会有太多的力量抵抗的。”司马懿道。
“益州大族，固然被东州士所压制，一直不满刘焉刘璋父子。可是以现在的局面，他们是倒向曹操，还是倒向朝廷更合适呢？”叶玄笑道。
司马懿一愣，然后拍了一下自己额头。
自己也是士族出身，怎么连士族的基本特性都忘记了呢？
他们要投靠，肯定是投靠最大的那个啊！
他们对刘璋就算不满，也想要投靠的是代表大汉朝廷的刘备势力。
就像历史上刘备入川之前，刘璋是直接想向曹操投降的。
要是曹操拿下荆州之后，不发动赤壁之战，而是专心去经营关中和凉州，刘璋说不定就直接投了。
只不过赤壁之战，让曹操统一南方的希望破灭，也给了刘璋虚假的希望，刘备假借讨伐张鲁入川，这才获得了拿下益州的机会。
可是就算这样，刘备也花了足足三年的时间，才拿下了益州。
曹操现在就算占据了汉中，也比历史上那段时间的刘备更能打，可是只要刘璋不引狼入室，曹操想要进入益州，那真是比登天还难！