纵使东胡如今困顿潦倒，货价却不可削减。
诸如茶叶、红糖、盐粮、铜器、药材等必需品，更要抬价。
毕竟往后名义上就不是大秦的私贩了。
正经行商，自当按市价交易。
目送巴清离去，张罗垂眸沉思。
提笔铺开素帛。
将楚地余孽可能勾结百越之事详述。来人！
将此文书急送廷尉府蒙毅大人处。
待小吏携文书离去后。
张罗再次召见了平准令张苍。上卿如此急切，可是有何要事？”
张苍正按照张罗的安排，处理西域通商事。
除了香料和葡萄酒外，许多货物都被他压低了价格，甚至低于张罗的预期。
玉石仅售原石，因域外的雕刻技艺远不及大秦。
铜铁等矿脉需与少府合作，除姑墨、龟兹外，又通过自愿手段控制了其他几处矿脉，并雇佣西域人开采。
修路虽有耗费，但所用人力皆非秦人，日后还可供大秦锐士驰骋。
茅焦笑而应允，知张罗必会同意，随后将文书送交内史府执行。
此外，石油之名已由太尉府确定。
上郡与西域皆暗中勘探。
张罗直入主题：“近期盯紧楚地商人，尤其是往来百越者，查清底细。”
张苍一怔，随即领命：“遵命。”
“张苍略显窘迫：“近日忙于西域物价，仅完成张罗未加责备。
张苍正欲告退，忽又折返：“上卿，赵地消息称，顿弱上卿自东胡归来，两日后抵咸阳。”
廷尉府内，蒙毅收到内史府文书。楚地有人勾结百越？”
他目光微动，召来属官询问：“楚地可有新报？”
“回上卿，十日未见消息。”
蒙毅决然道：“撤回所有人手，楚地监察移交李斯的御史台。”
属官愕然：“可我们已追查多时……”
“毫无进展，”
蒙毅冷然递过文书，“转为暗查，增派密探入楚地。
必要时，请内史府协同。”
属官阅后恍然——若从百越外围切入，或比深陷楚地更易突破。
内史府官员与商队可为幌子。
廷尉府属官略加思索，手持文书向蒙毅告退：谨遵钧命。
两日后，内史府衙内。
自东胡归来的顿弱 堂中，独饮茶汤不发一言。
蓦地发出低沉笑声，惊动了正审阅文书的张罗——他正在核查各地呈报的耕地开垦实况。顿上卿何事欢欣？
老臣望向北方草原：东胡牧草今年必当丰茂。言下之意是牛羊人丁骤减。
张罗点破：传闻胡人十不存二三？
然也。顿弱捻须道：余者皆成腹中餐。此言令堂内骤寒，老人却兀自笑道：水草丰处白骨露，千里不见毡帐。
原以为老夫与姚贾已算 手辣之辈...
他忽转锋锐目光：未料张内史更胜一筹。
明明血流漂杵，却令胡人感恩戴德。
史册或书张子仁德，怜恤胡部——当真愧煞老朽。
张罗闻言抚掌：上卿谬赞了。
绝非虚言。顿弱起身整装，东胡使节不日将至，内史可曾备妥？
万事俱备。张罗眼底精光闪动。
巴清商队早已扩编，只待胡使入彀。甚好。顿弱临行透露：夜郎、且兰二国已献质子，国政尽付大秦。张罗会意而笑：看来内史府又将添新耕地赋税了。老臣长笑出门，背影没入咸阳暮色。此事还需延后，但你可先行集结人手，不止夜郎一地，滇国也需筹谋。”
“臣明白。”
张罗并未追问顿弱施行的策略。西南夷中距大秦最近的，当属哀牢国。”
“若能收服此邦，其周边依附的属国自会归顺。”
哀牢国。
同属西南百濮族群。
相传开国君主九隆乃东海龙王幼子，故国民崇奉龙神。
此国鼎盛时曾遭汉朝重挫。
从此国势衰微，归顺汉室设为永昌郡。
而后再度反叛，次年即被平定，连哀牢王亦遭诛杀。
至唐玄宗年间。
其借大唐之势建南诏国，终成大唐边患。
顿弱颔首。自当如此，然其拥众数十万，恐需周折。
若怀柔不成，便以兵戈相向！”
秦之密探向来这般行事。
暗谋不逞，怀柔无果，便遣大秦锐士明刀明枪征讨。哈哈，不沐浴大秦教化，诛之何碍。”
张罗朗笑。
随即将顿弱送至内史府外。
返回堂中。
继续处置公务。玄菟郡肃慎部族...新增耕地寥寥，渔获却与日俱增。”
张罗轻摇其首。
肃慎所制咸鱼已贩至赵地。
咸阳城内，巴清更将其列为酒肆佳肴。咸鱼虽佳，田亩不可荒废。”
张罗执笔拟就文书。
仍须督促玄菟郡官吏勤劝农桑。
午后。
谒者前来禀报。张上卿，章台宫文书到。”
张罗接过展阅。
见是左丞相李斯所拟。禹会诸侯于涂山，执玉帛者万国，今大秦威加海内，咸阳城中西域诸使、质子云集...”
径自略过赘言，直览末节。
李斯奏请皇帝举行万国朝觐。
确立大秦 上国地位。
兼及蜀南途中诸小国使者，更邀远方邦国观礼。朝贡体系么？”
“施行无妨，然我朝断不可做亏本买卖。”
“况且...”
张罗搁置文书，召来属官。现今咸阳外商，可有非西域人士？”
属官沉思片刻。上卿，楼兰可算秦境否？”
“自然。”
张罗莞尔。下官见册录载，有名安息商贾，与我朝商队交易香料，换走诸多瓷器。”
安息！
张罗了然，此必是安息国商人。退下吧。”
复观案上文牍。
看来大秦威名，已传至西域之外。甚憾。”
“四方犹多待取之地。”
遂提笔草拟批文。
朝贡可行，虚礼可免。
大秦无需耗费钱粮粉饰强盛。
铁腕方为根本！
待国力鼎盛、文明璀璨，诸国自当 。
书毕郑重合卷。来人！”
“速送章台宫！”
随后，张罗着手彻底榨取东胡最后的价值。
他的文书很快呈至皇帝案前。
李斯正在向皇帝进言万国来朝的盛况。
匈奴覆灭，戎狄溃败，月氏消亡，东胡衰微，西域臣服，此乃大秦威震四海之时。
嬴政本已心动，正欲筹办这场旷世典礼，以期在史册留下辉煌一笔。
然而张罗的奏章送达后，他改变了主意。张卿的奏章总让朕想畅饮庆贺。
当真霸气！
无论是日常汇报还是政务请示，张罗的奏章始终是朝堂上最简明扼要的。
尤其涉及外邦事务时，字里行间更是锋芒毕露。
李斯面露诧异：陛下，可有变故？
嬴政挥手道：无妨。
朝贡事宜就按你说的办，稍后与典客卿拟定章程。
李斯刚露出喜色，皇帝的下一句话却让他再度愕然。但万国大典暂缓。
大秦周边小国还是太多。
张卿说得对，让那些仅几千甚至几百人就敢称国的西域小邦前来朝贡，徒有虚名而无实益。
嬴政将张罗文书后半段誊写下来，交给李斯。将此诏传谕咸阳所有异邦人士。
李斯接过诏书细看，神色惊骇。陛下，是否要修改措辞？
一字不改！
[内史府中，属官匆匆入内禀报：
上卿，左丞相府派人来取昨日送达的文书。
张罗闻言轻笑。
这是在召回文书吗？
他刚批阅过李斯申请的拨款文书——需一万五千钱，用于抄写千份诏书，召集咸阳城内的各国使节、质子及商贾宣读。
原本皇帝命李斯次日便公告诸国，但李斯坚持要讲究排场，此举亦得儒家众人附和。
他们认为非隆重庆典不足以彰显天子威仪——尽管他们尚不知诏书内容。
右丞相冯去疾反对后，最终没有过分铺张。
张罗批复了拨款文书，取出左丞相府先前送来的文件，一并交给属官。去办吧。
属官刚退下，张苍便来求见。上卿。
张罗抬眉：何事？
张苍从袖中取出一份文书呈上。这么正式，辞呈？
岂敢！张苍慌忙解释，下官是请求前往河西走廊。辞官？绝无可能！
自荀子逝世后，李斯将他调任咸阳御史，辗转多个九卿衙门任职。
但在内史府当差，才是最舒心的差事。
张罗注视着手中的公文，又抬眼看了看对面的张苍。河西四郡的城墙已经完工，道路网络初步建成，后续只需拓宽加固。
商贸路线也已稳定下来。
短短时间内就有了繁荣迹象。
你打算去那边设立关隘？
张苍恭敬地回应：大人明鉴。
此外还需整顿那些抢占要地开客栈的商贾。
当地居民尚少，但商人们似乎已预判到未来的城池布局。
特别是张掖郡，已有数十家商号涌入。
张罗提笔在公文上写下批注，接过张苍呈上的另一份文书。
审阅完毕，他将两份文件一并交还。陇西郡无人问津吗？