“卡材料”这件事,最可怕的不是它发生,而是它发生时你才想起它会发生。
周六早上七点四十,总包经理把电话打到林远这里,声音压得很低:“林总,钢管那边说下周开始要‘调整供货节奏’,优先给别的项目。听话里话外的意思——我们这边太‘麻烦’,他们不想沾。”
这就是卡脖子的第一步:不说断供,说“节奏调整”;不说抵制,说“产能安排”。你要是没证据,就只能咽下去;你要是有证据,却没有替代供应,就只能被迫妥协。
林远没骂,也没让他去吵,直接回一句:“把他们的说法按登记模板记下来,时间、对象、关键词。然后我带你们走第二条路:备选供应。”
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上午十点,交易中心临时组织了一个“小型市场对接会”,名义很简单:
公共项目关键材料备选供应征集(试点)
会上没有剪彩,没有领导讲话,只有一张表:材料类别、技术标准、交付周期、抽检规则、违约条款、履约标签。
交易中心专员开口很直接:“我们不是给谁做生意,我们是在降低公共项目被单一供应链卡脖子的风险。所有供应商一视同仁,进来先过三道门:标准、抽检、追溯。”
来了三家钢管供应商、两家扣件供应商、一家商砼站代表。大家的眼神都很谨慎——他们听说过清远这个试点“红灯多、抽检狠、听证硬”,怕赚不到钱,怕惹麻烦。
第一家钢管供应商上来就说:“我们愿意供,但你们抽检太频繁,成本谁出?一旦你们说不合格,我们库存压着,损失很大。”
林远没抢话,交易中心专员先回答:“抽检是公共项目底线,不谈。成本可以写进合同:抽检费用分摊、复检机制、误判赔付、合格放行时限。我们不让你白亏,也不让你靠模糊赚钱。”
住建法制科长补了一句更硬的:“关键是条款清晰。你们怕的是不确定性,我们也怕不确定性。把不确定性写成可审计的条款,就是公平。”
第二家供应商更直:“你们这套制度太像‘选边站’。我们如果给你们供货,会不会得罪别的项目、得罪某些人?”
这句话说得很现实,也很露骨:供应链不是只有价格,还有圈子压力。
林远这次开口了,但没讲口号,只讲机制:“你怕得罪人,就更应该要制度保护。我们给你两样东西:
1)公开的供货规则与履约标签(你按规则供,不是按关系供);
2)替代供应机制(你不是唯一供方,不会被逼着扛所有压力)。
你只要记住一句话:你供的是公共项目,不是某个人。”
供应商代表沉默了几秒,点点头:“那就看合同怎么写。”
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合同怎么写,才是这一章的硬骨头。
下午两点,林远带着交易中心、总包、监理、法制科把“备选供应条款”写成一页清单,像写复工清单一样写:
关键材料备选供应条款(试点版)
1)双源原则
同类关键材料至少两家合格供应商入库,任何一家供货异常,自动切换,不需口头批准。
2)抽检时限
到场抽检须在24小时内给出初检结论;超时视为管理方责任,需出具说明并补救。
3)封样与复检
首次抽检不合格可申请一次复检;复检仍不合格,整批退场。误判导致的损失按约定比例赔付。
4)追溯闭环
批次号—出厂证明—装车记录—封签号必须闭环可核验;缺一项视为“未追溯”,不得放行。
5)供货节奏变更
供应商不得以“节奏调整”变相断供。若需调整,必须提前72小时书面告知,并说明产能与原因;无合理原因则构成违约。
6)反卡脖子条款
若出现疑似外部施压导致断供(由沟通登记与行业信息交叉验证),项目可启动替代供应并对原供方进行履约降级评估。
7)履约标签
供应商进入公共项目库后,按表现赋予标签:常规\/重点抽检\/风险观察;标签规则公开,解除条件明确。
8)申诉与听证
供应商对标签与降级有申诉权,必要时启动听证,防止选择性执法。
写到第6条时,供应商代表明显紧张:“你们这条写出来,不就是承认有人施压吗?我们更不敢供了。”
林远摇头:“恰恰相反。写出来,才说明我们不会让你一个人扛。以前你不敢,是因为压力在暗处;现在压力一旦出现,就变成履约降级的触发因素。你供货就有护栏。”
法制科长也补一句:“条款不写‘某人施压’,写的是‘疑似外部施压导致的供货异常’,触发条件是客观可核验的登记与证据,不是主观判断。这样才合法。”
供应商代表终于点头:“行。我们愿意试供一批。”
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晚上六点,公告牌更新了一张“不是灯”的制度页:
关键材料双源机制已启用
> 钢管\/扣件\/商砼:启动备选供应征集与入库
规则:双源原则|抽检时限|追溯闭环|供货节奏书面化
目的:降低单一供应链卡脖子风险,保障公共项目连续性
群众看了也许不懂“双源原则”的专业含义,但能看懂一句话:不再被一家卡住。
总包经理站在牌子前,长长吐气:“以前我们最怕供应商翻脸。现在你把翻脸写进合同了。”
林远点头:“翻脸一直存在,只是你以前把它当人情,现在把它当违约。”
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但制度一落地,对手就会试探边界。
当晚九点,第一家原钢管供货方打来电话,语气突然变得很“客气”:“林总,听说你们搞备选供应?没必要搞那么复杂嘛。我们这边可以保证供货,只要你们把抽检频次降一点,别老搞红灯,大家都好做。”
总包经理把电话免提开着,手都抖了一下——这句话等于明牌:你放松,我不断你。
林远听完,反而笑了笑:“你这个建议,我会登记。登记完,我们按合同执行:抽检不降,供货必须按时。你要保证供货,就拿书面承诺来;你要谈条件,请走听证与申诉路径。”
对方沉默两秒,语气硬起来:“你们这样搞,迟早没人给你们供。”
林远把免提关掉,只回一句:“那就让愿意按规则供的人来。”
电话挂断,总包经理低声问:“林总,你不怕他们联手卡我们?”
林远看着他:“怕。怕就要把怕写进机制。今天我们启动双源,明天就启动三源。供应链越想结盟卡你,你就越要让替代更容易。”
老赵在旁边插了一句粗话:“他们想卡脖子,我们就练脖子。”
林远点头:“练脖子不靠吼,靠合同和库存。”
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深夜,林远把“关键材料双源机制”写进省级样板包草稿,标题定得更像条款:
《关键材料反卡脖子机制》
他在第一条写下最重要的一句:
> 供应风险不是偶发事件,而是制度必须预设的变量。
写完这句,他把笔放下,揉了揉太阳穴。
从惠州买地皮,到佛山旧改,再到清远试点,林远越来越清楚:真正能把城市建起来的,不是一次漂亮的封顶,不是一次舆论反杀,而是这些看似无聊的条款——它们把“坏人的空间”压到最小,把“好人的路”铺到可走。
门磁的红点还在闪,像提醒他:夜里仍有人盯着。
但现在,他们不再只有一条供应链能下手。
而对手想买事故,成本开始变高了。
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