王铭章集团提出以地盘换取固定军费的想法，这一举措究竟能否成功呢？
宋剑飞对此表现得异常淡然，仿佛一切都在他的掌控之中。
事实上，宋剑飞早已给了这些来自各个派系的人员，施加了巨大的压力。而那个光头，自然也不会轻易放过他们，绝不会允许他们返回各自的派系。毕竟，在敌后地区，光头确实需要留下一支属于国府的抗日武装力量，以此来彰显他对这片敌战区的掌控权。
虽然这仅仅只是一种象征，但却是必不可少的。只有这样，在战后的法理层面上，光头才能有足够的依据来证明他对这片区域的所有权。而这，便是宋剑飞用这批人所换取的政治资本。
如此一来，这些武人便别无选择，只能留在这片土地上。然而，正如李东波所说，这些人虽然擅长打仗，却对治理地方一窍不通。长此以往，他们最终必将陷入绝境，无路可走。
要么，他们选择投靠日本人，沦为亡国奴，成为日本人的走狗；要么，他们只能自生自灭，在这片陌生的土地上默默挣扎。在这种多方权衡的局面下，宋剑飞坚信，这些武人最终必定会向他屈服。。
第二天清晨，阳光透过窗户洒在餐桌上，王铭章和宋建飞相对而坐，享用着丰盛的早餐。
用过饭后，王铭章面带微笑，语气客气地邀请宋建飞继续昨天未完的会议。
会议室内，气氛略显凝重，众人的目光都集中在王铭章身上。
会议再次开始，还未等宋建飞开口发言，王铭章便以大会主人的身份站起身来，清了清嗓子，率先说道：“对于昨天我的参谋长所提出的建议，经过我与在座各位同僚的认真磋商和深入讨论，我们一致表示赞同。
因此，我们决定将我们所拥有的地盘、地方政权以及武装建设等，正式移交给宋司令您。希望宋司令您不要推辞。”
宋剑飞嘴角露出一抹早有预料的笑容，他缓缓说道：“既然如此，那我就勉为其难地接受了，替大家张罗一下这口饭吧。”
他的话语轻松幽默，对这一结果并不感到意外。
然而，就在宋剑飞话音落下的瞬间，王铭章突然话锋一转：“但是……”
这个转折词让会议室的气氛瞬间变得紧张起来。
宋剑飞心中了然，他知道王铭章接下来要说的话才是关键所在。
将如此巨大的利益拱手相让，王铭章等人虽然也是迫不得已，但他们自然不会毫无条件地放弃。
宋剑飞静静地看着王铭章，等待着他说出那个“但是”后面的内容。看你能但是出个什么来。
然而，尽管如此，这毕竟是南京政府，它给予了我们在座所有的兄弟以及将士们一个吃饭的地盘。
虽然由于我们自身经营不善，才不得不将其委托出去，但请注意，我们将这块地盘转交给宋司令，并非是完全的交付，而是一种委托，让你来代替我们管理。所以，我们提出了两个条件。
“哪两个条件呢？”宋剑飞问道。
“首先，由于我们执行了肩负民族命运的花园口计划，根据当前形势的需要，计划完成后，我们将继续保持独立。”
“这一点自然是毫无疑问的，我们只是希望能与你们达成互相配合的友军关系，绝无吞并你们的意图。”宋剑飞连忙解释道。
听到这里，大家都如释重负，彻底松了一口气。
“那么，第二个条件呢？”宋剑飞再次追问。
“其次，在我们执行完花园口计划之后，由于我们的钱粮获取依据地盘都交给了你代管，所以你必须确保我们日后的钱粮充足。以现在为标准。”
宋剑飞听完后，故意皱了一下眉头，似乎在沉思着什么。
然后所有的人的目光就都紧张的看向了宋剑飞。
毕竟，现在每月三十万的军费，那可是国军嫡系部队的标准啊，他们这些杂牌，是做梦也不会享受到的。甚至他们能得到三分之一就是烧高香了。
为此，所有人生怕自己这狮子大开口，被宋剑飞拒绝。
宋剑飞还是不慌不忙，在众人的目光里，愁眉紧锁。
我知道你们急，但这事先别急。
我知道你们急，但这事你们急也没有用，反正我不急。
过了一会儿，熬鹰差不多了，他才缓缓地，一脸勉为其难点了点头，表示同意。
王铭章深深地吸了一口气，紧接着，他趁热打铁地再次提出了第三个条件：“在执行完花园口计划之后，根据委座的指示以及当前的局势来看，我们必然要分散到各个地方去开展游击战争。
因此，我们分散出去的队伍将会不断地发展壮大。在此，我希望宋司令能够保证继续我们扩充队伍所需的军费开支。”
这个条件一经提出，宋剑飞心中不禁一沉。过份了，过份了。
他对历史颇为熟悉，深知这些国军所谓的敌后游击军，在历史上的表现。
这些军队在扩充兵员时，几乎没有任何标准可言。无论是地痞流氓、山贼草寇，还是老弱病残，只要能增加人数，他们都会一概接纳。
这样的做法，虽然在一定程度上确实能够迅速扩充军队规模，但却也带来了诸多负面影响。
由于招募标准的宽松，军队素质参差不齐，这直接导致了整体战斗力难以得到有效保证。
更为严重的是，这些军队不仅什么事情都干，而且还凭借着水旱码头、交通要道等关键位置设卡抽税，甚至设置赌局抽红、贩卖鸦片、垄断物资等违法犯罪行为。
他们几乎将所有能够想到的赚钱手段都用上了，只要手中有枪杆子，就会毫不犹豫地横插一手。
这种行为给本就已经被日寇和汉奸，压迫得走投无路的百姓，带来了更为沉重的负担。
大批大批的商人、中产阶级因此破产，社会经济陷入一片混乱。
而这些军队最终竟然还走向了与北面八路军、新四军对抗的道路，成为了顽固的敌人，被称为顽军。
如果答应了这个条件，那么他们必然会更加肆无忌惮地，为了贪污自己的军费而不择手段。
他们会不断扩大那虚无的人数，以获取更多的军费。
如此一来，自己岂不是成了这世界上最大的冤大头了吗？