东戴镇的奠基，仅仅是万里长征的第一步。林凡深知，要让这片土地真正变得强大、富足，能够抵御未来的风浪，必须有一个长远而系统的规划。在基本生活设施初步完善后，他召集了所有核心成员——萨尔、格隆、莉娜、巴托，以及几位在建设中表现出管理才能的士兵和村民代表，在新建的、兼作会议厅的镇公所内，召开了东戴镇第一次发展规划会议。
灯火通明，一张粗糙但巨大的东戴镇及周边区域地图铺在木桌上。林凡站在地图前，目光炯炯。
“诸位，东戴镇已经站立起来。现在，我们要考虑的是，如何让它跑起来，飞起来！”林凡的声音沉稳而充满力量，“我提议，制定我们东戴镇的第一个五年计划！明确我们未来五年的发展目标和路径！”
这个概念对于在座众人来说非常新颖，但林凡之前的成功让他们充满了期待。
第一阶段：恢复与基础（第1年）
农业为本：林凡提出了轮作制的概念，将现有耕地划分为三块，分别种植主粮、豆类（固氮肥田）和休耕，以保持地力。他大力推广之前引入的土豆和玉米，这两种作物产量高，适应性强，能快速解决粮食问题。同时，他强调堆肥的重要性，建立公共堆肥区，收集人畜粪便和杂草沤肥，替代单纯依靠自然恢复的地力。
水利先行：组织人力疏浚、拓宽流经小镇的河流，修建简易的水渠和蓄水池，确保农田灌溉和生活用水，并开始规划未来可能的水力应用。
安全保障：凤凰军团继续严格训练，同时建立基于东戴镇青壮的民兵制度，由萨尔和格隆负责训练，实现全民防卫。利用巴托等老兵的经验，在镇子外围关键位置设立岗哨和预警系统。
第二阶段：发展与积累（第2-3年）
工业萌芽：林凡将秘密携带的冶金设备和技术资料投入实用。在远离居住区、靠近水源和山林（燃料来源）的地方，建立了第一个小型水力锻锤工坊和改进型高炉。目标不仅是生产更好的武器盔甲，更是要生产质量更高、更耐用的农具（铁犁、锄头等），提升农业效率。同时，“龙息”酒的生产也被提上日程，将在严格保密下建立工坊，作为重要的财政收入来源。
商业流通：鼓励镇内小手工业发展（编织、制皮、木器等），并开始尝试与周边幸存村落、甚至通过萨尔和影爪的渠道，与更远的、相对安全的地区进行以物易物的贸易，换回急需的盐铁、布匹等物资。
人才储备：建立“东戴学堂”雏形，白天让孩子们学习识字、算数，晚上则面向士兵和有兴趣的年轻人，由莉娜、萨尔等人传授基础知识、简单战术和工匠技能，为未来储备人才。
第三阶段：巩固与扩张（第4-5年）
产业升级：在冶金技术成熟的基础上，尝试小规模生产板甲和更精良的武器，并探索标准化生产，让武器盔甲的零件可以互换，提升生产和维护效率。林凡还画出了简易的玻璃窑和造纸术的构想图，作为未来的技术储备和新的财源。
制度完善：在《帝国律法》的基础上，结合实践，制定更完善的镇规民约，明确权利与义务，建立更有效的行政管理体系。
影响力扩展：在自身实力壮大后，以保护贸易、共同防御等名义，逐步将周边残存的、愿意依附的村落纳入东戴镇的体系或影响范围，形成以东戴镇为核心的小型势力圈。
这个“五年计划”详尽而务实，涵盖了民生、军事、经济、教育的方方面面。林凡将现代的管理和发展理念，巧妙地融入了这个中世纪的环境之中。
计划一经公布，便得到了所有人的拥护。目标明确，步骤清晰，让所有人都看到了光明的未来。
在接下来的日子里，东戴镇如同上紧了发条的机器，按照计划的蓝图高速运转：
田野里，采用了轮作制和堆肥的庄稼长势明显优于往年，绿油油的禾苗和茁壮的土豆藤蔓让老农们啧啧称奇。
河畔边，水力锻锤轰隆作响，敲打出规整的铁器；新建的龙息酒坊在严密守卫下，飘出醉人的异香。
学堂里，传来了孩子们朗朗的读书声和士兵们学习战术的讨论声。
军营中，民兵与正规军一同操练，纪律严明，士气高昂。
林凡的身影出现在每一个角落。他会在田埂上与老农讨论肥料的配比，会在工坊里与铁匠研究风箱的改进，会在学堂里检查孩子们的学习进度，也会在军营与士兵们一同挥洒汗水。
他没有高高在上的领主架子，更像是一位总工程师和总规划师，带领着他的人民，朝着共同的目标奋力前行。
东戴镇，这个曾经被标记为“废弃”的边境村落，正以一种令人瞠目结舌的速度，蜕变成一个秩序井然、充满活力、并隐藏着惊人潜力的新兴之地。林凡的现代知识，终于在这片属于他自己的土地上，不受限制地生根发芽，绽放出改变世界的力量。第一个五年计划，如同点亮未来的灯塔，指引着东戴镇驶向充满希望的明天。