夜色深沉，下邳城在薄雪与灯火的映照下显得静谧而安宁。典农中郎将府的书房内，炭火发出轻微的噼啪声，曹豹独自坐在案前，面前摊开着最新的粮秣库存、军械打造进度以及扩军名册。各项事务都在有条不紊地推进，数字喜人，呈现出一种蓬勃向上的势头。
然而，曹豹的眉头却微微蹙起，手指无意识地在案上轻敲，目光虽落在文书上，思绪却已飘远。
白日里，他刚刚与刘备、吕布、陈宫等人初步议定了应对袁绍使者的方略，基调是联合抗曹，但保持徐州独立自主。众人意见基本一致，气氛融洽。随后，他又审核了糜竺提交的，关于利用与袁绍潜在盟约，尝试打通河北至徐州商路，尤其是战马贸易渠道的计划。一切看起来都在朝着好的方向发展。
可越是如此，曹豹心中那份潜藏已久的隐忧，就越是清晰。
“共同的弱小，是眼下联盟稳固的基石……”他低声自语，拿起一份关于吕布左将军府新增属官编制的报告。吕布如今安于小沛，练兵理政，对刘备表奏的官职和提供的粮饷颇为满意。刘备也乐于见到吕布集团逐渐“徐州化”，成为他麾下一支强大的军事力量。
但这一切，都建立在“外部压力巨大”和“内部实力相对均衡”的前提下。
一旦外部压力减轻呢？比如，成功联合袁绍，遏制了曹操的兵锋？甚至，更进一步，南征袁术大获成功，夺取了广袤的淮南之地？
到那时，徐州联盟的实力将急剧膨胀，地盘、人口、资源都将今非昔比。权力和利益的蛋糕做大了，如何分配？
刘备，汉室宗亲，仁德布于四海，是联盟名义上的最高领袖，拥有大义名分和深厚的民心基础。他麾下有关羽、张飞、赵云等忠心不二的万人敌，有糜竺、孙乾、简雍等处理政务的班底。他的目标是“匡扶汉室”，这个目标宏大而正义，但也意味着他天然地倾向于集权，倾向于建立一个以他为核心的、统一的政权。
吕布，天下无双的猛将，新晋的左将军，麾下有并州狼骑这支强大的机动力量，有高顺、张辽等良将。他追求的是认可、权势和安稳富庶的地盘。如今他安于现状，是因为现状满足了他的需求。可一旦联盟扩张，他的功劳会更大，实力会更强，他还会甘心始终居于刘备之下吗？他那颗骄傲而反复的心，在更大的权力和诱惑面前，能否继续保持克制？
“二元制……”曹豹脑海中浮现出这个模糊的概念。这是他基于现代知识和对眼下局势的思考，勾勒出的一个可能解决未来权力分配的蓝图。即承认刘备的核心地位，但在军事乃至部分行政上，给予吕布及其集团高度的自治权，形成一个类似“邦联”或“双头政治”的架构。刘备主导内政、外交和大义，吕布主导对外征伐和部分防区。
但这只是一个粗糙的构想。实施起来，困难重重。
首先，刘备能否接受？即便刘备为了大局暂时接受，他麾下的关羽、张飞等人能接受一个与他们大哥几乎平起平坐的“合伙人”吗？尤其是关羽，他敬重刘备，对吕布虽认可其勇，但内心深处那份傲气，能容忍吕布长期分享最高权力吗？
其次，吕布能否驾驭？给予他高度自治，意味着他的势力将更加独立。以吕布的心性和他麾下那些骄兵悍将（如魏续、侯成等），能否保证他们不滋生更大的野心？会不会从“客卿”变成真正的“藩镇”，甚至尾大不掉？
再者，制度如何设计？权力边界如何划分？遇到重大决策，听谁的？如何确保这个脆弱的平衡不被打破？这需要极其精妙的制度设计和双方核心人物高度的政治智慧与克制。
曹豹揉了揉眉心，感到一阵疲惫。他穿越而来，凭借先知和现代知识，好不容易将刘吕这两个原本水火难容的人物捏合在一起，打造出了一个欣欣向荣的徐州。他看到了制度的力量，也成功地将许多现代管理理念融入其中，取得了成效。
但涉及到最高权力的分配，这个封建时代最核心、最敏感的问题，他知道，任何来自现代的、看似完美的理论，在现实的人性、固有的观念和复杂的利益纠葛面前，都可能显得苍白无力。
“现在想这些，或许还为时过早。”他试图安慰自己。当前的主要矛盾依然是外部生存压力，是曹操和袁术的威胁。内部的权力结构在共同敌人的压力下，还能维持稳定。
可是，未雨绸缪，是一个合格谋划者必须具备的素质。他不能等到矛盾爆发的那一天再去仓促应对。那可能会让之前所有的努力付诸东流，让好不容易凝聚起来的力量在内耗中瓦解。
“需要时间，也需要契机。”曹豹站起身，走到窗前，望着窗外沉沉的夜色，“需要在扩张的过程中，逐步确立规则，潜移默化地影响所有人的观念。也需要……更强的掌控力。”
他所谓的掌控力，并非指个人野心要取代刘吕，而是指他对联盟运作机制的影响力，以及他个人在双方阵营中积累的信任和威望。只有当他的地位足够超然和稳固，他的意见足够有分量时，才有可能在未来的权力重构中，扮演关键的角色，引导局势向相对平稳的方向发展。
“袁绍的使者，是一个机会。南征袁术，更是一个巨大的考验和机遇。”曹豹的目光渐渐坚定起来。通过成功的外交和军事行动，不仅能提升联盟的实力，也能进一步提升他个人的威望和话语权。同时，在战争与合作中，或许也能进一步磨合刘吕之间的关系，为未来的制度探索积累经验。
路要一步一步走。现在的他，还需要继续巩固内政，助力联盟打赢接下来的外部战争。至于那最深层的隐忧，他只能将其埋藏心底，默默观察，耐心等待，并在适当的时机，埋下解决问题的种子。
夜更深了，书房内的灯火依旧亮着，映照着曹豹沉思的身影。前方的道路既充满希望，也布满了暗礁，而他，这个命运的意外来客，必须小心翼翼地掌好舵，引领这艘特殊的航船，驶向未知的彼岸。