春和景明，遵化城的街道上熙熙攘攘，市集里叫卖声此起彼伏，一派欣欣向荣的景象。帅府门前，两张巨大的告示牌前围满了军民，上面张贴着“士农工商并重”的解决方案及《军中律法》《地方治理条例》的全文，众人驻足细读，议论声中满是期待与赞许。公示期结束后，这套凝聚着各方智慧的制度体系，正式在幽燕根据地落地实施。
律法推行的第一件事，便是统一思想。吴三桂深知，制度的生命力在于执行，而执行的关键在于各方首领的认同。他亲自召集吴应麒、夏国相等旧部将领，叶轻眉、慕容雪等新势力首领，以及各地军政官员，连续召开了三日的动员大会。
会议室内，吴三桂端坐主位，目光扫过众人，语气郑重：“‘士农工商并重’的方案和配套律法，是根据地长治久安的基石。从今往后，无论新部旧部，无论军民商蒙，都需严格遵守，不得有丝毫懈怠。本王知道，有些弟兄心中仍有疑虑，今日便敞开来说，本王一一为你们解答。”
话音刚落，一名旧部将领便起身问道：“将军，方案说凭战功分配赏赐，那之前的旧功算不算数？我们这些跟随将军多年的老弟兄，会不会吃亏？”
吴三桂微微一笑，朗声道：“当然算数！本王已下令，设立‘军功档案库’，将各位弟兄过往的战功一一记录在案，与今后的战功合并计算，论功行赏，绝不亏待任何一位有功之臣。旧部弟兄是吴军的根基，本王绝不会忘记你们的功劳！”
这番话彻底打消了旧部将领的顾虑，众人纷纷点头称是。慕容雪也起身问道：“将军，律法规定蒙古部落需遵守吴军军纪，这我们没有意见。但草原民族的饮食习惯和生活习俗，能否保留？”
“当然可以！”吴三桂点头道，“本王推行律法，是为了规范秩序，而非强行改变习俗。蒙古部落可保留自己的饮食习惯、民族服饰和生活方式，根据地还会专门开辟贸易市场，方便你们购买牛羊等物资，保障你们的生活需求。”
叶轻眉也补充道：“商队已与蒙古部落达成协议，将定期组织物资交换，用粮食、布匹、茶叶等换取蒙古的牛羊肉和皮毛，实现互利共赢。”
慕容雪闻言，面露喜色，躬身致谢：“多谢将军，多谢叶姑娘！”
随后，吴三桂又耐心解答了众人提出的其他疑问，从资源分配到律法执行，从商业运营到边境防御，一一作出明确答复。他晓之以理、动之以情，反复强调团结的重要性：“清军虎视眈眈，随时可能卷土重来。我们唯有齐心协力，各司其职，才能守住幽燕，保住家园。若因内部纷争消耗实力，最终只会让异族得利，让百姓遭殃！”
动员大会结束后，吴三桂又单独召见了几位态度强硬、心存抵触的旧部将领。面对吴应麒的顾虑，他拍着对方的肩膀说：“应麒，你是我的侄子，也是我最信任的将领。我知道你是为老弟兄们着想，但时代在变，根据地在发展，我们不能墨守成规。新势力的加入，不是来抢夺利益的，而是来帮助我们壮大实力的。商队能为我们筹措军需，蒙古铁骑能为我们镇守边境，他们越强，我们的根据地就越稳固，老弟兄们的日子也就越好过。”
吴应麒心中一动，看着吴三桂诚恳的眼神，终于点头道：“将军，末将明白了。今后定当约束手下弟兄，遵守律法，与新势力和睦相处，共抗清军。”
思想统一后，律法执行便有了坚实的基础。吴三桂随即下令，对之前发生的冲突事件进行公正处理，以儆效尤。针对军功集团士兵刁难商队、截留物资一事，经查实后，将带头闹事的三名士兵按《军中律法》处以鞭刑，并降职处理；其所属的校尉因监管不力，被处以罚款和警告。
对于蒙古骑兵与明军士兵的冲突，慕容雪主动交出了带头动手的两名蒙古士兵，吴三桂念其初犯且事出有因，对其进行了严厉的批评教育，并令其向被打伤的明军士兵道歉赔偿，不予重罚。
同时，吴三桂还下令表彰了一批顾全大局、团结协作的先进典型。其中，一名明军士兵在蒙古骑兵遭遇清军残部袭扰时，主动率军支援，双方并肩作战，击退敌军；一名商队管事在旧部士兵因物资短缺抱怨时，主动协调，优先为其补充粮草。吴三桂亲自为他们颁发赏赐，号召全军军民向他们学习。
奖惩分明的举措，让全军上下深刻认识到律法的严肃性和公正性，也让各方感受到了吴三桂“一碗水端平”的决心。旧部士兵不再随意刁难商队，蒙古骑兵也更加注重遵守军纪，双方的对立情绪逐渐化解。
为了进一步消除误解，叶轻眉主动组织商队与军功集团将领召开座谈会。会上，商队管事详细介绍了商队的运营模式和账目情况，解答了将领们关于税收分成、军需筹措等方面的疑问；军功集团将领也分享了前线作战的艰辛和需求，希望商队能及时补充物资。双方坦诚交流，畅所欲言，多年的隔阂在欢声笑语中逐渐消融。
慕容雪也积极推动蒙古部落与明军的融合。她邀请明军军官进入蒙古军营，教授军纪条例和汉话；同时，也组织蒙古骑兵到明军军营参观学习，交流作战经验。在训练场上，明军士兵与蒙古骑兵一起操练，一起比拼，彼此的默契越来越深；在生活中，他们分享食物，交流习俗，渐渐成了并肩作战的好兄弟。
此外，苏凝香还通过红袖阁的情报网络，在全军军民中广泛宣传“团结抗清”的理念，刊登先进典型的事迹，曝光违反律法的行为，营造了“人人遵守律法，个个团结协作”的良好氛围。
时间悄然流逝，三个月后，幽燕根据地发生了翻天覆地的变化。旧部军功集团专注于军事训练和边境防御，士兵们士气高涨，战斗力大幅提升；江南商队规范运营，根据地的商业日益繁荣，军需筹措充足，百姓的生活也越来越富足；蒙古部落严守军纪，积极参与边境防御，与明军配合默契，多次击退清军小股袭扰。
遵化帅府内，吴三桂看着手中的奏报，脸上露出了欣慰的笑容。奏报显示，根据地的粮食产量较去年增长了三成，军队的军械物资储备充足，军民关系和睦，汉蒙民族融洽相处，吴军的凝聚力和战斗力显着增强。
沈落雁、苏凝香、叶轻眉、慕容雪等人也纷纷前来禀报喜讯。“将军，如今全军上下齐心协力，士气高昂，即便清军再次南下，我们也有信心将其击退！”沈落雁语气坚定。
叶轻眉也说道：“商队已与周边州县建立了稳定的贸易往来，粮草军械可源源不断供应，再也不用担心后勤问题。”
吴三桂点了点头，目光望向窗外，心中充满了感慨。从最初的艰难立足，到击败多尔衮，再到化解内部矛盾，幽燕根据地的每一步发展都充满了挑战。如今，律法落地生根，各方和谐共处，根据地终于迎来了稳定发展的黄金时期。他知道，这只是一个开始，未来还有更艰巨的任务在等待着他们，但只要全军军民团结一心，就没有克服不了的困难。