说罢，两人离开工厂，朝着丞相府而去。待两人来到丞相府，管家告知丞相在皇宫。
于是，姒启和花汐又赶赴皇宫。一踏入皇宫，姒启便涌起一股久违的离别之感，眼神中流露出一丝伤感。或许是因为自己自幼在此长大，如今父母皆已不在，这里已然成为新青龙帝的居所。而自己也获封青州王，开辟了自己的王府；但这里依然让他倍感怀念。
两人一路步行，依照太监的指引来到御书房。不一会儿，传令太监出来，请姒启两人入内。
姒启一进去便看到了谭思国和青龙帝，他上前施了一礼，脸上带着恭敬的神情。
青龙帝姒权皱着眉头，脸色阴沉地问道：“皇弟不在城中抓捕奸细，来此所为何事？”
姒启眉头一蹙，心中暗道这兄长对自己似有不满，但脸上仍保持着镇定，说道：“臣弟将昨晚抓捕奸细之事已告知陛下。”
谭思国见姒启有些下不来台，赶忙接过话头，笑着圆场道：“昨夜青州王为陛下的安危彻夜未眠，抓到了不少白虎国奸细！”
青龙帝似乎强忍着怒火，咬着牙，压低声音说道：“不知青州王有没有抓错人，前日我请来的工匠今日却一个都不见了……”
姒启说道：“那些都是奸细刺客，前些日子袭击了石匠兄弟会。”
青龙帝道：“那是他们黑石家族的私事，你何必插手？”
姒启回道：“因为我有事相求于石匠兄弟会，他们答应帮我们为难民修建栖身之所，所以此事我不能不管。不过，陛下请这些白虎国的工匠前来，是有何贵干？是否有需要我帮忙的地方？”
青龙帝衣袖一挥，脸上带着不甘的神色，说道：“人都死了，再问又有何用？”
姒启见青龙帝依旧面带愠色，心中不禁感到有些莫名奇妙。他暗自思忖，难不成那些奸细与青龙帝有什么关联？可他们分明是敌人啊！不过，那些奸细都已被他安排妥当处理掉了，如今再去计较这些似乎也没什么必要。
他走上前，递上工业之城的俯瞰图纸。青龙帝狠狠瞪了姒启一眼，才缓缓拿起图纸端详起来。
这一看不要紧，青龙帝瞬间坐直了身子，指着地图上的一栋建筑，向姒启问道：“这是一座城市？怎会如此宏伟？这难道是五层楼的大厦吗？”
“这是一座近代风格的工业之城，占地二十万亩。每间房屋面积有六十平方，绿化及道路面积人均三平方。这二十万亩的规模，已然远远超过了李鸿章的产业，几乎占据了青龙城的整个西面，所以也可称作西城新区。这座城池至少能够容纳 300 万人，这三百万工人将助力青龙城成为世界上最先进、人口最密集、商业最发达的城市。这样的城市，任他国之人前来，都会为之震撼……以此彰显我青龙国的国力以及陛下卓越的治理才能！”
听到这番夸赞自己的话语，青龙帝的脸色方才稍微缓和了一些，心中的虚荣心也顿时削减了对姒启的怒气与不满。
毕竟，但凡有野心的君王，对修建宏伟奇观都有着莫名的喜好，就像秦始皇修筑阿房宫，埃及法老建造金字塔和狮身人面像一般。所以对于青龙帝而言，他也期盼着自己有朝一日能够建成名垂千古的奇观建筑。倘若这座能够容纳三百万人的工业之城得以竣工，那么青龙城必将成为整个南域最为繁荣昌盛的城市！这无疑是在彰显他的丰功伟绩。
青龙帝原本生气的神情立刻变得温和了许多，随后有些紧张地问道：“那这……这得花费不少钱财吧？”
姒启答道：“大概六千万两白银！”
青龙帝眉头紧皱：“什么？六千万两？即便我把皇宫卖了也值不了这么多！”
姒启说：“无需朝廷拿出一分一毫！”
青龙帝质疑道：“你出钱？那更不可能！你比我还穷！”
姒启微微一笑：“呵呵，也不是我出钱。”
青龙帝追问道：“那是谁出钱？”
姒启解释道：“谁来修建，谁出钱！”
青龙帝接着问：“谁来修？”
姒启回答：“我已将此事委托给石匠兄弟会了。这座城将以青龙帝您的名义修建，朝廷只需提供施工所需的工具和食物。其他费用由他们自行承担，不过这座城市建成后他们需要用来售卖。”
青龙帝疑惑道：“这是什么意思？”
姒启把对石破天讲过的话又复述了一遍，还详细阐述了大量开拓银矿的方法。说完之后，青龙帝猛地一拍桌子，连喊三声：“妙啊！妙啊！妙啊！”
说罢，青龙帝拿起地图，就着烛光反复欣赏，仿佛他的思绪已经在这座城市中畅游。他兴奋地说道：“这不仅造就了一座城市，还解决了百姓的居住问题！我深信这座城市定会无比繁华壮观！”
就这样，姒启凭借着工业之城的规划，成功安抚了这位皇兄。毕竟，与黑石一族的谈判结果尚不可知，而白捡一座百万人口的城市无疑是更划算的买卖。
姒启见皇兄的兴奋劲儿差不多过去了，便又开口说道：“陛下，正巧谭思国丞相也在此处。还有一事需要商讨定夺！”
“何事？”
姒启拱手道：“为了增加火器的生产力，我对工部的生产职责进行了分类。分别设置了建筑部、化工厂、铁道厂、造船厂、炼钢厂、军工厂、工业学院、机械厂、纺织厂、矿业部。如今一共有十个部门，为了便于管理，我们统一称之为‘十院’吧！其中化工厂尚未建立，而这一点至关重要！若要扩建化工厂，我们必须收复部分领土，获取更多的矿产资源。”
“这建筑部和化工部是做什么的呢？”
姒启皱眉解释道：“建筑部负责修筑房屋、修路搭桥，只有物流畅通发达了，我们的经济和工业生产速度才能得以快速提升。而化工部能够为我们制造出更强大的火药，助力炼钢厂更高效地提炼金属，制作化肥以提高农业产量、制作肥皂等卫生用品，它是工业化进程中极为关键且不可或缺的一环。”
似懂非懂的青龙帝略带尴尬地笑道：“虽说我不太明白，但这方面皇弟最为精通，交由皇弟处理，我很放心！”
姒启接着又说：“十院中的机械制造部主要生产各类蒸汽机，如今我们也算是步入蒸汽时代了，然而，我们的蒸汽机需要大量的煤炭，可当下煤炭资源极为紧张，必须尽快收复领土，从其他州获取更多的煤炭。而且据我观察，我们的铁矿资源也已几近枯竭，所以我们现在迫切需要……收复领土以获取更为重要的矿产资源！”
青龙帝青龙帝一听要打仗，眼神瞬间变得锐利起来。
随即急切地问道：“皇弟的意思是我们如今已经具备收复领土的条件了吗？”
“我们的现状已不容许我们坐以待毙，当下的发展形势已经达到了必须扩张的阶段！至于实力方面，我会依据现有的工业条件制造出最精良的火器。只要青龙国仍在走工业化道路，我们就必须扩张！若不扩张，工业发展必将半途夭折！况且我们师出有名，收复领土一事仙盟也会支持，而且当下时机绝佳，白虎国的百万大军已然消耗过半，我们只需逐步蚕食，慢慢收复领土，其中的风险其实并不大！”
青龙帝问道：“那你需要多少兵力呢？”
姒启回答：“全副武装的轻骑兵5000人，全部配置勒贝尔步枪和一些手雷，再加上100门小型红衣钢炮，全军15日的粮草！”
青龙帝皱着眉头说：“这么少？皇弟不是在开玩笑吧？”
姒启解释道：“陛下，切勿小瞧这五千人的骑兵，这些骑兵每人配备全部都是火器。这和以前的骑兵不一样的在于他们是第一支火器骑兵，所以我将这支部队我将其命名为莽骑兵！”
莽骑兵起源于美国，即美国第一志愿骑兵团，是西奥多·罗斯福在1898年为美西战争而组建的以火器主要武器的骑兵军团，算是世界上最早成建制的火器骑兵军团。曾经莽骑兵参与了着名的圣胡安山行动。在战斗中，罗斯福身先士卒，率领士兵们徒步向山上冲锋。士兵们士气高昂，勇猛无畏，即便面对敌人的猛烈火力，他们依旧奋勇向前。最终，莽骑兵成功攻占了凯特尔山，并协助其他部队夺取了圣胡安山脊，这一战役使莽骑兵声名远扬，他们的英勇表现也得到了广泛的赞誉。
因此姒启以此组建的火器骑兵也叫做莽骑兵，是为了致敬最早的火器骑兵。不过目前还只是初级版本，仅装备了勒贝尔步枪和一些手雷！而历史上真正的莽骑兵配备了1896式卡宾枪、柯尔特单动陆军左轮手枪、鲍伊刀，甚至还拥有气动式m1895柯尔特-勃朗宁机枪。
但姒启坚信，在不久的将来，这支骑兵将会得到装备上的逐步提升，成为能够人挡杀人，仙挡诛仙的凡人大军！而m18冲锋枪连射搭配骑兵的机动性，一定能够带来不一样的效果。不过考虑到新枪产量少，要优先龙鳞特战队使用，只要产量上去了那么人手一把冲锋枪也不是不可能；
姒启接着说：“选用骑兵的最重要原因是当下正值冬季，我们必须采用闪电进攻战术迅速结束战斗，不能拖得太久。这种闪电战的关键不在于兵力多寡，而在于机动性，所以才配置全员骑兵。再加上我们新研制出的一些特殊武器，收复徐州的可能性还是相当高的！”
青龙帝点头表示赞同：“确实！骑在马上射击，机动性的确会大幅提升，只是对士兵的射击技术要求也更高了，一定要精心挑选那些枪法精准、手稳的士兵！”
姒启点头认可，继续说道：“陛下，还有我们这一百门小型红衣钢炮也进行了一些创新，重量和口径都降低了一半，可以将其放置在马车上拖拽，在紧急情况下，甚至可以捂住马耳朵直接在马车上开炮！”
青龙帝微微点头，脸上露出跃跃欲试的神情，笑着说：“喔~看来我们的武器创新成果显着！明天一早我便去军工厂一探究竟！有了皇弟，我们终于能够在战争中化被动为主动了！收复徐州也是指日可待。”