随着“守望者”旗帜的飘扬和各类人才的不断涌入，原本相对简单、依赖于陈默个人权威和家族核心管理的模式，开始显露出其局限性。人口的增加，事务的繁杂，不同技能群体利益的交织，都呼唤着更规范、更透明、更具包容性的管理体系。堡垒指挥中心内，一场关于未来走向的重要会议正在进行。
陈默坐在主位，两侧是他的家人，以及被特别邀请来的几位代表：老兵老周（代表军事骨干和早期外围成员）、工程师赵德明（代表技术人才）、铁匠雷虎（代表手工艺者）、老农吴老根（代表农业生产者），以及苏婉医生（代表医疗后勤）。这构成了“守望者”初级议会的雏形。
“我们的人越来越多，事情也越来越杂。”陈默开门见山，声音平稳，“以前那种大事小事都靠我们几个人决定的方式，效率会越来越低，也容易出纰漏，更难以公平地反映所有人的诉求。‘守望者’不是我们陈家的私产，它是所有愿意遵守规则、贡献力量的人共同的家园。所以，我们需要让这个家，更有规矩，也更听得进大家的声音。”
他看向陈雪。陈雪会意，将一份精心拟定的方案投射到主屏幕上。
第一项：贡献点制度的全面深化与规范化。
“之前的贡献点制度运行良好，但存在结算标准不统一、兑换物品价格波动、以及部分非量化贡献（如提出有效建议、传授技能）难以衡量等问题。”陈雪解释道，“新方案将做出以下优化：”
1. 贡献分类与量化标准： 将贡献细分为“战斗贡献”、“生产贡献”、“技术贡献”、“后勤贡献”、“特殊贡献”等大类，每一类下设子项，并制定相对统一的量化标准。例如，参与防御作战、外出搜寻指定物资、修复关键设备、成功种植作物、提出并被采纳的有效建议等，都将按照新标准获得对应的贡献点。
2. 贡献点交易所： 建立一个小型的、实体与虚拟结合的“交易所”。居民可以在此用贡献点兑换粮食、衣物、工具、武器使用权（非拥有权）、更好的居住条件、甚至是由雷铁匠定制武器或赵工优先维修设备等服务。所有可兑换物品和服务的“价格”（所需贡献点）公开透明，并根据库存和需求进行小幅动态调整。
3. 记录与公示： 利用修复的服务器和终端设备，建立电子化的贡献点账户系统。居民的贡献点获取和消费记录清晰可查。每月将在各据点公告栏公示贡献点排行榜（匿名Id形式）和物资兑换情况，接受监督，激励先进。
“这个好！”雷虎洪亮的声音响起，“俺老雷打一把好刀费多少工夫，大伙儿心里有杆秤，按标准来，公平！俺也能知道自己挣的点数能换些啥，心里踏实！”
赵工推了推眼镜，也表示赞同：“技术改进和维修的价值确实需要更清晰的衡量，这能鼓励创新。”
第二项：初级议会的建立与运行机制。
“为了集思广益，确保重大决策更符合大多数人的利益，我们提议成立‘守望者初级议会’。”陈雪切换画面，显示出议会的构成和职责。
· 成员： 由陈默（担任议长，拥有最终否决权，但需陈述理由）、陈建国（内政）、陈锋（军事）、陈雪（情报\/监察）、陈浩（技术）五位家族核心成员，以及由居民推选或按领域指定的三至五名外围代表（如老周、赵工、雷虎、吴老根、苏婉等）组成。议会成员并非固定，可根据实际情况和贡献进行轮换或增补。
· 职责： 讨论并表决关于法规修订、大型建设计划、对外战略（非紧急状态）、重要资源分配、贡献点制度调整等重大事项。日常行政和军事指挥仍由陈建国、陈锋等人负责。
· 运行： 定期召开会议（如每旬一次），遇到紧急事务可临时召集。表决采用简单多数原则，若票数相等，由议长裁决定。所有议项和表决结果记录在案，并向全体居民公示概要。
“让俺们这些老粗也能说上话？”吴老根有些不敢相信地搓着手，“这……这能行吗？”
老周沉稳地开口：“我觉得可行。三个臭皮匠顶个诸葛亮。大家把想法摆到明面上，总比憋在心里或者私下抱怨强。规矩立好了，执行起来才顺畅。”
陈建国也点头：“管理这么大摊子，光靠我们几个人确实力不从心。听听各方面的声音，能避免很多失误。”
陈默看着众人，最终拍板：“制度和人选暂定如此，在实践中不断完善。记住，议会的存在，是为了让‘守望者’更好，不是为了扯皮。效率与民主需要平衡。”
新的贡献点制度和议会机制，很快以《守望者基本管理条例（试行）》的形式，向全体居民公布。反响空前热烈。清晰的规则和上升的渠道，给了所有人明确的期望和努力的方向。贡献点交易所前排起了长队，居民们盘算着自己的收获和需求，脸上充满了干劲。
在首次正式议会上，成员们讨论了关于“曙光农场”扩大生产的计划、如何评定军事训练和哨戒任务的贡献点、以及是否接纳一支前来投靠的、拥有纺织技能的小型幸存者团体等议题。讨论有时激烈，但都在规则框架内进行。当关于接纳纺织团体的议案以多数票通过时，一种集体决策的庄严感和责任感，在每位议员心中油然而生。
体系的完善，如同为快速成长的“守望者”打造了一副更加坚韧的骨骼和更顺畅的血脉。它并不意味着陈默权力的削弱，反而通过将权力部分制度化、透明化，增强了整个势力的凝聚力和稳定性。从依靠个人魅力的家族管理，迈向初步的、具有文明社会雏形的集体治理，这是“守望者”在末世废土上，迈出的至关重要的一步。
陈默知道，这仅仅是开始，未来还会有更多的挑战和调整。但看着议事厅内那些认真讨论的面孔，看着堡垒内外井然有序的景象，他坚信，这条路走对了。一个真正能够守护希望、延续文明的势力，不仅需要坚固的墙壁和锋利的武器，更需要一套公平、高效、能凝聚人心的——制度。