“嗯，等你父亲百年之后，我再调动你到洛阳来！”
“多谢殿下！”
“不客气，我们也算是一家人，一家人不说两家话，这次出击契丹以及沙陀人最终的目的还是骷髅人，你的能力我很相信，所以东边就交给你了！打完仗，就直接回幽州！”
“殿下放心！王守义我不怕他，只是咱们打下这些地盘之后，该如何经营？”
李旺财知道，农耕国家和游牧民族有很大的不同，他们更习惯吃米，蔬菜水果而不是天天吃奶酪！
而从这边运送米过去，成本也很高。
“打下之后修建碉堡城池，在附近开荒种地，解决部分粮食，如内地的土豆、红薯以及玉米可以种植，另外内地调拨一部分粮食，还有本地靠着畜牧解决一部分粮食！我初步设想每方圆两三百里修建一个城池，不用很大，里面可能就住一个营的人手，一直修建到这！”
李万年指了一个地方，那里已经靠近极北之地了。
“殿下，修建这么多的地方，耗费的钱财必然不低，而且草原上修建城池没有足够的材料！”
李万年还不知道水泥研发出来了， 所以才会这么说。
“不用担心，建造城池的事情朝廷解决一半的费用，剩下的你们自筹，或者承担建造任务，免除钱财，你们的目的就是在附近放牧种地，产出一成上缴朝廷，两成上缴城池后勤，剩下是七成自己留下，要知道，方圆两三百里土地都属于你们五百个人的，这是一笔极大的财富！”
李万年走到地图边上，而李旺财也不由得靠近地图，数了一下。
“殿下指的这一片地方，估计可以建造四百个据点啊！一个据点五百人，那就是二十万人！这所需的成本不可估量！”
“嗯，大概是这么个数字，但是我们城池可以在南部密集，北部稀疏，往东北向延伸，实际上最多修还能一百个据点，也就是驻扎五万人的规模！”
李万年在地图上画了一圈，基本上漠南草原都有修建，漠南之北之后，就逐渐的稀疏，而且朝着东北向偏移。
“殿下，东北方还有更为强大的敌人吗？”
李旺财敏锐的感觉到问题所在。
“不错，骷髅人你知道吧？”
“知道，殿下在大理机吐蕃高原都击败了不少骷髅人，他们在北方也有存在吗？”
“有的，就在这里！”
李万年指了指地图上一个空白的地方，这里没有任何的标注，因为人类基本不会到这个地方来。
“这么远！”
“嗯，所以要从这个点，每两百里修建一个城池，按照直线修建到现在王守义地盘之后增加密度，到了漠南之后，一百里就修建一个可以容纳五百人的城池，这样成本会大大的降低，估计总的成本还不到平均分布的三分之一！不过尽管如此，一个城池的造价也要接近五万贯，一百座城池的成本大概需要五百万贯，这是朝廷要出的直接成本！”
李万年知道，在 草原深处修建城池最主要就是材料的运输成本，而在靠近河东辽东的北部修建，运输以及人力成本就会很低。
“这是可行的方式，按照我们现在岁入情况，应该可以修建完成，只是不知道他们何时会出现在北方！”
“这个谁也无法预测，目前吐蕃高原会修建这样的城池！我们的总花费大概要千万贯！”
李万年说出这个数字之后，一旁的李旺财惊呆了：“虽然大唐岁入多，但是用钱的地方也多，一下子掏出这么多，压力也很大！”
“嗯，我们研发了一种水泥，可以作为城池的修建材料，虽然生产成本高，但都是官营，这些钱大部分还是会回到朝廷的手中，甚至还有盈余也不一定！”
李万年是用一种经济学的思路去思考的，财政支出的扩大， 也会带来收益的提升，水泥的产量会因为他们的财政投入扩大而扩大，并且单位成本下降，也会加快民间水泥房子以及道路的建设，进一步助推投资的扩大，朝廷的税收最终也会扩大！
总体来说，朝廷的府库并不会穷，但会有一段时间比较紧张，尤其是一千万贯掏出去之后，并不会立刻收到 税收。
所以，李万年还打算将税收收取制度进行优化，快进快出，比如使用记账式的户部国库券，不然等一些实物税收收到手，还要运送到户部，户部再分发下去，如此一来，耗费的时间太长！
这其实就是信用货币以及国债，原本这种手段应该在宋朝才开始出现，但这种手段容易被当权者滥用，好在是李万年知道自己不会滥用，因为他知道这种东西一旦滥用，将后患无穷！
如今大唐的商贸发达，携带金银都不方便，更别说携带铜钱了，其实在民间已经有类似的支票，或者承兑汇票的信用支付手段，但仅限于民间，官府并未采用这种方式。
但这种方式在普通百姓之间推广有难度，人家不认这个东西，但是民间的商人可能会相信，所以他并不打算现在开始推广信用货币，起码在没有解决防伪功能之前没有推广的意义。
“水泥？这是什么东西？”
此时，李旺财的疑惑将李万年的思绪拉了回来。
“这是修建城池的特殊材料，到时候北部的这些城池还要和钢筋石砖一起修建！”
李万年如此说道。
“那倒是有些期待了！”
“嗯，事情告诉你了，我明天就要回去了，我们会坐船去莱州，然后再回京！”
“殿下何不多住几日？”
“时间紧迫！另外一件事，后续我可能将半岛三道合为新罗道，不过这是明年的事情了，你可以先放放风，看看本地官员的表现！”
李万年知道，半岛分三个道没有必要，现在时机成熟，当年的既得利益者们都老的老，死的死，许多官员都换成了科举上来的官员，合并没有太大的阻力了。
“遵旨！”