黑石堡大捷的硝烟尚未完全散尽，野狼谷的朔方经略使府内已着眼于更深的谋略；
西戎的伤口需要盐，而朔方的未来，需要更广阔的商路与更精妙的棋局。
林鹿端坐于经略使府的正堂，目光扫过两侧核心文武。黑石堡一役的胜利带来了短暂的喘息，但他深知，薛瑾的河西军仍在东边虎视眈眈，西戎秃发兀术的败退只是暂时，西北广袤土地上，真正的长治久安需要超越刀剑的智慧。
“诸位，”林鹿开口，声音沉稳，“我军新胜，士气可用，然强敌环伺，未可高枕无忧。今日请诸位来，是要议三件事：一是巩固与龙门寨的同盟，二是拓展商路以富根基，三是如何应对西戎、吐蕃等周边部族。”
负责联络各方势力的秀姑率先起身：“林帅，红娘子日前遣密使送来一批精铁和药材，并传话过来，感念我军在黑石堡挡住了西戎兵锋，使其龙门寨免受骚扰。她提议，可将龙门寨至野狼谷的隐秘小道进一步拓宽整修，设为‘盟约商道’，由双方共同派兵护卫，专司双方物资人员往来。”
“此议甚好。”墨文渊轻摇羽扇，“红娘子此人，虽是绿林出身，却重信守诺，且其势力卡在朔方通往中原的咽喉之地。与之结盟，不仅可保我东南方向无忧，更能借其渠道，将我们的皮毛、药材销往中原，换回急需的盐铁、布匹。此乃互利之举。”
林鹿点头：“秀姑，此事由你全权负责。转告红娘子，我朔方愿与她歃血为盟，结为兄弟之谊。‘盟约商道’所需人力物力，我方可承担七成。另外，挑选三十副此次缴获的西戎精良皮甲，一百张强弓，作为礼物赠予她。”
“是！”秀姑领命，眼中闪过一丝敬佩。林帅此举，既显诚意，又暗中增强了盟友的实力，共同应对可能来自汝南王或其他方向的压力。
裴文接着呈上一份厚厚的计划书：“主公，依墨先生先前‘定朔三策’，我等已初步拟定‘漠南商会’章程。旨在整合我方控制区内所有商贸活动，统一税制，招募诚信商贾，给予他们沿途军堡庇护和公平交易保障，吸引四方货殖。”
他详细解释道：“商会总部设于野狼谷，于黑石堡、新抚三县及各要隘设分栈。初期，主要由官方组织车队，将我们的皮毛、牲畜、药材、矿石运往龙门寨及南方，换回粮食、铁器、布帛。待规模扩大，再鼓励民间商队加入。同时，我已命人暗中与荥阳郑氏来的商队接触，他们似乎对合作颇有兴趣，给出的价格也还算公道。”
“此事关乎我朔方民生根本，裴文，你要多用心思。”林鹿郑重嘱托，“税率宁可低些，但要公平透明，严禁盘剥商旅。商路畅，则财货通；财货通，则军民足。”
周沁补充道：“林帅，商会运作，还需注重情报收集。南来北往的商旅，所见所闻皆是消息。可设一明一暗两条线，明线由商会正常接待，暗线由侦察营派员入驻各分栈，专门留意各方动向，尤其是河西和西戎的消息。”
“准！”林鹿对周沁的细心十分赞赏，“就按沁姑娘说的办。商会不仅是赚钱的机构，也要成为我们的耳目。”
话题转向最敏感的西戎和吐蕃问题。墨文渊走到地图前，手指点向阴山以北和陇山以西的广袤区域。
“主公，诸位。西戎、吐蕃，皆为我朔方心腹之患。然其内部并非铁板一块，且彼此之间，为争夺牧场、水源，历来龃龉不断。当下我军不宜再启大规模战端，当以智取为上。我有一策，名曰‘归雁’，兼行‘驱狼吞虎’之计。”
众人精神一振，凝神细听。
“所谓‘归雁’，即是派遣精干人员，携重金深入西戎、吐蕃各部，秘密赎买或营救被掳掠的汉人奴隶及俘虏。”墨文渊解释道，“此举有三利：一则可收拢人心，彰显我朔方军不忘同胞之义；二则，这些沦落异族之手多年者，其中不乏匠人、士子，甚至通晓戎蕃语言、地理、内情之人，乃宝贵人才；三则，可借此渠道，摸清西戎、吐蕃内部虚实。”
他顿了顿，声音压低：“至于‘驱狼吞虎’，则需巧妙利用戎蕃矛盾。据探，吐蕃近年北上扩张，与西戎在祁连山南麓草场摩擦日渐增多。我可暗中遣舌辩之士，携礼物往见吐蕃边地小酋，假意示好，透露西戎新败于我手，实力受损，且其王庭有东进与吐蕃争利之意。同时，在西戎那边，则散播谣言，称吐蕃欲趁其新败，抢夺其西南牧场。只需稍加撩拨，这两头猛兽自己便会撕咬起来。”
老成持重的杜衡略有顾虑：“文渊此计甚妙，但操作起来风险极大，一旦被识破，恐引火烧身。”
林鹿沉吟片刻，眼中闪过决断：“风险与机遇并存。赎买同胞之事，利大于弊，立即着手去办，由侦察营和法曹协同，务必谨慎。至于挑动戎蕃冲突……尺度拿捏至关重要。秀姑，选派最机敏可靠的斥候，伪装成商人或流浪者，执行此任务。不求其立刻大打出手，只要他们相互猜忌，边境多些摩擦，便能为我朔方争取更多时间。”
他看向墨文渊：“先生，此二策具体细节，还需你与秀姑、方直细细推演。”
“文渊领命。”
数日后，一支由朔方军士伪装的小型商队，带着充足的银钱和货物，悄然北上，消失在通往西戎腹地的风沙中。他们的向导，是一名不久前才从西戎部落逃回、衣衫褴褛却眼神灼灼的汉人铁匠——他是在黑石堡之战后，西戎一部落北撤时，趁乱逃出的。
几乎同时，几名操着熟练吐蕃语的“皮货商”，也带着精美的丝绸和瓷器，踏上了西去陇右的道路。他们携带的礼单上，赫然有几样是专门投吐蕃贵族所好的中原珍玩。
而在阴山以北的一个西戎小部落里，几名蓬头垢面、手脚带着镣铐的汉人奴隶，被部落小头领像打量牲畜一样审视着。朔方“商人”递过去一袋沉甸甸的银币，小头领咧嘴笑了，挥挥手示意放人。其中一个年轻奴隶，在离开营地时，回头深深望了一眼那头领的帐篷，将他的容貌牢牢刻在心里。他原本是朔方边军的子弟，三年前城破被掳，他叫陈望。没有人知道，他曾在故乡读过几年书，更无人知晓，他心中埋藏的仇恨与归家的渴望，将会在未来的某一天，化作刺向西戎心脏的一柄利刃。
朔方经略使府的新政，如同春雨般悄然渗透。联盟在巩固，商路在延伸，而更隐秘的战线也已经拉开。林鹿站在野狼谷的城头上，望着远方苍茫的天地。他知道，真正的较量，从来不只是战场上的刀光剑影，更是人心、财富与谋略的纵横捭阖。