“市场繁荣”奠定了丰裕的物质基础，而“社会和谐”则是在此基础上，社会关系、利益格局与精神风貌达到的一种良性平衡与稳定状态。它如同交响乐中不同声部的完美协奏，虽音色各异，却能共同演绎出恢弘而悦耳的乐章。清州在经历了腐败案引发的剧烈社会震荡、信任危机以及随之而来的系统性治理重构后，一种基于公平正义、相互尊重、共享发展的新型社会关系正在逐步形成。这种“社会和谐”，并非没有矛盾的一团和气，而是具备了强大的矛盾化解能力、广泛的社会共识以及积极向上的精神风貌，是社会治理现代化追求的崇高境界。
这场“社会和谐”的构建，是一场静水深流、润物无声的深刻变革，它渗透在官民、劳资、贫富、邻里等社会关系的方方面面，其核心是公平正义的彰显与共同体意识的强化。
基石一：利益格局的“公平调整”与“差距缩小”
社会和谐的首要前提是利益分配的相对公平。清州通过一系列制度性安排，努力让发展成果更公平地惠及所有社会成员。
· “权力寻租”空间的铲除与机会公平： 反腐败斗争的压倒性胜利和“权力制约”、“透明政府”的建设，从根本上铲除了依靠权力、关系获取不正当利益的土壤。无论是就业、升学、经商还是获取公共服务，人们越来越依赖于自身的努力、才能和合规的竞争，而非背后的“关系”和“潜规则”。这种机会的公平，是最大的社会公平，极大地纾解了因“拼爹”、“找关系”而产生的社会怨气。
· “收入分配”制度的优化与保障网织密： 随着“收入增长”和“就业增加”，居民整体收入水平提高。同时，通过税收、社保、转移支付等手段进行再分配调节，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体比重。健全覆盖全民的社会保障体系，确保所有人在年老、疾病、失业、工伤时都能获得基本生活保障，减少了因生存困境导致的社会风险。
· “区域差距”与“城乡差距”的统筹缩小： 市委市政府加强了对相对落后区县的政策和资源支持，推动基础设施和公共服务均等化。通过乡村振兴战略，改善农村人居环境，发展乡村产业，促进城乡要素双向流动，使城乡发展更加协调，城乡居民的心理距离逐步拉近。
基石二：社会矛盾的“有效化解”与“基层善治”
和谐社会并非没有矛盾，关键在于拥有有效化解矛盾的机制和能力。
· “大调解”工作体系的完善： 健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、复议等法律服务资源，形成矛盾纠纷化解合力。在基层社区和村镇，普遍建立了“老兵调解室”、“乡贤议事会”、“律师进社区”等特色调解组织，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。
· “信访工作”的法治化与源头治理： 畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。推行领导干部定期接访下访制度，变群众上访为干部下访。更重要的是，注重从政策层面反思和解决信访问题背后的普遍性、深层次原因，推动“事心双解”，从源头上预防和减少社会矛盾。
· “基层治理”能力的全面提升： 推动社会治理和服务重心向基层下移。强化社区（村）党组织的领导核心作用，完善基层群众自治制度，推广“网格化+数字化”治理模式，提升基层应对突发事件、服务人民群众、化解矛盾纠纷的能力。基层稳，则全局安。
基石三：公共服务的“均等可及”与“品质提升”
享有基本均等的公共服务，是公民的基本权利，也是促进社会公平、凝聚社会共识的重要途径。
· “学有所教”迈向“学有优教”： 义务教育均衡发展取得显着成效，“择校热”大幅降温。通过集团化办学、教师交流轮岗等方式，努力让每个孩子都能在家门口享受到优质的教育资源。职业教育和高等教育与清州产业发展紧密结合，为年轻人提供了多元化的成才路径。
· “病有所医”走向“病有良医”： 覆盖全民的基本医疗保险体系不断完善，报销比例和范围逐步扩大。医疗资源下沉，基层医疗卫生服务能力增强，分级诊疗秩序初步建立。引进高水平医疗团队，提升疑难重症诊疗水平，努力缓解“看病难、看病贵”问题。
· “老有所养”与“弱有所扶”的温情体现： 构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让老年人安享晚年。对残疾人、困境儿童、特困人员等特殊群体，建立健全关爱服务体系，保障他们的基本生活和尊严。公共服务的人性化、精细化，让市民感受到了城市的温度。
基石四：文化价值的“认同凝聚”与“正气充盈”
社会和谐最深层的支撑，在于共同的价值认同和积极健康的社会风尚。
· “清州精神”的弘扬与实践： 在反腐败斗争中凝聚的“崇德守信、开放创新、务实奋进”的清州精神，通过典型宣传、学习先进等活动，日益深入人心，成为凝聚各方力量、引领社会风尚的精神旗帜。
· “法治信仰”的普遍确立： 随着法治清州建设的推进，全社会法治观念明显增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日益浓厚。法律面前人人平等，成为社会的基本共识。
· “志愿精神”与“邻里互助”的蔚然成风： 在“正气弘扬”的感召下，志愿服务蓬勃发展，邻里关系更加和睦。社区组织的文体活动、邻里节等，增强了居民的归属感和社区凝聚力。人与人之间多了一份信任与友善，少了一份冷漠与猜疑。
表征与挑战：
今日的清州，社会大局保持稳定，刑事治安案件发案率持续下降，群体性事件显着减少。民众的安全感、满意度调查得分逐年攀升。街头巷尾，人们谈论更多的是发展机遇、生活改善和未来憧憬，而非过去的怨气和不满。
然而，社会和谐之路仍面临挑战：发展不平衡不充分问题依然存在；在快速转型期，部分群体的社会焦虑感需要疏导；多元思想文化交流交融交锋，对主流价值认同带来新考验；社会治理的精细化水平仍需提升。
李正峰在社会治理创新研讨会上强调：“社会和谐是人民幸福安康的重要保证，也是我们一切工作的出发点和落脚点。要始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断加强和创新社会治理，确保社会既充满活力又和谐有序。”
赵晓颖在深入社区调研后写道：“在清州，能感受到一种久违的‘心安’。这种心安，源于权力被关进制度的笼子，源于市场有了公平的规则，源于诉求有了畅通的渠道，源于困难时总能看到援助之手。这种弥漫于社会肌理之中的和谐，比任何经济数据的增长都更为珍贵，它是清州浴火重生后最动人的风景，也为建设更高水平的‘平安清州’铺就了最深厚的社会土壤。”
这来之不易的社会和谐局面，如同稳定器和压舱石，为清州各项事业的持续健康发展提供了最基本的社会条件，也为最终实现“平安清州”的治理目标，创造了水到渠成的历史契机。