有了皇帝“稳字当头”的明确旨意和相对清晰的发行额度，田娃心中稍定。他知道，这宝贵的窗口期必须充分利用，不仅要确保宝钞平稳流通，更要为其找到一个坚实可靠的“锚”，一个能让朝野上下、市井百姓都信服的价值依托。
金银储备不足，这是硬伤。单靠严刑峻法和有限的官方兑付，难以长久。田娃将目光投向了帝国两项最重要的专卖物资——盐与茶。
此二者，乃民生必需，利润丰厚，且从生产、运输到销售，各个环节都处于朝廷的严格控制之下。若能以盐、茶作为宝钞的实质性担保，其信用必将大大增强。
他再次埋首案牍，与户部精通钱粮、盐法的官员反复商讨，最终拟定了一份《盐茶宝钞并行疏》。其核心要义便是：发行一种新的，与盐引、茶引直接挂钩的“盐茶宝钞”。
这种新宝钞，面额固定，明确标注可兑换的盐或茶的数量（如“准盐一引”、“准茶十斤”）。商人或百姓持有此钞，可在指定时间、指定地点，凭钞直接提取官盐或官茶。同时，旧有以现银或实物缴纳盐茶税、购买盐引茶引的方式依旧保留，但使用“盐茶宝钞”则可享有一定的优惠或优先权。
此举可谓一箭三雕：其一，将宝钞的信用与朝廷垄断的、具有稳定需求和价值的实物紧密绑定，极大地提升了宝钞的公信力。其二，为盐茶专卖体系引入了更灵活的金融工具，有望提高效率，增加税收。其三，通过优惠措施，吸引商人、富户主动兑换和使用宝钞，加速其流通。
奏疏呈上，朱元璋召集群臣廷议。此策涉及国家财政命脉，争议自然不小。有官员担忧这会扰乱现有的盐茶专卖秩序，有官员质疑官府是否有足够的能力保障兑付，还有人心底里仍对纸钞抱有根深蒂固的不信任。
田娃早有准备，他据理力争：
“陛下，诸位大人，盐茶乃朝廷专营，其价值，天下公认！以宝钞锚定盐茶，正如以铜钱锚定粮食布匹，乃天经地义！此举非但不会扰乱专卖，反而能借助宝钞，使盐引、茶引流转更速，减少贪吏中间盘剥之机！”
“至于兑付能力，臣已核算过历年盐茶产量及库存，只要严格控制‘盐茶宝钞’的发行总量，使其略低于官仓储备，兑付绝无问题！况且，并非所有持钞者都会立刻兑换实物，多数人仍会将其用于流通，实际所需兑付的盐茶，远低于发行量！”
“前元宝钞之败，在于无锚滥发！我朝宝钞，有盐茶为锚，有陛下天威为盾，岂是前元可比？”
他的分析条理清晰，数据支撑有力，加之皇帝本身就有推行宝钞的强烈意愿，反对的声音最终被压了下去。朱元璋拍板：“便依田娃所奏！先在两淮、两浙盐场及闽赣主要茶区试行！着户部、都察院严密监控，若有差池，严惩不贷！”
圣旨一下，田娃再次投入到紧张的筹备中。新钞的设计、印制、防伪，与盐茶官仓的对接流程，各地兑换网点的设立，相关吏员的培训……千头万绪，他事必躬亲。
数月之后，“盐茶宝钞”率先在扬州、杭州等几个重要的盐茶集散地悄然上市。起初，市场依旧观望。但很快，一些胆大精明的商人发现了其中的商机——使用宝钞购买盐引，不仅略有优惠，而且手续简便，避免了携带大量金银的风险和不便。当他们真的凭着一张张精美的纸钞，从官仓中提出白花花的盐、香喷喷的茶时，最后的疑虑也烟消云散。
“盐茶宝钞”的价值迅速得到认可，其流通范围逐渐从官方指定的盐茶交易，向周边地区的民间商贸渗透。虽然远未达到取代金银铜钱的程度，但其作为一种可靠的、有实物背书的支付手段的地位，已然初步确立。
看着各地报上来的、关于“盐茶宝钞”平稳运行、甚至开始小范围溢价交易的奏报，田娃终于露出了许久未见的、发自内心的笑容。这一步，他走对了。宝钞，终于不再是悬浮于空中的楼阁，而是有了坚实的根基。
然而，就在他稍稍松一口气之时，亲随送来的一封密信，让他刚舒展的眉头又皱了起来。信是张唯暗中托人送来的，信中提及，近日翰林院中，有几位清流学士对“盐茶宝钞”颇有微词，言其“使国之重器（盐茶）与虚纸（宝钞）为伍，有失体统”，更隐约传出“长此以往，恐利归商贾，权落幸进”的论调。
田娃放下密信，走到窗前，望着窗外沉沉的夜色。果然，只要他还在推动变革，反对的声音就永远不会消失。明的、暗的、基于利益的、源于观念的……它们会换着各种花样，从不同的角度袭来。
“利归商贾，权落幸进……”他低声重复着这八个字，嘴角泛起一丝冷意。这顶帽子，扣得可真大。他推动宝钞，整顿内府，哪一样不是为了巩固大明江山，富国强兵？难道固步自封，任由财政枯竭，边患丛生，就是体统了吗？
他知道，与这些清流的口舌之争毫无意义。唯有将事情做得更扎实，让成果更显着，让皇帝和大多数务实的大臣看到实实在在的好处，这些杂音自然会消散。
他回到书案前，铺开纸张，开始起草一份关于如何进一步优化“盐茶宝钞”运作流程，并准备将其成功经验逐步推广至其他官方税收和采购领域的条陈。夜色渐深，烛火摇曳，映照着他坚定而专注的面容。前方的路依然漫长，但他心中的信念，却愈发清晰。