祁天佑走出教学楼时，手机震动了一下。
是技术组发来的确认消息：
五家壳公司注册信息已归档进风险数据库，标记为“一级关联”。
他没回信，把手机塞进西装内袋，径直走向部委大楼东侧电梯间。
八点五十七分，会议室门打开。
长桌两侧已坐满司局级干部，王建国在靠后位置翻着文件，抬头看了眼祁天佑，又迅速低头。
祁天佑走到自己座位，放下公文包，
取出三份打印好的材料，一份自留，两份推到邻座空位前，
那是部长和一位副部长的习惯位置。
会议九点整开始。
议题是“当前经济形势下的政策优先级调整”。第一位发言人主张“稳字当头”，
强调现阶段必须保障Gdp增速，环保督查应适度放缓。
第二位附和，称地方反馈压力巨大，部分企业已出现资金链紧张迹象。
第三位刚开口说“建议暂缓碳排放权交易试点”，祁天佑抬手示意请求发言。
主位上的部长点了头。
祁天佑站起身，不急不缓打开投影。
屏幕亮起，第一张图是过去七十二小时内新增的工商注册数据。
“讲真，”他说，
“我们可能低估了某些人对政策空白的嗅觉。”他放大其中一行记录，
“赵德汉妻子名下五家公司，两天内完成注册，经营范围全部包含‘生态修复’与‘碳汇开发’。
法人不同，代理机构一致，开户行集中，注册地址共用一个虚拟产业园。”
会场安静了一瞬。
“这不是创业热情，是标准真空期的抢滩行为。”祁天佑切换页面，展示一张资金流向模拟图，
“如果放任不管，三个月内就会出现批量伪造造林面积、虚报固碳量的案例。
然后通过碳配额交易，把钱洗进房地产或境外账户。”
有人轻咳一声：“你这属于推测吧？没有实证。”
祁天佑没反驳，调出第二组数据。
“这是近五年环保政策收紧后的六个月里，绿色技术领域投融资增长率。”
图表呈波浪式上升，
“平均增幅37%，最高一次达52%。
每次督查启动后，清洁能源、节能设备、环境监测类企业融资活跃度显着提升。”
他顿了顿，“所以我想说，环保不是拖累经济的负担，而是倒逼产业升级的扳机。
真正压制增长的，从来不是监管本身，而是监管滞后带来的套利空间。”
坐在对面的一位副司长冷笑：
“年轻人懂理论，不懂执行。
地方上什么情况？
上有政策下有对策，你以为画个模型就能杜绝变形？”
祁天佑点头：“您说得对，潜规则确实存在。
但正因为存在，才更需要提前布防。”
他切到第三张图，“我建议推行‘双轨制’，环保一票否决+容错补偿机制。”
全场目光集中过来。
“一票否决守住底线，任何重大生态破坏项目直接叫停；
同时设立过渡基金，对主动转型的企业提供贴息贷款和技术支持。”他补充，
“不是一刀切，也不是放任自流，而是在红线与弹性之间找平衡点。”
部长手指轻轻敲了敲桌面。
祁天佑继续：“目前已有六个试点地区验证该模式可行性。就业安置率94%，
社会资本参与度稳定在68%以上，
最关键的是信访量同比下降41%。
说明群众不是反对改革，而是反感不公平的改革。”
这时王建国终于开口：
“风险控制呢？
万一补偿资金被挪用，或者企业骗补怎么办？”
祁天佑看着他：“第一道防线，税务登记权限冻结，新申报项目走人工复核；
第二道，自然资源部门启用卫星遥感比对，所有申报地块必须提供前后影像资料；
第三道，联合纪检介入，对企业法人及关联方进行背景穿透。”
他话音未落，部长抬手打断王建国欲言又止的嘴型：“让祁处把话说完。”
祁天佑收尾时语气平静：
“真正的风险，不是试错的成本，而是因畏惧犯错而停滞不前。
如果我们总等着问题爆发再出手，那永远只能做救火队员。”
会议室陷入短暂沉默。
随后，部长拿起笔，在纪要本上写下几行字，抬头宣布：
“这套预判思路值得深入研究，建议纳入季度形势分析报告附件，供领导班子传阅。”
话音落下，有人开始收拾文件。
祁天佑整理好自己的材料，将一份标注“内部传阅”的简报轻轻推到王建国桌角，
正是那五家壳公司的关联图谱复印件。
对方盯着纸面看了两秒，手指捏紧笔杆，纸面划出一道深痕。
散会后，祁天佑没立刻离开。
他站在窗边刷手机，收到郑归发来的新数据：
京州土壤检测结果显示，老化工园区重金属残留低于国家标准38%，
具备建设低碳产业园基础条件。他嘴角微扬，点击加密存储，随即走向部长办公室。
王建国独自走出会议室，途经茶水间时停下。镜子里映出他涨红的脸。
他掏出手机，拨通一个未标记号码，声音压得很低：
“那个方案……上面认了。得想办法拖住试点节奏。”
电话那头传来含糊回应。
祁天佑敲响部长办公室门时，里面正在签字。
部长抬头示意他进来，顺手把他的简报原件留在案头，在页眉写下“重点关注”四字。
“刚才会上提的容错机制，”部长问，“具体怎么落地？”
“我已经拟了一份实施细则草案，”祁天佑递上U盘，
“重点在于资金闭环管理，财政拨款专户核算，
第三方审计全程跟踪，每季度向社会公开进展。
如果有单位虚报进度，系统自动触发核查程序。”
部长接过U盘，插进电脑。屏幕亮起，首页标题清晰可见：
《关于建立绿色发展风险预警与动态补偿机制的建议》。
“你考虑得很细。”部长点头，
“不过这事阻力不会小。有些人宁可看着问题恶化，也不愿承认旧模式走不通。”
祁天佑站着没动：“那就让他们看看，新模式到底能不能跑通。”
部长笑了笑，忽然问：
“你知道为什么我让你留在这间办公室吗？”
祁天佑摇头。
“因为大多数人只看得到风向，”部长说，
“而你在风还没起的时候，就已经搭好了帐篷。”
祁天佑没接话，只是轻轻推了下眼镜框。
门外走廊传来脚步声，一名工作人员探头通报：“孙连城区长到了，在外间等您指示。”
部长挥了挥手：“让他稍等。祁天佑，你先留下，我们把补偿基金的操作流程再捋一遍。”
祁天佑点头，在沙发上坐下。
窗外阳光斜照进来，落在他袖口那枚刻着甲骨文的袖扣上。