内乱平息后的第三日，铁石山核心营地的议事堂，迎来了一批特殊的“客人”，除了原有的核心成员，还有赵家族老代表赵远叔、早期流民骨干赵石头、新附的炮营统领周毅、工造司的李铁匠，甚至还有两名从难民营选出的百姓代表。他们围坐在加长后的石桌旁，看着赵罗手里那份写着“铁石山议事会章程”的竹简，眼神里满是好奇。
“今日召集大家，是要成立‘铁石山议事会’。” 赵罗将竹简放在桌上，推到众人面前，“议事会不掌决策权，主要职能有三：一是为山寨的重大决策提供咨询建议，二是监督各司的工作是否公正，三是收集不同群体的意见，让每个人的声音都能传达到核心层。”
他指着竹简上的成员名单：“议事会共二十人，涵盖原族人、早期骨干、新附代表、工匠代表、百姓代表，每季度轮换五人，确保各群体都有发言的机会。比如赵远叔代表族老，周毅代表新附军官，李铁匠代表工匠，这两位老乡代表难民营的百姓，以后不管是人事任命，还是生产规划，重大决策前都会先经议事会讨论。”
赵远叔拿起竹简，仔细看了一遍，脸上露出欣慰的笑容：“这样好！以前族里的意见只能私下说，现在有了议事会，咱们能光明正大地提建议，也能知道核心层的难处，互相理解。” 百姓代表王老汉也激动地说：“没想到咱们平头百姓也能进议事堂，府主这是真把咱们当自家人啊！”
议事会的成立，像一道桥梁，打通了不同群体与核心层的沟通渠道，之前元从的不满，很大程度是因为“没地方说话”，如今有了固定的表达平台，潜藏的矛盾便有了疏导的出口。当天下午，议事会就召开了第一次会议，讨论“如何提升元从子弟的技能水平”，最终敲定由周毅、李铁匠牵头，开设炮术、锻造培训班，元从子弟可优先报名，解决了“想进步却没门路”的问题。
与此同时，一场覆盖全山的“律法教育”也同步展开。工造司将《铁石山法规辑要》刻在木牌上，挂在广场、工坊、难民营的显眼位置；军务司组织执法战兵，每日在各区域宣讲律法，重点解读“军法无亲疏”“奖惩凭贡献”等条款；讲习所更是把律法纳入必修课，无论是孩子还是成年百姓，都要学习基本的法规常识，每月进行一次考核，考核合格者才能参与粮食配给和职务选拔。
“律法不是用来约束大家的，是用来保护大家的。” 陈秀才在讲习所的课堂上，指着木牌上的“公正”二字，对台下的百姓说，“之前赵猛闹事，不是因为他是元从就轻罚，也不是因为他犯错就重判，而是按律法‘战时扰乱军心’的条款来处置，这就是公正，对所有人都一样。” 台下的百姓纷纷点头，之前对“律法无情”的顾虑，渐渐被“律法公正”的认知取代。
最能凝聚人心的，还是“铁石山精神”大讨论。赵罗没有直接定下“精神信条”，而是让全民参与，广场上搭起了“讨论台”，每日傍晚，战兵、工匠、百姓都会围在这里，分享自己对铁石山的理解。
“我觉得铁石山的精神是‘团结’！” 一个新附的火枪手站起来说，“上次打清军，若不是刀盾兵护着我们，火枪手根本没法安心射击；若不是炮兵轰开鞑子的炮阵，我们也冲不上去，缺了谁都不行！”
“我觉得是‘创新’！” 李铁匠捋着胡子说，“咱们的后装枪、开花弹，都是以前没有的，若不是府主带头创新，工匠们一起琢磨，哪能打败鞑子的红衣大炮？”
“还有‘奋进’！” 赵石头也走上台，指着自己胳膊上的伤疤，“我刚来的时候就是个流民，啥也不会，跟着府主学打仗，跟着老兵学本事，现在能当游击营副统领，铁石山给了每个人奋进的机会！”
讨论持续了半个月，最终由议事会汇总各方意见，提炼出“团结、奋进、公正、创新”八个字，作为“铁石山精神”的核心。赵罗让人将这八个字刻在广场中央的石碑上，旁边还刻着一个个具体的案例：赵远叔变卖祖产支持山寨、赵石头从流民到副统领、周毅改进炮术击退清军……每个字都对应着真实的人和事，让“精神”不再是空洞的口号，而是融入每个人生活的行动指南。
难民营的王老汉，每天都会带着孙子去看石碑：“记住这八个字，咱们在铁石山，就要像石碑上写的那样，好好干活，好好学本事，才能守住这个家。” 元从子弟赵栓柱，报名参加了炮术培训班，每天跟着周毅学习弹道测算，他说：“以前总觉得自己是元从就该有特权，现在明白，只有自己有本事，才算真的为铁石山出力。”
一个月后，当议事会再次召开时，讨论的话题已经从“如何化解矛盾”变成了“如何扩大梯田种植”“如何改进连珠枪的供弹结构”；广场上的律法木牌前，再也没人抱怨“律法不公”，反而有人主动请教“如何按律法申请工坊的学徒名额”；操练场上，元从和新附的战兵一起喊着“团结奋进”的口号，动作整齐划一，看不出丝毫隔阂。
赵罗站在了望塔上，看着下方井然有序的山寨：议事堂里讨论热烈，工坊里炉火熊熊，梯田里百姓忙碌，操练场上口号震天。他知道，经历过这次内乱的“破”，铁石山的治理体系已经完成了“立”，从单一的“府主决策”，变成了“核心领导+议事会监督+全民参与”的成熟模式；从不同群体的“各自为战”，变成了“同守一土、共抗外敌”的命运共同体。
夕阳将石碑上的“铁石山精神”映照得格外醒目。这座曾经面临内部分裂的山寨，如今像一块被烈火锻造过的钢铁，更加坚固，更加凝聚。而赵罗清楚，这不仅是治理体系的成熟，更是抗清力量的一次蜕变，当所有人都认同“铁石山精神”，当制度和文化成为凝聚人心的纽带，他们才能真正扛住接下来的狂风暴雨。
远方的天际，隐约传来雷声。那是清军主力即将南下的预兆，也是铁石山迎来真正考验的信号。但此刻的赵罗，心里没有了之前的顾虑，只有坚定的信心，因为他知道，脚下的这座山寨，已经准备好了。