彻查总结会结束后,陆云回到办公室,没急着整理文件,而是先翻开了农户来信。最上面一封来自北方某县的种粮户,信里写着“现在敢扩大种植面积了,知道补贴不会被人截走”,字里行间的踏实,让他指尖顿了顿——这比任何数据都更能说明彻查的意义。
他拿起手机,给侯亮平发了条消息:“北方组重点跟进已处理‘假大户’地块的后续情况,看有没有小农户愿意接手,协调当地农业部门提供种子、技术支持,别让土地闲置。”很快,侯亮平回了个“正在对接”的表情包,还附了张农户查看地块的照片。
放下手机,钟小艾的电话打了进来,语气里带着几分兴奋:“陆委员,南方某养殖产区的‘大户信用档案’刚上线,我们把违规企业的信息全录进去了,农业、市场监管部门都能共享,以后他们想再申请补贴、办企业,系统会自动预警。”
陆云点头:“要把信用档案和银行贷款、项目扶持挂钩,让违规者‘一处失信,处处受限’。另外,组织真大户开个座谈会,问问他们对补贴流程还有啥意见,比如申报材料能不能再简化些。”钟小艾连忙记下:“座谈会定在下周,我已经让团队准备问卷了。”
下午,农业部的李主任带着修订后的《农业大户补贴管理办法》细则过来,指着其中一条说:“新增了‘补贴发放前公示需附实地照片’的要求,防止有人用旧照片、假照片蒙混过关。还明确了核查人员的责任,出问题要终身追责。”
陆云翻到细则里的“日常监督”部分,补充道:“每季度抽查不能走形式,要随机抽村、随机抽户,抽到的农户必须上门走访,不能只看材料。另外,给每个村配一名‘补贴监督员’,由农户投票选出,专门盯着补贴申报、公示、发放的全流程。”
李主任赶紧掏出笔,在细则旁加了备注:“‘补贴监督员’的职责要写清楚,比如有权查看村里的补贴台账,发现问题可以直接向省农业厅举报,还要给他们发聘书,让大家有责任感。”陆云笑着说:“聘书要印上监督电话,方便他们随时反映情况。”
隔天一早,侯亮平传来消息:“北方某县的闲置地块已有12户小农户接手,我们协调了种子站送了200公斤优质麦种,农技员还上门指导了播种时间,农户说今年有信心亩产提高一成。”陆云听完,让小林把这事记下来,作为“规范后惠农成效”的案例。
中午,他去食堂吃饭,碰到了财政部的同志,对方主动提起:“现在各省申请农业补贴资金,都要附‘大户核查情况说明’,没通过核查的地区,资金拨付会暂缓,这都是你们彻查后推动的变化。”陆云点点头:“要把好资金源头关,别让钱再流进‘假大户’口袋。”
下午,陆云接到最高层办公室的来电,询问规范后的落实难点。他如实汇报:“部分偏远山区的‘补贴监督员’人选还没定好,老年人多,识字的少,正在协调乡镇派专员协助培训,教他们看台账、辨公示信息。”
最高层在电话里说:“可以制作图文版的‘监督手册’,把台账里的关键数据、公示要注意的地方,用漫画、顺口溜的形式画出来,方便老年人理解。中央会协调出版社,免费印刷送到村里。”陆云连忙应下:“这办法好,能解决大问题。”
挂了电话,他立刻联系出版社,对接手册的设计、印刷事宜。出版社的同志说:“一周内就能出样稿,会按不同地区的种植、养殖特点调整内容,比如北方多画小麦、玉米补贴的流程,南方多画水产、果树的。”
与此同时,南方的钟小艾正忙着筹备大户座谈会。她让团队把问卷里的问题分类整理,发现“申报时需要跑多个部门盖章”是反映最多的问题。她立刻联系当地政务服务中心,协调开通“大户补贴一站式窗口”,让农户在一个地方就能办完所有手续。
座谈会当天,有位养牛大户说:“以前办补贴要跑农业局、税务局、乡镇政府,最少得跑三趟,现在一站式窗口两天就办好了,还不用自己带材料,工作人员会帮着查电子档案。”钟小艾把这话记下来,打算在南方各省推广“一站式窗口”。
一周后,北方的“补贴监督员”培训正式启动。侯亮平带着农技员、纪检干部,在村里的活动室开课,用实物台账演示怎么看种植面积、补贴金额,还现场模拟了“发现虚报该怎么举报”。有位老监督员举着手说:“以前看不懂公示表,现在知道要看哪几栏了,以后不会让人蒙骗了。”
陆云收到侯亮平发来的培训视频,看着老人们认真记笔记的样子,忍不住笑了。他想起刚开展彻查时的阻力,再看现在的规范推进,心里清楚——惠农政策的落地,从来不是一劳永逸的事,需要一步一步盯着,一点一点完善。
这天晚上,他翻看着南北两组发来的周报:北方组已帮37户小农户接手闲置地块,南方组的“一站式窗口”已覆盖80%的乡镇,“补贴监督员”在1200多个村上岗。每一条进展,都让他觉得肩头的担子更实了些。
临睡前,他给小林交代:“明天把‘大户信用档案’的运行数据、‘一站式窗口’的办理效率整理出来,发给各省农业部门,让他们照着做。另外,提醒侯亮平和钟小艾,下个月的抽查要重点看偏远山区,别让这些地方成了监督盲区。”小林点点头,把事项记在了备忘录里。
窗外的夜色渐深,陆云合上笔记本,心里没了之前的焦虑。他知道,规范补贴、守住惠农红利,还有很长的路要走,但只要盯着每一个细节、解决每一个问题,就一定能让农户的日子越来越有盼头——这不是空话,是正在田间地头慢慢兑现的实在。