陆云肩负着改变贾西镇命运的使命，带着助理陈宇，开启了对镇下辖村寨的细致巡查。
踏入塔寨，这个日后成为《破冰行动》原型缩影的地方，贫困气息扑面而来。人均耕地稀缺，村民主要以打鱼为生，可映入眼帘的皆是破旧木船，仅能在近海勉强作业，严重限制了收入。村民们生活困苦，在贫困边缘挣扎，眼神中满是无奈与迷茫。
不仅塔寨如此，周边几个村子的情况同样不容乐观。陆云在走访中听闻一些隐晦传言，在未来可能开展类似“破冰行动”的区域内，部分村子已有沾染贩毒制毒歪风的迹象。尽管目前只是一些模糊线索，但这让陆云深感担忧，意识到必须在黑暗势力壮大前将其遏制。
结束对各村的调研后，陆云回到镇里，立刻组织召开会议。镇政府会议室里，气氛凝重。陆云将调研所见详细阐述：“各位，咱们镇的贫困现状大家都清楚，塔寨等村靠传统渔业难以为继，而且周边村子还有涉毒的潜在风险。我们必须尽快行动，既要找到发展经济的路子，也要防止歪风邪气滋生。”
负责经济工作的赵强率先发言：“陆镇长说得对，就拿交通来说，咱们贾西镇的路大多是泥巴路，一下雨就泥泞不堪，外面的人进不来，里面的东西也运不出去，严重制约了发展。我觉得可以考虑跟县里申请资金支持，同时发动群众出工出力，把各村到镇上、镇上到县里的路修一修。”
副书记牛大力点头赞同：“修路这事儿确实迫在眉睫。但光有路还不够，咱们镇那个散货码头也得改造改造。现在的码头只能停靠些小渔船，稍微大一点的运输船根本进不来。要是能整改一下，让大型渔船和运输船能顺利进出，咱们的渔业和贸易都能上一个台阶。”
分管财务的同志面露难色：“想法是好，可资金从哪儿来呢？跟县里申请，估计也只能拨一部分，剩下的缺口不小。”
陆云思索片刻后说道：“资金方面，除了向县里申请，咱们还可以考虑跟银行贷款。现在国家鼓励发展地方经济，只要我们项目规划合理，还款有保障，银行那边应该能争取到一些支持。当然，发动群众也是关键，让大家明白修路和改造码头是为了咱们镇的长远发展，大家齐心协力，肯定能克服困难。”
负责宣传的王秀丽接着说：“对，我会加大宣传力度，让乡亲们了解这些举措的好处，调动大家的积极性。”
负责治安的李刚也发言道：“在推进这些工作的同时，咱们也不能放松对涉毒隐患的排查。要加强各村的治安巡逻，一旦发现可疑情况，及时处理。”
众人你一言我一语，讨论愈发热烈，初步拟定了一些应对方向，但仍需进一步细化落实。
会后，陆云深知，改变塔寨的关键人物之一是林宗辉。于是，他让助理联系林宗辉，准备与他进行一次深入交流，期望借助林宗辉的力量，为塔寨乃至整个贾西镇找到一条摆脱贫困、远离罪恶的光明之路。
陆云结束了对贾西镇下辖各村寨的调研，匆匆赶回镇里，旋即组织召开至关重要的发展研讨会。镇政府那间略显陈旧的会议室里，气氛热烈而凝重，镇领导班子成员们围坐在一起，目光纷纷聚焦在刚结束调研的陆云身上。
陆云神情严肃，率先打破沉默：“这次下去转了转，咱们贾西镇的情况大家心里也有数。各村普遍人多地少，就拿塔寨来说，村民守着几亩薄田和几条破木船，日子过得紧巴巴的。咱们必须得想法子突破现状，找到发展经济的新路子。”
副书记牛大力皱着眉头，率先接过话茬：“陆镇长说得对，就说交通，咱们镇到各村、到县里，全是泥巴路。一下雨，车都难走，外面的人进不来，咱的东西也运不出去，严重拖了发展后腿。我觉得得跟县里申请资金，发动群众，把路修一修。”
负责经济工作的赵强推了推眼镜，补充道：“光有路还不够，咱们的散货码头也亟待改造。现在那码头，只能停靠些小渔船，稍微大点的运输船根本进不来。要是能整改一下，让大型渔船和运输船顺利进出，咱们的渔业和贸易都能上一个台阶，这可是吸引投资的关键。”
财务负责人面露难色，无奈地说道：“想法确实好，可资金从哪来呢？跟县里申请，估计也就拨点杯水车薪，剩下的缺口可不小。”
陆云沉思片刻，坚定地说道：“资金问题，除了向县里申请，咱们还可以考虑向银行贷款。现在国家鼓励发展地方经济，只要咱们项目规划合理，还款有保障，银行那边应该能争取到支持。当然，群众的力量也不能忽视，得让大家明白，修路和改造码头是为了咱们镇的长远发展，只有齐心协力，才能渡过难关。”
负责宣传的王秀丽积极响应：“陆镇长说得对，我这就加大宣传力度，让乡亲们清楚这些举措的好处，调动大家的积极性，一起为家乡建设出力。”
分管农业的张大山也发言道：“咱们也可以结合本地实际，发展特色农业。咱这儿靠海，土壤和气候说不定适合种些经济效益高的作物，再配套发展农产品加工业，提高附加值。”
众人你一言我一语，围绕着如何突破经济瓶颈展开了热烈讨论。经过一番集思广益，初步拟定了以改善交通和码头设施为基础，结合特色农业与渔业升级的发展方向，但诸多细节仍需进一步商讨完善。
会后，陆云深知，若要实现这些规划，塔寨的林宗辉是不可或缺的重要助力。于是，他吩咐助理尽快联系林宗辉，准备与他深入交流，期望借助林宗辉在塔寨的影响力，共同为贾西镇的经济腾飞迈出坚实步伐。