接下来的几天，张角主动召开了会议，开始商量继承人的问题。
当张角开始提出这个议题时，其它人你看看我，我看看你，谁也不敢接这个话茬。
毕竟先前，张角失踪后，议事会把握了大权，议事会是什么人，不正是类似他们这些总务职务的人吗。
所以他们对这个话题极其敏感。
张角吩咐他们拿出一个章程，他有几个要求，第一是必须要选出有能力的人，第二过程不要太繁琐和复杂，第三，选出的人必须得到上一任君主的认定。第四，要确定任期，可以连任四届，每届五年，这是保证政策的连续性。第五，如果在任期间发生重大失误，下一任必须辞职，第五，任职年龄不得超过七十二岁。
张角吩咐后，便不再去管这件事了，只要章程制定出来，肯定会给国民吃一个定心丸。
章程公布后，全世界的舆论开始一片喧哗。
毕竟作为全球唯一的超级大国，伊安帝国的一举一动都会对全球造成影响，何况颁布继承人的问题了。
既然是张角亲自宣布的这件事，也就是说，讨论伊安帝国的继承人问题便不再是禁忌，全世界的媒体针对这则消息开始议论纷纷。
经过一番大讨论，有几点他们是可以确认的，那就是伊安帝国也许在下一任时，不会再施行帝制，毕竟所谓的帝制是家天下，但从公布的细则来看，张角没有丝毫将大位传给皇子的打算。
所以，不能称伊安帝国为帝制。
但是继任者的权力可能会很大，虽比不上皇帝，但要比其它的国家的总统之类的要大的多，至于上台后会不会复辟成帝制，这是需要担心的。
不过，第四条给予了议会制衡的权利，在任期间发生重大失误，必须辞职，让继位者不至于如张角一般随心所欲，这是伊安帝国巨大的地步。
但重大失误指的是什么，哪些错误是重大失误，因为细则还没有出来，所以不好揣摩，但细则上肯定会对继任者的权力进行大幅削弱。
唯一一次硬性规定就是年龄限制，这就让继位者很难坐满四届。
毕竟如果下一任期卡在这个年龄中间，很有可能不会当选。
张角也明白，有些事是很难两全的，既希望当家人权力集中，可以冲破阻挠，办几件利国利民的事情，又不希望继任者权力过大，形成利益集团，这件事本就难以平衡。
除非选出的人能力出众，品德高尚，有超越旁人的自律性，但这样的人本来就不容易碰到。
不管如何，一旦他把权力交出去，后代子孙会把伊安帝国经营成什么样子，也不是他所操心的事情。
也许到了那一天，他就不在地球上了。
总之，消息发出去后，不管是伊安国民还是各国政客，全都松了一口气，其实他们也怕伊安帝国出现大乱子，波及到别的国家，只要伊安帝国继位者有章程可循，那对所有国家都是一件大好事。
自从章程公布后，伊安帝国有野心的人，便开始了活动，毕竟全球第一强国的元首，这个诱惑足够大，可以说每一个政治人物的心目中的明珠，有点野心希望大展宏图的人谁不希望摘掉这一颗珍珠呢。
而一些皇子也不甘示弱，章程也并没有阻止皇子参与竟争，谁说皇子不能成为一国元首呢。
虽然伊安帝国政坛涌动，但因为有张角在，没有人敢造次，张角也乐意看到良性竞争，毕竟能杀出来的人，起码上证明其能力上是没有问题。
至少比他本人要强。
张角可从来不认为自己是一个能力出众的人，他能有这么大的成就，靠的是作弊，如果没有系统和穿越带来的上帝视角，张角认为他混的比普通人强不了多少。
好在他只有最后一个心愿，也就是看到毛熊解体，只要毛熊解体，整个地球上再也没有可以威胁伊安帝国的国家，只要继任者是一个稍有能力的人，不折腾，那么伊安帝国维持数百年不成问题。
而且永远会保持地球国力第一的领先国家。
至于几百年后怎么办， 随着新技术的突破，也许人类会跨出地球，土地不再是国家形态的唯一标志，没人知道以后会怎么样呢。
也许沙柯知道，但他失去了记忆，以后的国家形态是什么样，张角也说不准。
张角不是一个考虑长远的人，能考虑到几百年后已经是极限了，与其想着以后怎么办，还不如踏踏实实的做好现在的事情。
一个月后，七人决策团就拟定好了伊安帝国继位者章程，将其送到了伊安宫。
张角看了一下，发现章程十分严谨，最大可能的避免了专权的发生，同时加大了最高法官的释宪功能。
张角笑着点了点头，在上面签了字。
加上大法官的功能在他看来是多此一举，既然达到了专权的程度，法官也会换成自己人，不过是给专权者增加一些小障碍罢了。
他也明白没有十全十美的制度，所有的制度设置是为了选出一个合格的领导人，只要这个目的达到了，其它的有些小瑕疵也没什么大不了的。
毕竟现代不是古代，再搞那些封建帝国那一套民众也不买账，否则先前伊安帝国也不会变的那么混乱了。
他当皇帝之所以成功，是因为伊安帝国是他打造的，而且他将这个国家带到了全球第一，在民间和国际上拥有巨大的威望，也就是说，他这个皇帝是不可复制的，唯一的。
可以说，他专权是应得应份的，后来者还想如他这般的独揽大权，太难了。
所以他才看都不看在文本上签了字，几位重臣看着张角在文件上签了字，全都呼了一口气，有了章程就好办了，陛下还在上面签了字，这份章程的权威性不容质疑。
王顺此时小声道：“陛下，既然有了章程，还有一件大事需要陛下定夺，那就是军队的独立性。”
这句话提醒了张角，任何有权力的人如果手中没有枪杆子，那就算专权，也专不起来。
他想了下，反问道：“你们的意见呢？”
王顺想了想道：“军队不能效忠某一个人，必须效忠国家，开战权和平叛权不能继任者说了算，必须通过议会。”