【局势背景】
在完成法治体系、军事改革与经济振兴之后，赵信将目光投向了国家最根本的未来——人才与教育。他深知：
“一个国家的强大，不只是靠军队和法律。”
“而是靠一代又一代有知识、有理想的人。”
于是，他在临洮皇宫召开“文教大议”，召集张良、李昭、韩信、林豹等重臣，正式提出推行全国性教育改革的战略构想。赵信立下宏愿：
“我要让陇西的孩子，不论出身贵贱，皆可读书识字。”
“我要让知识成为每个人的力量。”
一、设立“国子监”为最高学府，统领全国教育
赵信下令：
将原国子监升格为全国最高学术机构；
增设天文、算术、医学、律法、工程、外交等新学科；
邀请天下名士担任教授，讲授经典与实用之学；
他还亲自题写校训：
“博学以明理，笃行以致远。”
“此地不养闲人，只育英才。”
此举不仅吸引了大量学子前来求学，也使得陇西成为四方仰慕的文化中心。
二、颁布《大统学令》，建立统一教育制度
为了实现教育公平与标准化管理，赵信命李昭主持制定《大统学令》：
1.
设立三级教育体系
义学（初级）：面向6至12岁儿童，学习识字、算术、礼法；
郡学（中级）：面向13至18岁少年，学习历史、地理、律法、兵略；
太学（高级）：面向优秀学子，培养治国、科技、外交等专门人才；
2.
强制入学规定
所有家庭必须送子女入义学接受至少六年基础教育；
父母若拒送子女上学，轻则罚款，重则剥夺田产；
3.
教师保障机制
设立“师俸制”，由朝廷供养教师；
对教学成绩优异者给予晋升与奖赏；
一位老农感慨道：
“以前只有官家子弟才能念书。”
“如今我家娃也能进学堂写字算数了！”
三、推广“义学运动”，乡村教育全面普及
赵信特别关注农村教育，提出“村村有义学”的目标。他命令：
每乡至少设一所义学，由地方官负责建设；
调派国子监毕业生下乡任教；
提供免费课本、笔墨纸砚，确保贫寒子弟无后顾之忧；
他还设立“义学巡讲团”，定期派遣学者深入偏远地区授课。张良感叹：
“这不是建几间屋子的事。”
“这是在播撒文明的种子。”
四、设立“奖学金制度”，鼓励优秀学子深造
为了激励人才成长，赵信推出“大统奖学金计划”：
成绩优异者可获得全额资助进入郡学或太学；
特别杰出者还可被选送至西域书院、海上书院进修；
学成归来者优先录用为官员或技术官吏；
此举极大激发了民间求学热情，各地“科考热”兴起，百姓争相送子入学。一位母亲说：
“我虽不懂字，但我希望我的孩子能当官、能治国。”
“这就是我们这一代人的梦想。”
五、改革“科举制度”，选拔真正有用之才
赵信认为，旧式科举过于偏重诗词文章，难以选出实干型人才。他下令改革：
1.
考试内容调整
增加数学、农业、水利、律法、军略等实用科目；
减少对八股文的依赖，注重实际应用能力；
2.
考试形式创新
引入“实操考核”环节，如解题、绘图、模拟治理；
推行“策问”制度，考生需就现实问题提出对策；
3.
打破门第限制
不论出身，凡有真才实学者均可应试；
设立“寒门特选班”，专为贫困但有潜力的学子准备；
韩信曾笑言：
“这哪还是过去的科举？”
“这简直是在给国家挑将军、挑宰相！”
六、设立“女子学堂”，推动性别平等教育
赵信力排众议，在全国设立“女子学堂”，主张女性也应享有受教育的权利。他强调：
“女子亦是国家之民。”
“她们不该只是生儿育女的工具，更应是思想的承载者。”
课程包括：
识字与书写；
医学与护理；
家政与理财；
法律常识与社会礼仪；
许多女子通过学习，成为医生、教师、文书、工匠，甚至参与政务辅助工作。一位女子学堂学生说：
“我过去以为自己只能嫁人。”
“现在我知道，我也可以改变世界。”
七、推动“终身学习”理念，设立“百姓讲堂”
赵信不仅重视青少年教育，也倡导全民终身学习。他下令：
在各城设立“百姓讲堂”，邀请学者每月讲授新知；
主题涵盖科学、历史、医药、技艺、农艺等；
鼓励百姓提问、讨论、实践；
他还亲自前往讲堂演讲：
“知识不是贵族的特权。”
“它属于每一个愿意学习的人。”
此举迅速在全国掀起一股“学习风潮”，不少中老年人也纷纷加入课堂。
八、展望未来：知识驱动的时代即将来临
在一次朝会上，赵信对群臣说道：
“我们已经建立了强大的军队、富足的国家、公正的法律。”
“而今，我们要建立一个充满智慧的民族。”
他提出未来愿景：
培养一批精通天文、地理、机械、航海的技术人才；
建立“科学院”研究自然规律与技术革新；
实现“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型社会；
张良感叹：
“陛下不只是在办教育。”
“他是在塑造一个新的时代。”
第十八章：赵信推动医疗改革，建立全国公共卫生体系，提升国民健康水平
【局势背景】
在完成军事、法治、教育等重大改革之后，赵信将目光投向了另一个关乎国家根基的领域——医疗卫生。他深知：
“强兵需有健体。”
“富民先须无病。”
于是，在临洮皇宫召开“医政大议”，召集张良、李昭、韩信、林豹等人，提出全面推行医疗改革，构建覆盖全国的公共卫生体系。赵信立下宏愿：
“我要让陇西百姓，不论贫富贵贱，都能看得起病、吃得起药。”
“我要让‘人命关天’不再是一句空话。”
一、设立“太医院”与“地方医署”，构建三级医疗体系
赵信下令：
升格原太医院为全国最高医学机构，统管医药研究与人才培养；
在各郡设立“郡医署”，负责地方医疗管理；
每县设“县医局”，配设医师、药库、病房；
每乡设“义医所”，提供基础诊疗服务；
他还亲自巡视一家新建的“义医所”，对大夫们说：
“你们不是在做官。”
“你们是在守护生命。”
此举极大改善了基层医疗条件，尤其在偏远山区和农村地区效果显着。
二、颁布《大统医典》，统一医学标准与药物规范
过去，各地医术参差不齐，药材真假难辨，民间常有庸医误诊、假药害人之事。赵信命太医院整理历代医书，编纂《大统医典》：
1.
统一诊断标准
规范望闻问切四法的应用流程；
明确常见病、多发病的治疗方案；
2.
标准化药材管理
制定《大统药录》，收录常用药材500种；
建立药材产地认证制度，防止掺假；
推广种植道地药材，保障供应；
3.
推广中医理论结合实践
引入针灸、推拿、汤剂、丹方等多种疗法；
鼓励医师总结经验，形成病例档案；
一位老郎中感慨：
“以前看病全凭个人经验。”
“如今有了医典，连我这把老骨头也愿意再学一遍。”
三、设立“医学生员制”，培养专业医疗人才
赵信意识到，要真正改变医疗落后局面，必须依靠专业人才。他下令：
在太医院设立“医学生员制”，选拔优秀青年进行系统培训；
学制六年，前三年学习基础理论，后三年临床实习；
毕业后分配至各地医署任职，享受朝廷俸禄；
他还特别设立“女子医班”，鼓励女性从医：
“治病不分男女。”
“只要心怀仁术，便是白衣天使。”
此举迅速壮大了全国医生队伍，许多寒门子弟因此改变命运。
四、建立“疫情预警与防控机制”，应对突发疾病
面对瘟疫频发的现实，赵信命令太医院联合工部、户部建立全国性防疫体系：
1.
设立“疾控司”
负责监测传染病数据，及时上报；
发布疫情警报，调配防疫物资；
2.
建立“隔离营”制度
对疑似患者实行集中隔离；
病重者送入“专治坊”，由专人看护；
3.
普及卫生知识
出版《百姓医书》，教授日常防病方法；
推广勤洗手、煮水、通风等良好习惯；
一次瘟疫爆发时，赵信亲批奏折：
“凡隐瞒疫情者，斩！”
“凡舍己救人者，赏！”
此令一出，上下震动，有效遏制了疫情蔓延。
五、设立“药局惠民制”，降低百姓用药负担
为了减轻民众看病压力，赵信推出“药局惠民制”：
各地设立“惠民药局”，销售平价药品；
对贫困家庭实行免费或半价供药；
鼓励民间草药铺与官方药局合作，共享资源；
他还下令：
“所有药局门前须挂‘救急’灯笼。”
“让人知道，这里随时能救命。”
百姓纷纷称赞：
“以前生病只能听天由命。”
“现在有人管、有药吃，真是皇恩浩荡。”
六、推动“养生与预防医学”理念，倡导全民健康生活
赵信不仅重视治病，更强调防病。他提出“养生六则”：
饮食清淡，忌过食油腻辛辣；
起居规律，早睡早起，劳逸结合；
适度运动，如练拳、登山、骑马；
保持心情舒畅，避免忧思过度；
定期体检，每岁一查；
讲究环境卫生，清除垃圾积水；
他还亲自示范晨练，并在全国推广“晨操令”。一位百姓笑道：
“以前只知道干活。”
“现在才知道，还得会养命。”
七、展望未来：打造一个“健康中国”的雏形
在一次朝会上，赵信对群臣说道：
“一个国家的强大，不只是军队和财富。”
“更是人民的身体素质和精神状态。”
他提出未来目标：
建立“医学研究院”，研究新药与疫苗；
推动“中西医结合”，吸收外来医学精华；
实现“人人享有基本医疗服务”的理想；
张良感叹：
“陛下不只是在建医院。”
“他是在建一个健康、长寿、幸福的民族。”