宣和三年正月初九，睦州山中大营。年关刚过，寒意未消。赵信站在沙盘前，手中握着一封刚刚送达的密信。
“河北王庆已起兵，占据邢州、磁州一带，兵力约五万。”
“愿与圣公联络，共抗朝廷。”
这封来自北方的信件，令他沉思良久。童贯的大军正在南下，意图围剿方腊；而如果能在北面牵制住朝廷另一支主力——由蔡京坐镇的“京畿防务军”，那么整个战局就有可能逆转。于是，赵信做出了一个大胆的决定：
派遣使者北上，与王庆建立战略同盟关系。
【局势分析：单打独斗难敌强敌】
赵信深知，虽然白马义从已在多次战斗中展现出强大战力，但面对童贯统率的中央禁军，仍是劣势明显。若不能在外部制造压力，分散敌军兵力，一旦开战，极可能陷入被围攻的绝境。为此，他在一次军议会上提出了联合其他起义军的战略构想：
一、【当前敌情】
童贯统领两万大军，即将南下；
张叔夜为前锋，擅长山地作战；
朝廷另有五万禁军驻扎汴京周边，随时可调遣支援；
二、【己方优势】
地形熟悉，利于游击作战；
情报系统初步建成，掌握敌军动向；
百姓支持度高，后勤保障逐步完善；
三、【联合目标】
联络河北王庆、川中田虎等地方势力；
建立“南北呼应、东西联动”的反朝廷联盟；
形成多点牵制，迫使朝廷分兵应对；
“我们不是要同时打赢所有敌人。”赵信说道，“而是要让他们疲于奔命。”
【外交筹备：选人、定策、备礼】
为了确保此次外交行动成功，赵信做了充分准备：
1.
人选选拔
最终选定原讲武堂教习之一、口才出众的陈文亮作为正使；
配备两名通晓北方方言的随员；
另有一队白马义从精骑暗中护送；
2.
策略制定
表达合作意愿，强调“共同抗朝”利益一致；
提出“互不侵犯、资源共享、协同作战”三大原则；
承诺提供南方物资支援，换取北方牵制敌军；
3.
礼品准备
南方特产茶叶、药材；
制式铠甲与兵器各一套；
附带一份《治民纲领》副本，展示治理理念；
临行前，赵信亲自叮嘱：“你们不只是去谈条件的，更是去传递信心的。我们要让王庆知道，我们不是乌合之众，而是一支能打、能守、能建的真正力量。”
【千里北上：穿越敌境，抵达邢州】
陈文亮一行人乔装成商旅，避开官军哨卡，穿越荆楚、河南，历时月余，终于抵达河北邢州。王庆虽已起兵，但内部仍存诸多派系分歧，对南方是否真有实力尚存疑虑。在一番试探性谈判后，陈文亮展示了赵信的治政成果、军事部署图与白马义从的战绩记录。更关键的是，他带来了赵信亲笔所写的盟书：
“今有赵某，与王君同举义旗，志在救民于水火，共伐暴政。若得天下清明，当以兄弟相称，不分主次。若有背信弃义者，天地共弃之。”
这一番言辞诚恳，加上实际战果的佐证，终于打动了王庆。他当场签署回函，并下令调动两万兵马进驻磁州，作出进攻姿态。
【联盟成立：南北呼应，震动朝廷】
消息传回睦州时，赵信正在训练新一批讲武堂学员。他看完回信，嘴角露出一丝笑意。
“好戏，要开始了。”
不久之后，朝廷果然乱了阵脚。
童贯原本计划全力南征，却因河北告急被迫分兵；
蔡京紧急召集京畿部队，以防王庆突袭；
多处边疆守军也被调往北方，造成东南防线空虚；
赵信趁机下令白马义从展开一系列小规模袭击，扰乱敌军补给线，进一步加剧其混乱。
【白马义从特性激活进度：42%】
【新增可用技能：【联合作战】【远程策应】】
这场联盟不仅改变了战场态势，也标志着赵信的战略思维已经超越了一城一地之争，迈向真正的“全局博弈”。
【影响深远：民心再稳，豪强归心】
随着联盟消息传开，南方各地的观望势力也开始动摇。
原本保持中立的地方豪族纷纷派人前来表示支持；
商户主动提供粮食与马匹援助；
甚至有旧朝官员私下投诚，愿为赵信效力；
百姓们也开始相信，这位“圣公”真的有希望改变这个乱世。一位老儒生在街头感慨道：“昔者刘备借东风，今日赵信结王庆，皆是识时务者。”
【尾声：合纵连横，乱世谋势】
夜深人静，赵信独自坐在营帐内，望着地图上的南北两条红线交汇在一起。他知道，这只是第一步。未来，他还需联络更多的义军，整合更多资源，才能真正撼动这座腐朽的王朝。但他并不急于求成。因为他已经找到了一条属于自己的路——
用现代战略眼光布局古代乱世，用联盟与协作打破孤立无援的局面。
而这支“白马义从”，不仅是他的军队，也将成为他纵横天下的棋子。
宣和三年正月二十日，睦州大营。春寒料峭，白雪未融。赵信站在“民政司”门口，看着墙上张贴的一份新公告，眉头微微舒展。
“自即日起，全军上下须严守《军民公约》，违者重惩不贷。”
这是他亲自拟定、并由李忠、张仲华等核心幕僚共同审定的《军民公约》正式发布的日子。这不仅是一纸条文，更是一个信号：
白马义从不再是草莽之师，而是一支有规矩、有信仰、有底线的军队。
【问题浮现：胜利之后的隐患】
随着白马义从接连获胜，讲武堂军官体系初成，情报网布局完成，联盟也已建立，局势看似一片向好。但赵信却敏锐地察觉到一个危险的苗头：
部分士兵开始滋生骄纵情绪，甚至出现扰民、抢夺财物的现象。
他在巡视村庄时亲眼所见：
有士兵强占村民房屋拒不归还；
有人借“征粮”之名多取百姓口粮；
还有军官纵容部下殴打不服从命令的乡民；
这些行为虽属个例，但在百姓中造成了恶劣影响。“我们不是来救民的吗？”赵信在一次军议会上怒声质问，“怎么反倒成了新的压迫者？”他知道，若不及时遏制这种风气，民心将失，根基不稳。于是，他决定：
发布《军民公约》，以明文规定军队行为准则，重塑军纪权威。
【公约内容：十项禁令，三条保障】
《军民公约》全文共十三条，分为“禁止行为”与“保障条款”两大部分。
一、【十项禁令】
禁擅自进入民宅，未经许可不得搜查；
禁抢夺百姓财物，违者军法从事；
禁侮辱、殴打平民，情节严重者处斩；
禁强征劳役，需按工计酬；
禁私设刑堂，所有纠纷交由军法司处理；
禁贪污赈灾物资，一经查实立即处决；
禁奸淫妇女，违者割舌剜目示众；
禁破坏农田水利，损毁庄稼者重罚；
禁擅杀无辜，作战期间亦须遵守俘虏条例；
禁传播谣言动摇军心民情；
二、【三项保障】
百姓有权举报违纪士兵，设立“监察司”受理；
所有士兵必须佩戴身份木牌，接受监督；
每月举行“军民议事会”，听取百姓意见；
这份公约一经张贴，立刻在军民之间引起强烈反响。“这才是真正的仁义之师。”一位老农感慨道，“比那些穿官服的还要守规矩。”
【执行机制：军法司升级，监察司设立】
为了确保《军民公约》落地生效，赵信对原有司法系统进行了改革：
1.
军法司职能扩大
设立“纪律审查科”，专责调查违纪案件；
建立“巡回法庭”，定期巡访各村处理纠纷；
2.
成立“监察司”
由百姓推选代表组成；
负责监督军队行为，接受投诉并上报；
可直接向赵信本人提出弹劾建议；
3.
设立“荣誉榜”与“耻辱墙”
表彰守纪士兵，给予晋升与奖赏；
公布违纪者姓名与罪行，形成舆论压力；
赵信还下令：
“凡违反公约者，无论出身高低，一律严惩不贷。”
他亲自签署第一起违纪案判决书：一名伍长因私闯民宅被当众鞭笞四十，并降为马夫。这一举动震慑全军，从此无人再敢轻视新规。
【社会反响：民心回归，士气高涨】
短短数日后，效果立竿见影：
村民们重新愿意与军队接触，提供情报与补给；
士兵们也逐渐意识到，纪律是赢得尊重的关键；
许多青年主动报名参军，希望成为白马义从的一员；
地方豪强纷纷表示支持，愿出资助军；
赵信在一次巡视中，听到两个孩童在街边模仿士兵背诵公约，不禁莞尔一笑。“这才叫真正的‘军民一家’。”他对身旁的李忠说道。
【深层意义：政权合法性的构建】
赵信深知，《军民公约》不仅是整顿军纪的工具，更是他政权合法性的重要基石。它传递出一个清晰的信息：
我们不是为了打江山而打江山，而是为了建立一个公平、公正、有秩序的新世界。
这也正是区别于其他起义军的根本所在。“过去的人靠拳头说话。”赵信在一次讲武堂授课中说道，“但我们不一样。我们要靠制度、靠人心、靠正义。”
【尾声：铁律铸军魂，公信立天下】
夜色渐深，赵信独自站在营地高台上，望着远方灯火通明的村落。那里，炊烟袅袅，百姓安居，军纪肃然。他知道，这条路还很长，敌人也不会坐视不理。但他已经迈出了最关键的一步——
用制度约束权力，用纪律赢得信任，用信念凝聚人心。
而这支“白马义从”，也将在这条路上，走得越来越远。