卷首语
《大吴荒政要览》有云：“赈济之法，施粥救一时之急，以工代赈谋万世之利。然新政推行，必触旧弊；利民之策，常遭贪蠹。” 德佑十二年夏，黄河浊浪裹挟着枯枝败叶，如万马奔腾般冲撞堤岸。决口处浊流奔涌，三州十二县顿成泽国，哀嚎声顺着泛滥的河水飘向天际，二十余万流民扶老携幼，如同被狂风卷落的浮萍，在荒野间艰难求生。谢渊眼见此景，心急如焚，连夜奋笔疾书《工粮互换疏》，提议以预备仓存粮为饵，招募流民修筑河堤。这道奏疏呈上朝堂，恰似巨石投入沸鼎，激起千层浪。旧规与新政的激烈碰撞、官员私利与天下公义的残酷较量，在奏折案卷的字里行间，在各方势力的暗箱操作中，轰然拉开帷幕。
洪水滔滔卷怒涛，哀鸿遍野路萧条。
欲施良策安黎庶，却遇奸谋起暗潮。
一纸章程开富路，千钧重担压身腰。
但求天下无饥馁，何惧风霜染鬓凋。
德佑十二年五月十五，文华殿内庄严肃穆。金砖地面在晨光映照下熠熠生辉，蟠龙藻井仿佛随时要破壁而出。袅袅檀香萦绕殿中，却难以驱散凝重如铅的气氛。德佑帝萧桓身着明黄龙袍，眉头深锁，手指反复抚过御案上堆积如山、盖满朱红急报印的灾情奏报，指节重重叩击桌面，声音中满是焦虑与无奈：“黄河决堤已过三旬，三州十二县沦为泽国，户部前日奏称，如今开仓施粥，仅能支撑月余。诸位爱卿饱读诗书，深受皇恩，可有良策能解此困局？”
谢渊闻言，整了整身上绯色官袍，獬豸补子上的金线在光线中闪烁，似在彰显御史的威严。他踏前半步，腰间玉带随着动作铿锵作响，清脆的声响在寂静的大殿中格外清晰。“陛下，臣请行‘以工代赈’之法。” 谢渊的声音沉稳而坚定，“可下令让灾民投身堤坝修筑，每日工价兑换小米三升，所需粮米就取自预备仓。如此一来，既能解百姓当下饥馑之急，又可加固河防，待到汛期过后，还能挑选精壮劳力，充实河防常备军，实乃一举多得之策。”
户部尚书陈显文捻着灰白胡须，脸上露出一抹冷笑，蟒纹补服随着他的动作微微颤动，尽显倨傲。“谢大人，你这是要拿国本冒险！” 他的声音尖锐刺耳，“预备仓存粮，那是祖宗定下的‘救命粮’！洪武年间，萧武皇帝特批‘非大灾大饥不得擅动’，你今日若开了这个先河，他日要是遭遇连年灾荒，朝廷拿什么去赈济百姓？” 陈显文斜睨着谢渊，眼神中满是轻蔑，“况且流民大多疲惫不堪，肩不能挑，手不能提，又怎能修筑出坚固的河堤？”
“陈大人此言差矣！” 谢渊毫不畏惧，当即展开袖中《大吴荒政要览》，朱笔批注在烛火下格外醒目。“成祖元兴帝元年，沧州发大水，时任知州王弘采用‘以工代赈’之法，招募流民疏浚河道。三年间，不仅解决了灾民生计，还建成百里永固堤，此乃载入史册的成功范例。” 谢渊转向德佑帝，目光诚恳而坚定，“至于预备仓，臣已拟定《工粮互换章程》，采用‘勘合式’文书，一式两份加盖骑缝章，由户部、工部、地方三重核验，如此定能确保粮账分明，万无一失。”
工部侍郎王弘基见状，忽地上前一步，乌纱帽翅随着他的动作微微晃动。“陛下，河工修筑讲究‘夯土七进三出，砌石错缝如锁’，这些灾民毫无技艺，若让他们修筑河堤，恐怕筑成的都是危堤，到时候反而会酿成更大的灾祸！”
“王侍郎莫要因噎废食！” 谢渊声调陡然拔高，眼中满是愤慨，“可招募当地经验丰富的老河工担任监工，灾民只需负责搬运土石、夯实堤基这些粗活。这些活计，百姓稍加学习便能上手。” 他目光如炬，扫过满堂官员，“若放任二十万流民漂泊在外，不出三月，他们要么饿死在沟渠之中，要么落草为寇。届时内忧外患并起，朝廷又该如何应对？”
德佑帝沉吟良久，手指轻轻点着御案，最终下定决心：“谢卿所言，深合朕意。着谢渊总领‘工粮互换’事宜，会同六部拟定细则，三日内呈朕御览。”
宣武门内工部值房，夜漏已过三更，四周寂静无声，唯有更夫的梆子声在远处隐隐传来。谢渊案头摊开《大吴仓廪规制》《河防营造法式》等十数卷典籍，泛黄的书页上密密麻麻布满了他此前研读时留下的批注。烛泪不断滴落在《工粮互换章程草案》上，凝成一颗颗蜡珠，仿佛在诉说着深夜的漫长与艰辛。
师爷赵文捧着一摞文书，小心翼翼地走进来，见谢渊鬓角已染霜色，眼中满是疲惫却又透着坚毅，不由得心中一酸：“大人，这‘勘合式’文书虽能防伪，但各地预备仓历来由地方官管辖，若他们与粮商勾结，从中作梗，这章程怕是难以顺利推行啊...”
谢渊握着狼毫的手骤然收紧，墨汁在 “每日工价小米三升” 处晕开，形成一片深色墨迹。“所以要用特制紫泥印，印文里嵌银丝暗纹。” 他的声音低沉而冰冷，仿佛带着不容置疑的威严。说着，他翻开吏部送来的预备仓官吏档案，目光如鹰隼般锐利，快速扫过每一份履历。当看到陈留县仓正孙德海的履历 —— 其名下竟有三家米行时，他的眼神瞬间变得犀利如刀，“明日让玄夜卫盯着各州县粮道，但凡有异常运粮，即刻扣押查验。我倒要看看，这些人究竟在搞什么鬼！”
三日后章程颁布，谢渊顾不上连日劳累，亲赴陈留县试点。可刚过两日，便有流民蓬头垢面、衣衫褴褛地闯入驻扎地。他们眼神中充满绝望与无助，声音里带着哭腔：“大人救命！我们累死累活搬了一天石头，才给两升半小米！这让我们怎么活啊！” 谢渊摩挲着流民递来的粮票，见骑缝章虽在，字迹却对不上，心中顿时燃起怒火，指节捏得纸张沙沙作响：“李正，带十名玄夜卫，封了陈留预备仓，活要见人，账要见册！我倒要查查，是谁吃了熊心豹子胆，竟敢克扣赈粮！”
陈留预备仓内，霉味混着刺鼻的酒香扑面而来。仓正孙德海搂着米商，醉醺醺地缩在墙角，见玄夜卫破门而入，酒壶 “当啷” 坠地，酒水洒了一地。孙德海吓得脸色惨白，说话结结巴巴：“谢大人这是何意？下官正在... 正在...”
“正在克扣赈粮！” 谢渊怒不可遏，一把将流民状纸拍在满是酒渍的账册上，“按章程每日三升，你却只发两升半，多出来的粮食去哪了？今天你必须给我交代清楚！”
李正带人在仓内仔细搜查，不一会儿，便从暗格里搜出两本账册，他红着眼睛禀道：“大人，明账按三升记录，暗账却是两升半！还有这些密信...” 谢渊展开信纸，见 “陈公子吩咐，每石扣五斗” 的字迹与陈显文侄儿商铺的笔迹如出一辙，心中已然明了。孙德海 “扑通” 跪地，磕头如捣蒜：“大人饶命！是陈尚书侄儿... 他说只要我照做，少不了我的好处...”
“押回京城！” 谢渊甩袖欲走，忽听院外喊杀声起。箭雨破空而来，他眼疾手快，拽着李正滚进粮仓角落。耳边尽是衙役的惨叫和箭矢破空的呼啸声，空气中弥漫着浓烈的血腥味。待援军赶到，押送孙德海的队伍已全军覆没，尸体横七竖八地倒在地上，身旁只留半截染血的 “陈” 字腰牌，无声地诉说着这场阴谋的残酷。
文华殿内气氛凝滞如铁，压抑得让人喘不过气来。谢渊捧着残损的文书与染血腰牌，额头抵地，声音中带着悲愤与坚定：“陛下，陈留县克扣赈粮案，幕后主使正是户部尚书陈显文侄儿！铁证如山，望陛下明察！”
陈显文却突然伏地痛哭，袍服下摆拖在金砖上，演技十足：“陛下明察！这定是谢渊栽赃陷害，老臣对朝廷忠心耿耿，日月可鉴啊...”
“忠心？” 谢渊猛地抬头，眼中血丝密布，连日来的奔波与愤怒几乎将他点燃，“陈尚书可知，因你侄儿克扣赈粮，陈留县三百流民活活饿死！他们中有的是家中顶梁柱，有的是嗷嗷待哺的婴儿，就因为你们的贪婪，枉送了性命！” 他抖开密信，声音因愤怒而颤抖，“这信中‘三成归京中，两成入州府’，写得清清楚楚！还有这骑缝章，” 他将两份文书拼合，银丝暗纹错位之处在阳光下格外刺眼，“紫泥印里的银丝本该严丝合缝，可这些文书明显是伪造篡改的！陈显文，你还有何话可说！”
德佑帝听后，怒不可遏，拍案而起，龙袍扫落案上奏折。“陈显文！身为六部之首，竟敢贪墨赈粮，其心可诛！着即革职下狱，抄没家产！谢渊，朕命你彻查所有涉事官员，一个都不许放过！务必还百姓一个公道，还朝廷一个清明！”
陈显文案虽结，但各地阻力却如野草般，春风吹又生。南阳知府上报称 “本地无流民可募”，可暗中却将预备仓粮食高价倒卖，中饱私囊；彰德府送来的账册全是 “阴阳账”，真账早被付之一炬，妄图销毁证据。谢渊带着玄夜卫马不停蹄，辗转千里，每到一处，便在县衙门前支起告示牌，当众宣读章程，揭露贪官污吏的罪行。
“大人，这河工太累，百姓宁可讨饭也不愿干。” 某县主簿垂头丧气地说道。谢渊望向城外窝棚里的流民，他们面黄肌瘦，眼神中满是绝望。他沉默片刻，扯开官袍，露出内里补丁摞补丁的中衣，声音哽咽：“我这身衣裳，穿了三年未换。你们以为我推行新政是为了自己的荣华富贵？” 他指向远处坍塌的堤坝，“洪水再来时，你们的妻儿老小往哪逃？今日修堤，是为了明日不溺亡！为了咱们的家园，再苦再累，也得咬牙坚持！”
深夜，谢府常被投石骚扰。“砰！” 一块石头砸在门上，惊得府中众人惶恐不安。夫人攥着带血的恐吓信，声音发颤，泪水在眼眶中打转：“老爷，要不咱们... 咱们就放弃吧，我实在担心你的安危...”
“住口！” 谢渊将妻儿搂入怀中，却摸到夫人后背冷汗浸透衣衫，心中一阵心疼。但他眼神依然坚定如铁，“我谢渊若因恐吓退缩，如何对得起饿死的流民？如何对得起自己的良心？” 他轻抚幼子熟睡的面庞，柔声道：“你带着孩子暂回娘家，等河工结束，我就去接你们。相信我，一切都会好起来的。”
德佑十二年冬，寒风凛冽，却吹不散百姓心中的喜悦。随着最后一段堤坝合龙，欢呼声震天动地。二十余万流民中，近半数成为河防营卒，穿上了崭新的军装，挺直了腰杆；其余人或返乡务农，在自家的土地上辛勤耕耘，或在县城谋得营生，开启了新的生活。
谢渊站在新筑的 “安澜堤” 上，望着滔滔黄河水，听着百姓欢呼 “谢青天”，眼眶不禁微微发热。这一刻，所有的艰辛与付出，都化作了欣慰与满足。
李正疾驰而来，手中明黄诏书猎猎作响，脸上洋溢着喜悦：“大人！陛下旨意，《工粮互换章程》颁行天下，着您升任都察院右都御史！” 谢渊望着堤下挑着粮担返乡、脸上洋溢着幸福笑容的流民，缓缓接过诏书，轻轻卷起：“去把各州县执行卷宗都拿来，我要逐字核对。河防易修，人心难正。这‘以工代赈’的路，才刚刚开始，容不得半点马虎...” 他弯腰拾起块鹅卵石，奋力掷向河面，看着石子在水面上激起层层涟漪，目光坚定地望向远方。
卷尾
太史公曰：观谢渊推行以工代赈，可知利民之策，必遭既得者阻；济世良方，常伴奸佞之谤。其以《荒政要览》为甲胄，驳群臣之谬论；制勘合文书为利剑，斩贪墨之祸根。陈显文之流，机关算尽，终难敌天道人心。
谢公之智，在于引古证今，化危为机；谢公之仁，在于心系苍生，不畏强权。此役也，非独解一时之饥馑，更创百年之良例。然民生多艰，吏治复杂，赈济之道，需代代相承。谢公之精神，如黄河之水，奔腾不息；谢公之德政，似巍峨青山，屹立不倒