随着各项措施的逐步推进，贫困地区的教育基础设施在一定程度上得到了改善，崭新的教学楼拔地而起，实验设备和图书资料也陆续到位。然而，林宇和苏瑶很快发现，新教学楼建成后的运营与维护问题成为了新的阻碍。
贫困地区的学校缺乏相应的管理经验和资金来维持新设施的正常运转。新教学楼的日常维护，如门窗修缮、水电维护等，都需要专业人员和资金投入。但学校的经费本就紧张，难以承担这些额外的费用。实验设备的使用和维护也面临困境，许多教师对新设备的操作不熟练，一旦设备出现故障，无法及时修复，导致设备闲置，无法充分发挥其应有的作用。图书资料的管理也存在混乱，没有专业的图书管理员，书籍借阅登记不规范，部分书籍损坏丢失严重。
与此同时，在发达地区，虽然教育市场在政策的规范下逐渐走上正轨，但新的问题又悄然出现。规范教育市场后，一些优质的教育资源开始向少数精英学校集中。这些学校凭借自身的优势，吸引了大量优秀教师和学生，而普通学校则面临师资流失、生源减少的困境。这一现象导致教育资源的分配在新的层面上出现了不公平，与教育改革促进公平的初衷相悖。
林宇和苏瑶得知这些情况后，心急如焚。林宇满脸愁容地对苏瑶说道：“苏姑娘，贫困地区学校新教学楼的运营维护问题重重，而发达地区又出现了教育资源新的不公平分配。这两个问题若不解决，我们之前为教育公平所做的努力恐怕又要白费。”
苏瑶神色凝重，沉思片刻后说道：“林公子，对于贫困地区学校的运营维护，我们要建立一套完善的管理制度。一方面，从地方教育部门抽调专业人员，对学校管理人员进行培训，提高他们的管理能力。另一方面，设立专项的学校运营维护基金，由朝廷拨款、地方财政支持以及社会捐赠共同组成，确保资金的稳定来源。对于发达地区教育资源的不均衡问题，我们要制定政策，引导优质教育资源合理流动。鼓励精英学校与普通学校开展合作交流，共享教学资源和教学经验，同时，对普通学校给予一定的政策倾斜，提升其吸引力。”
林宇深以为然，两人迅速行动起来。他们首先在贫困地区开展学校管理人员培训工作。从各地教育部门挑选了一批经验丰富的管理人员，组成培训团队，深入贫困地区，为学校的校长和管理人员进行系统培训。培训内容涵盖财务管理、设备维护、图书管理等多个方面。在培训过程中，林宇亲自参与指导，他对参加培训的人员说道：“各位，学校的运营维护关乎教育改革的成果能否持续。我们要认真学习这些管理知识，确保新教学楼和设备能够正常运转，为孩子们提供良好的学习环境。”
同时，林宇和苏瑶积极推动专项运营维护基金的设立。他们向朝廷详细汇报了贫困地区学校的实际困难，争取到了一笔稳定的朝廷拨款。同时，动员地方政府加大投入，并再次组织社会募捐活动。在他们的努力下，专项基金逐渐充实起来。
在解决发达地区教育资源不均衡问题上，林宇和苏瑶制定了一系列具体政策。他们规定，精英学校必须与一定数量的普通学校建立帮扶关系，定期开展教师交流、学生互动以及教学资源共享活动。对于积极参与帮扶的精英学校，在政策上给予奖励，如在招生政策上给予一定的倾斜。对于普通学校，加大师资培养力度，提高教师待遇，吸引优秀人才。
然而，在推行这些政策的过程中，他们遭遇了诸多困难。在贫困地区，一些地方教育部门对抽调人员进行培训存在抵触情绪，认为这会影响本地区的教育管理工作。部分社会捐赠者对专项基金的管理和使用存在疑虑，捐赠积极性不高。在发达地区，精英学校担心与普通学校合作会影响自身的声誉和教学质量，参与积极性较低。普通学校则对自身的发展缺乏信心，在接受帮扶时不够主动。
面对这些困难，林宇和苏瑶没有丝毫退缩。林宇前往各地教育部门，与负责人耐心沟通，向他们解释培训工作对贫困地区教育发展的重要意义，并承诺在培训期间会合理安排人员调配，尽量减少对本地工作的影响。同时，为了消除社会捐赠者的疑虑，林宇和苏瑶制定了详细的基金管理和使用办法，公开透明地向社会公布基金的收支情况。
苏瑶则负责与发达地区的学校沟通协调。她亲自走访了多所精英学校，与学校领导深入交流，向他们阐述教育公平的重要性以及合作交流对学校长远发展的益处。对于普通学校，苏瑶鼓励他们积极主动地与精英学校对接，挖掘自身的优势和特色，共同推动教育资源的均衡发展。
在忙碌于解决这些问题的过程中，林宇和苏瑶的感情也面临着新的考验。由于两人长时间奔波于各地，聚少离多，彼此之间的交流变得更加困难。一次，苏瑶在与精英学校沟通时遇到了巨大的阻力，心情十分低落。她给林宇写信倾诉自己的烦恼，然而林宇因为在贫困地区忙于培训工作，未能及时回复。苏瑶心中不免有些失落，但她知道林宇也在为教育改革全力以赴。
当林宇忙完手头的工作，看到苏瑶的信件后，心中满是愧疚。他立刻给苏瑶回信，表达了自己的关心和支持，并在信中写道：“苏姑娘，对不起，没能及时回复你的信件。我们都在为教育改革努力奋斗，虽然暂时遇到了困难，但只要我们携手共进，一定能够克服。等这段时间忙完，我们好好聚聚。”
苏瑶收到信后，心中的阴霾顿时消散。她深知，他们的感情在这场教育改革的征程中，虽然经历了诸多考验，但始终坚如磐石。随着培训工作的逐步推进、专项基金的有效管理以及发达地区学校合作交流的开展，贫困地区学校的运营维护逐渐走上正轨，发达地区教育资源不均衡的问题也得到了一定程度的缓解。林宇和苏瑶知道，教育改革的道路依旧漫长而艰难，但他们凭借着对教育事业的热爱和对彼此坚定不移的感情，有信心为北宋的教育事业创造更加辉煌的未来，让教育改革的成果惠及每一个孩子，为国家的繁荣富强奠定坚实的教育基础。在接下来的日子里，他们将继续在这条充满希望与挑战的道路上砥砺前行，迎接新的曙光。