比如卫所制度中，一人成为军户后，子孙世代为军户的规定可废除。
各地设立卫所：县设百人卫所，郡设千人卫所，将军权从县令和郡守手中分离。
推行卫所异地轮换制，每三年更换一次驻地。
……
“速召兵部侍郎李儒。”
刘煜理清思路后，立即派人通知李儒。
“臣李儒拜见陛下。”
李儒快步而来，行礼道。
“朕有一计划，望卿协助谋划。”
刘煜温和说道。
“朕打算在全国各地设立卫所……”
刘煜随即向李儒详细讲述自己的设想。
每年十二月，各郡县按人口比例分配名额，实施 。
次年三月 结束，所有新兵需集中至京城。
以半年为周期，九月前所有士兵必须到达京城，接受半年军事训练。
训练结束后进行评估，分为一等与二等。
一等士兵可优先戍边或加入主力军团，享有相应待遇；二等士兵按户籍分配至异地卫所服役。
卫所士兵服役期限为三年，期满后可自行决定返回原籍或留任。
若选择留任，则需返回京城重新受训。
若连续两次未能升入一等，将调往其他卫所，不得重返旧地。
被选拔为一等的士兵，可根据个人意愿选择留在卫所服役三年，而非立即投身戍边或军团。
但一旦确定戍边或加入军团，则需完成至少八年的军旅生涯，期间除非死亡，否则不可退出军队。
八年后，军队将进行考核，不合格者会被淘汰，合格者则有一次选择权——留在军中或退伍返乡。
这是刘煜融合募兵制与另一制度的特点设计出的办法，仍以该制度为主。
此制度与军功爵制并无冲突。
相对而言，被评为一等的士兵被派往边疆军团，立功较为容易；而在郡县守备的卫所，除非遇特殊情况，否则难以凭借战功获得爵位。
“文优觉得此制度如何？”
刘煜问李儒。
“大王英明，令儒深感钦佩。”
李儒听闻刘煜的设计后，赞叹不已。
此制度堪称完美，不仅解决了兵员质量参差不齐的问题，还改善了地方郡县兵役的积弊。
此外，卫所三年轮换驻地是一大亮点。
这样避免了卫所在某地势力膨胀，所有卫所士兵均由京城统一调配，杜绝了士兵依附地方官员的情况。
除了士兵，百户、千户也会定期轮岗。
在陌生环境中，他们只能依赖部下，自然不敢苛待士兵。
同时，他们明白任期有限，不会刻意培植亲信，防止卫所士兵成为私人武装。
唯一的不足是稍显繁琐，但相较可能出现的隐患，这点麻烦实属可接受。
见李儒赞赏的目光，刘煜微笑道：“其实我这套制度，八成借鉴自后世。”
不同之处在于，后世是将士兵集中训练后再分配至各部队，而刘煜是先集中在京城，再分散各地，难免耗费时日。
然而，古时条件有限，无法完全照搬现代做法。
若于各地郡县操练军队，难免令地方官员有机可乘。
若是将兵员分至各军自行调度，暂且不论是否会滋生军阀割据，单是公平选拔一、二等兵这一问题，便已十分棘手。
索性，刘煜决定让所有人都集中于京城受训，如此最为妥当。
“若能解决路途之难，便是尽善尽美了。”
刘煜轻叹一声。
若后世交通如此便捷，此法在古代自然不成问题。
尤其在他开创的万世基业中，更是毫无阻碍。
“这交通之事，或许可交由望舒来处理。”
刘煜忽想起海军战舰，“若能在各州铺设‘铁路’，是否也可重现后世火车之盛景？”
念头一出，刘煜心生向往。
再过一个月，昆仑镜充盈能量后，他便可前往洪荒世界。
届时还需接众妃出宫，因他即将登基，需为后宫赐封，她们不可缺席。
“此制还需兵部进一步完善。”
刘煜嘱咐李儒，“务必使此制更为周密。”
刘煜深知此制虽大致可行，但绝非完美无瑕，诸多细节仍需兵部推敲。
“臣领命。”
李儒拱手告退。
……
“父亲。”
太医院旁民房内，少年咳嗽一声，目光期待地望着父亲：“数日前，我见征东大军凯旋，威风凛凛，待我痊愈后，也想投身军旅。”
“听闻燕王推行军功爵制，不少将士已获封赏……”
少年卧于榻上，唯双目神采奕奕，身形却如瘦骨嶙峋。
“待你康复，父亲陪你从军。”
父亲慈爱地看着儿子，“那时，我盼你封爵，如何？”
“父亲，一言为定。”
少年目光坚定地说道。
“一言为定。”
老父点头，目光同样严肃。
之后，他对身旁的女儿蝶舞说：“蝶舞，好好照看你弟弟。”
“爹爹，您放心。”
蝶舞回应道。
“医生，请这边走。”
随即，老父引着医生走出房间。
太医院成立以来，内部分为师、工、生三等。
医师如华佗、张仲景这样的高手，才能被授予医师称号。
其次是医工，再次为医生。
还有一个更高的等级——太医。
太医虽是医师，但并非所有医师都能成为太医，只有其中技艺卓绝者才能获此封号。
华佗和张仲景便是太医中的佼佼者。
“医生，我儿的病情究竟如何？”
老父注视着医生，急切地询问。
“唉……”
医生叹息一声后说道：“令郎的病，恐怕撑不过一个月了。”
“难道真的没有一点办法了吗？”
听到这话，老父脚步踉跄，语气略带苦涩地追问。
他晚年得子，此子是他唯一的儿子，年仅十三。
“我从荆州来时就听说这里的医术天下无双，这才赶来，难道这里也治不好我儿吗？”
说着，老父已是老泪纵横。
这种白发送黑发的痛苦，常人难以理解。
“若令郎能提前三个月来，我或许还能尝试，但成功的概率不过三成；如今，却连一成也没有了……”
医生摇头叹息。
“医生，我听说太医令张机医术非凡，世所罕见，不知我该如何请他出山？”
老父眼中满是不甘，这话几乎是在暗示对方医术不佳。
“太医令事务繁忙，我们根本见不到他。”
医生摇摇头，对此毫不在意。
他清楚自己与太医令的差距。
“不过说实话，令郎的身体状况已经很糟糕，就算是太医令也未必能治得好。”
医生善意地提醒了一句。
“无论多难，我也一定要试试。”
老父深吸一口气，认真地说道。
“既然如此……”
医生沉吟片刻，说道：“我倒知道一人，名唤萧同，亦为医者，然其乃太医令，或许能助你一臂之力。”
“多谢大夫。”
闻言，老父连忙躬身致谢。
“不必如此。”
医生忙扶住对方，继而道：“我亦不过是尽人事，听天命罢了。”
这是一位十三岁的少年，命运令人唏嘘。
然而，少年的病情医生实难医治，但若能稍作助力，自当全力以赴。
“萧大夫，犬子还有救否？”
经由前一位大夫引荐，黄忠特来拜见萧同，请其为爱子诊治。
“老先生。”
萧同打量着黄忠，缓缓摇头叹息：“恕在下无能为力。”
即便把脉，也难以判断病因。
从脉象上看，一切正常，却不知为何，这十三岁的少年竟日见消瘦。
饮食尚佳，一顿饭量抵得上常人一日所需，力气更是远超同龄人。
若非看他身形憔悴如枯槁，几乎察觉不出生命正在悄然流逝。
初见之时，萧同还以为是消渴病，即后世所称糖尿病。
然而，仅此一点相似，其他症状皆无。
多方尝试，萧同排除了消渴病，但仍未能明确病症。
补药无效，黄忠曾携黄叙走遍荆州，各种补药均已尝试。
无奈之下，得知幽州有太医令张机、军医令华佗医术冠绝天下。
于是，黄忠携女黄蝶舞、子黄叙前来求诊。
“难道真的毫无办法了吗？”
黄忠满心绝望。
“我回去后会向师父请教，至于师父是否会来，我也无法保证。”
萧同对黄忠说道。
“如此，多谢。”
黄忠听后，满怀感激地说道。
……
“师父，今日我在城中遇到一种怪病，难以诊断……”
回到住处，萧同将此事详细告知张机。
“哦？”
张机饶有兴趣地问道。
对医者而言，特别是名医，对棘手病症尤为关注。
“照你描述，的确无法确诊。”
张机沉思片刻，说道：“此人在哪里？带我去看看。”
“师父，请随我来。”
萧同说罢，领着张机来到黄忠在王城安置的小院。
“这是我的老师，太医令张机。”
萧同指着黄忠介绍道。
“草民拜见太医令。”
黄忠听后，忙拱手行礼。
即便太医令职位不高，但也是官员，而黄忠不过平民。
“不必多礼。”
张机轻轻摆手，“病人在何处？”
“就在屋内。”
黄忠说完，赶忙引张机入内。
他指向床上熟睡的黄叙说：“数日前，叙儿开始嗜睡，如今更严重了，一天至少睡八辰，雷打不动，怎么都叫不醒。”
一天总共十二辰，竟睡掉八辰，这绝非小事。
“怎么会这样？”
张机听后，心中已有猜测，上前为黄叙诊脉。
然而，黄叙的脉象异常强健，远超常人。
可以说，黄叙的病情已超出张机的经验范围。
“太医令，我儿究竟如何？”
黄忠见张机起身，忙追问。
“老夫也无能为力。”
张机摇摇头，坦诚相告。
能治即治，不能治便是不能治。