东宫，书房。
烛火摇曳间，萧照渊端坐案前，东宫嫡系众人分列两侧。萧照渊将今日在文王府商议军改之事和盘托出。沉声道：“此次军改，阻力必大于学府。驻军背后牵扯地方豪强，将门世家。”
郭嘉上前一步：“殿下，此次改制，当以‘稳’字为先。”
“未来太子妃贵为顾家小姐。虽然顾家老爷子与长子战死。但顾氏旧部仍遍布军方。顾凌风现为禁军将军，请他出面联络旧部，稳定军方。”
萧照渊微微颔首：“明日我便联系清梦，亲自游说顾凌风将军。”
“殿下。”张辽补充道：“可修书一封让白起将军游说陆沉舟老爷子。北境陆家在边军势力强大，若陆家赞成此事，那边军改制便成了一半。”
“武王妃娘家振国侯府，三代执掌雍州驻防军。可让二殿下与振国侯韩无忌出面，联系老侯爷，尝试说服各地驻防军将领。老侯爷德高望重，他的话，肯定比我们更加受用。”
萧照渊眼中精光一闪：“好！明日早朝，我会和二哥亲自商议。”
“至于那些将门世家，不妨许以联姻之利。”贾诩缓缓说道，“听闻镇南侯范氏，镇北侯卢氏皆有适龄嫡女，若是殿下同意纳为侧妃...”
“不可。”萧照渊断然打断，“此事就此作罢。唯有两情相悦者，方可结为连理。可有其他方法？”
“殿下。学府名录之上，各地将门子弟也在学府就读。”郭嘉缓步上前，“他们的前程，皆系于新政。若是殿下许诺，军改后优先提拔这些人为官...”
萧照渊抚掌大笑：“妙极！以学府为纽带，让将门主动同意军改。”
五更鼓响时，一份完整的《军制改革》已誊写完毕。
两日后，皇极殿。
晨钟回荡，文武百官肃立殿中。
礼部尚书颜修远朗声奏报：“启禀陛下，各州郡学府已建成一百三十六所，招收寒门学子逾万人，民间皆在传颂陛下爱民如子。”
秦帝微微一笑：“好！此策当为大秦奠定万世之基！”
“大秦永世昌盛。”众臣齐声高呼。
就在满朝喜庆之际，太子萧照渊突然跨步出列：“父皇，儿臣有本奏。”
殿中一静。萧照渊展开奏章，声音清朗：“学府育人固然可喜，可强国需先强军。去年黑水，镇蛮两役，暴露出我军三大弊病。”
“说。”
“其一，边军苦战而驻防军迟迟不至，因调兵需经历太多繁琐程序，延误战机。”
“其二，各州器械制式不一，驻防军的箭矢竟然不能用于镇蛮边军弓弩。”
“其三，军令传递仅靠官驿，调令传递过慢。”
“当日若是青州驻防军直接奔赴黑水。何至于血战半月，吕破山将军何须战死沙场！”萧照渊声音回荡在皇极殿中，满朝震动。
萧照渊展开《军制改革》，铿锵有力道：“儿臣建议设三大营，选边军精锐轮流驻守京畿，由兵部直接管辖！”
“取消各地驻防军制，设战区都督府，裁撤冗余，统一军械。”
“建军驿，养快马信鹰，战时军方任何调令只走军驿。”
就在世家将领要反对之时，振国侯韩无忌突然出列：“臣附议！臣愿亲自督导雍州战区改制！”
更令人震惊的是，向来中立的陆家派系竟齐齐出列：“边军儿郎，愿为新政推行。”
秦帝凝视着太子良久，满意的点了点头：“即日起，太子总领军改，兵部与军方配合执行。”
随着秦帝的诏令下达，大秦军制改革正式拉开帷幕。
萧照渊亲自主持京畿三大营‘天策’、‘神武’、‘龙骧’的组建，从边军精锐中抽调悍卒，轮流前往边关驻防。
天策营驻守京畿以西，将领皆为顾家旧部。作为快速反应之师，五万人中有三万轻骑，应对紧急支援。
神武营驻扎京畿以南，拱卫皇城的同时，以防各地叛乱。
龙骧营镇守京畿以北，尉迟燎原继续胜任将军，以备镇蛮。
三大营的成立，使得中央军空前强大，世家私兵再难以撼动朝廷权威。
大秦全境划分六大战区。每区设都督府，统辖战区所有驻军。各州只保留一营五万人精锐，其余转为屯田军，闲时为农，战时为兵。战区内所有兵甲，粮草，训练，考核皆由都督府统一调配，杜绝了地方豪强的插手。
振国侯韩无忌携带老侯爷将令亲自坐镇雍州战区，以其威望震慑地方，使得雍州驻防军改推行极为顺利。其余各地，在顾家，陆家等军方巨头的联系下，各州军改也步入轨道。
军改的推进，触及太多人的利益，尤其是那些靠着吃空饷，私占军田的地方豪强。离州何家暗中联络旧部，试图拖延战区整合，结果被秦无伤上禀太子，主谋将领被当场斩首，余者皆全部送往边关。
青州徐家，一直借助军械采购中饱私囊。随着都督府的成立，所有军械皆由兵部直接下发。徐家家主被气的吐血，却也无可奈何。
各地官道军驿逐渐建立，每百里一站。配备快马，信鹰。重要军情可一日间传遍各地。
黑水关守军楚烬试用军驿，军报从黑水送至京都，仅用六个时辰，比旧制快了两倍有余。至此，军令直达，效率翻倍。
两月之后，三大营战力远超旧制驻防军，军容肃穆，已有虎狼之貌。六大战区运转顺畅，粮饷，军械调配再无迟滞。军驿军令使得朝廷对于各地的掌控力达到了空前高度。
皇极殿上，秦帝抚掌大笑：“太子此策，当为万世之法。我大秦将会万世流传！”
众人庆贺军改的喜色尚未散去，殿外突然传来急促的马蹄声。
“镇蛮军报！”
满朝文武骤然一静。传令兵踉跄跪倒，高举军报：“镇蛮关急报！蛮族异动，三王联盟，已经集结五十万大军。”
满朝哗然，秦帝猛然起身，龙袍翻卷，眼中寒光迸射：“三王合兵？白狼王呢？”
传令兵急道：“镇蛮关之战，白狼王主力损失殆尽，被新崛起的黑鹰部所灭。现今东方蛮部是黑鹰王统率。”
萧照渊一步踏出，声音沉冷如铁：“父皇，蛮族此次绝非寻常劫掠。儿臣愿率军前往镇蛮，以防蛮族！”