二人收到王月生提供的参考资料后，立即如饥似渴地阅读起来。而且英国人在这方面的社会探索比较多，虽然二人平时不太关注这些信息，但身处香港，还是能向一些专业人士求教的。二人读完资料后的第一个共识，就是要否定生哥提出的从一开始就初选300户入寨，然后让他们搞大民主，自我选举。他们还说不出“社会达尔文”这样高端的词汇，只能向王月生抗议说“此乃养蛊为患之法”。这四个字其实是两个意思，第一个意思是这种办法就像把各种毒虫放在一起让他们互相厮杀，最后胜出的肯定也只能是毒王；第二个意思是这种选出来的人，最后肯定会反噬的。说实话，要不是刘辉再三否认，陈启沅都怀疑自家这位东家是不是在云南老家喜欢养蛊虫了。
收到二人的汇报，王月生也惊出一身冷汗。按照他认知的人性，和了解到的后世国内某些地方试行的基层直选的结果，好像真是这样啊。看来自己是看书看傻了，被儒家鼓吹的上三代和西方人自诩的民主建国、先贤多么温良恭俭让这些话给忽悠了。但凡把人性代入其中一想，就知道完全不可能的嘛。
既然是社会实验，那就让这二人按照他们这些土着对这个年头其他土着的心性的理解，去设计制度吧。反正这俩都是打工者，没办法在这个寨子里搞什么万世一系的家天下，倒是不用担心他们屁股坐歪。
结果陈启沅和刘辉给的建议是，分批筛选，层级管理。换句话说，就是先选择一小批人，然后用这些人去管理后来者。他们弄出个方案，大概是：
首批招收41户。要从岗位设置和能力上达到互补，要在地域、年龄、性别、能力上形成制衡对冲。
所谓岗位设置和能力上达到互补，就是
1、干实事的技术型人才要占60%，25户。理想状态下是：
建筑工匠6户，要求懂粤派民居+简易测绘，角色相当于重建工程师。最好是：广府泥瓦匠x2、客家石匠x2、潮州木雕师x1、脚手架把式x1；
生产技师5户，要求可培训标准化操作，角色是未来合作社基石。最好是：铁匠（农具专精）x1、染匠（靛蓝扎染）x1、裁缝（广绣）x1、钟表匠（精密维修）x1、印刷匠（石印技术）x1；
医疗防疫4户，要求中西医结合思维，角色是应对霍乱\/外伤的防线。最好是：跌打郎中x1、草药师x1、接生婆x1、西医护理（广州博济医局培训）x1；
后勤保障6户，要求资源转化能力，说人话就是用最少的投入拿到最大的产出，角色是维持系统韧性。最好是：大锅饭厨子（200人份）x1、仓储管理（账房背景）x1、被服洗涤组长x1、净水处理（懂明矾沉淀）x1、牲畜饲养（猪\/鸡）x1、燃料制备（懂蜂窝煤）x1；
特殊技能4户，要求稀缺性+战术价值，角色是危机破局关键。最好是：潜水员x1、火药配制（前清营兵）x1、锁匠（懂机关）x1、驯犬人（警戒犬繁殖）x1。
2、知识治理层占四分之一即可，10户。理想状态下是：
教育启蒙3户，要求旧学功底+新学兴趣，角色是阻断愚昧传播。最好是：童蒙塾师（千字文）x1、珠算教师x1、简易扫盲班设计者x1；
司法调解3户，要求民间法权威，作用是替代宗族治理。最好是：前状师（熟大清律）x1、乡约老人（调解百姓纠纷）x1、帮派「白纸扇」（懂黑道规矩）x1；
信息控制4户，要求控制文字\/密码\/传播渠道，橘色是意识形态塑造。最好是：记账房（复式记账）x1、民谣创作者（改编教化歌谣）x1、情报传递（革命党联络员）x1、风水师（解释工程吉凶）x1。
3、权力制衡层须一成五，6户。理想状态下是：
帮派渗透2户，要求驯化地下秩序，控制方法是给「合法身份」换忠诚。最好是：和胜和小头目（管码头）x1、潮州帮打手（可控暴力）x1；
宗教领袖2户，要求引导精神需求，目的是防止邪教滋生。最好是：先天道坛主（斋教分支）x1、天主教会华人传道员x1；
侨商纽带2户，要求有获取外部资源通道，控制办法是让其依赖城寨保护其资产。最好是：南洋货栈买办（懂走私）x1、金山庄侨眷（北美汇款渠道）x1。
所谓的制衡对冲，大致包括：
1. 地域对冲
广府系：12户（泥瓦匠\/厨子\/状师）
潮汕系：10户（木雕师\/染匠\/帮派）
客家系：8户（石匠\/草药师\/侨眷）
外省系：11户（郎中\/印刷匠\/革命党）
避免单一方言群超过30%。
2.年龄-性别结构
[ 50岁以上 ] [ 30-49岁 ] [ 18-29岁 ]
男性：7户21户8户
女性：5户19户9户
核心决策层（30-49岁）占73%，老辈提供传统智慧，青年担当危险作业。
3. 技能交叉验证
泥瓦匠妻必为染布工（防建筑组垄断涂料）
账房之子需学铁艺（防知识阶层脱产）
帮派成员家属入医疗组（用人质机制约束暴力）
看到这里，王月生已经不想看后面那些什么关于明考暗察、密报专奏、培养忠诚度、交投名状之类的细节了。他就一个感觉，真特么累。自己这种后世社会主义巨婴真的要是肉穿前世，没有后世物资和信息支持，跟任何一个社会的中层打交道，都会被对方吃得毛都不剩。
也不知道那些穿越前辈是怎么凭着能背几首后人的诗、能背一硝二碳三硫磺的火药配方，就可以大杀四方、纵横捭阖了。技术可能有代差，人性亘古不变。啥时候会玩心眼的、有社会背景的，都比有技术的人吃得开。没看咱家掌柜和学生，在给东家和老师设计管理架构的时候，都得特意把知识阶层、关系户啥的单列出来嘛。
更不要说那么复杂的地域对冲、职业对冲，甚至算计到了人家两口子分别做啥职业，某人的孩子未来得去学什么技能之类的了。仔细一想，会不会自家后世其实也是一样的玩法啊。但是，别的不说，这41户一下搔到王月生的痒处了。无他，号称比《独立宣言》更有资格成为美国开国精神体现的《五月花号公约》，就是由41名成年男性乘客于1620年11月11日，在前往阿美利加洲的《五月花》号船上共同签署的。咱们也借一下这股东风吧。
回味了一下，发现当年五月花号上的102名成员的处境跟现在的九龙城寨很像。1620年9月，102名清教徒分离派“朝圣者”乘坐“五月花号”从英国出发，计划在弗吉尼亚殖民地定居。但因风暴偏离航线，最终于11月抵达今马萨诸塞州的普利茅斯，属马萨诸塞湾公司辖区，但未被公司有效管辖。在登陆前，为避免因“无政府状态”陷入混乱，乘客们在船上签署了《五月花号公约》（mayflower pact）。
公约的核心目的是：在缺乏母国直接管辖的情况下，通过自愿约定建立合法、有序的自治社区。其核心诉求包括：
确立“多数统治”原则：“我们全体同意遵守并委托制定的一切公正平等的法律、法令、宪法”；
明确“保护个人权利”，隐含“生命、自由、财产”不可侵犯；
强化“集体责任”，“为了共同的福祉，我们必须联合成一个政治实体”。
公约全文仅200余字，核心内容包括：
签署主体：“我们在上帝面前共同立誓缔约，组成公民政治团体”，涵盖所有成年男性，包括“陌生人”；
治理原则：“为了更好地管理、维护和推进这一事业，我们将制定并颁布对殖民地全体公民都最合适、最便利的法律、法令、宪法及公职”；
权力来源：“所有法律、法令及公职均须基于并为了公共利益”，强调“公共福祉”高于个人或小团体利益。
公约首次明确提出“权力来自被统治者同意”（consent of the Governed），直接影响了1776年《独立宣言》中“政府的正当权力来自被统治者的同意”的表述，成为美国民主的核心价值观。公约确立的“自愿契约-集体决策-法律至上”模式，被北美殖民地广泛效仿。公约将“契约”从商业领域扩展至社会治理，塑造了美国社会的“契约文化”。
将人类历史上首份自我管理、基层自治的纲领性文件拿出来跟陈刘方案一对比，虽然后者更加缜密、设计更为复杂，但二者的治理逻辑完全是南辕北辙、背道而驰的。王月生不禁长叹，果然人间不能建立天国，人也想象不出自己没见过的东西的样子。陈刘一个是在英国人殖民地吹沐西风已久，一个是在云南老营经历过自己的来自后世的理念的灌输。但一落到实操上，又不由自主地走进了几千年封建社会统治技巧的“舒适区”，弄成了劳心者治人、劳力者治于人，和分而治之那一套，且属于典型的有矛盾要利用，没有矛盾创造矛盾也要利用的管理思路，而且对于旧势力如帮会、宗亲会之类有天然的依附和妥协性。
那自己费心费力占个三不管的九龙城寨要干什么？真的想弄个走私基地？还不是想利用这个地方实践一下自己的政治理念和管理哲学。可真要按照这二人的方案，那索性直接把满清那套东西拿过来不好吗？毕竟人家也是在汉家大儒的不懈努力下，发展了几百年，已经达到了小族御大帮和封建统治艺术的顶峰阶段了。
这个评价不需要自己来做，就是英法这些帝国主义，都会在辛丑条约谈判的过程当中深刻认识到，英国人管理印度、法国人管理非洲殖民地的统治艺术差远了。如果将英国人视作印度次大陆的一个地方边缘势力，那么他对于统治整个英属印度的投入产出，相比满清权贵在中国大地上的统治阶段的投入与产出，简直是拍马难及。这才是为什么后来列强放弃了瓜分中国、而是让满清继续统治中国、为列强贡献财富的真正原因，因为这个才是最合算的。