表面上，文宣阁可比文涛阁出名的多，影响力也大得多。
毕竟一个是机密部门，一个开源平台。
但是暗地里文涛阁影响力更大，因为文涛阁参与律法和政策制定，所以一旦有人把策论送到文涛阁，策论里所提出的弊病问题，那是要研究和解决的。
因此，文宣阁就是个乐子，象征意义大于实际意义。
当秦默的策论在文涛阁和文宣阁同时发表。
短短的半日内，一石激起千层浪。
一下子传得沸沸扬扬，所有人都没想到，秦默会发表这样的策论，让百姓有主动纳税的意识？
关键是后面提到的一点建议，但凡主动交税者，凡是满足一定的年限和数额，能获得优秀良民称号，可见官不跪，永不为奴，且无需路引可自由来往各州府。
用现代话理解，这相当于获得联合国护照，可自由前往任何一个国家。
所有人一时之间感觉脑袋被人砸开，整个人都麻了。
优秀良民称号？这是什么官位还是爵位？能见官不跪，还永不为奴。
问题是只要主动纳税就可以？
此刻，不要说普通的老百姓读不太懂，就是很多大学士和当代大儒也是感觉相当炸裂，因为这是开创先河，从来就没有人提出过这样的言论。
对于百姓而言，前者百姓没多大感觉，跪就跪呗，又不损失什么。
但是对于后者，百姓可就有话说了，当遇到天灾人祸什么的，被家族话事人卖身为奴的人实在太多了，而且还无法反抗。
如果朝廷有这样的规定，那就意味着不会被卖身为奴？
还能不需要路引就可以来往各州府？这不就自由了吗？
这简直就是白得的好处啊！因为就算没主动去交税，到最后官老爷派衙役上门索要，还不是得乖乖交税？无非就主动而已。
所以对于想要得到自由的百姓来说，这太有吸引力了。
一些有志之士，觉得秦默的想法很不错的，也很新颖，因为如果所有人都主动按照朝堂规定的数额主动交税，朝廷可省事多了，不要说减少官员的成本，就是减少各地方衙役的成本都是天文数字。
至于给出去的优秀良民称号，对于朝廷来说，并没有损失什么，如果说有，也许治安难度更难一些，问题是现在的治安也不好。
在城内还好，出了城，危险的很。
此刻，文涛阁的大学生也展开议论，讨论这条建议有没有可行性。
皇帝秦靳也看到了这篇策论，看得他额头上的青筋直跳，他对后面大胆的建议只是略过。
他最关注的是竟然有县令把田税从朝廷规定的十五税一，加到十五税三，甚至有的还加到十五税五。
这一年年下来被贪官敛去多少银子？
简直不可饶恕，这都是皇家的银子啊！那些大臣在朝会上天天喊着轻徭薄赋，可是该收的税赋是一点没少啊！
也就是本该送进国库的银子，被贪官污吏给瓜分了。
可是想着想着，又无奈的叹气，毕竟治理天下还得靠这些官员，所谓法不责众啊！
秦靳越想越气，越想越憋屈，如今国库空虚，边关战事吃紧，可是文武百官都在干什么？都在中饱私囊。
“宣阁老前来觐见！”秦靳突然对着安公公道。
话一出口，秦靳的表情变得很怪异，大概是想起诸葛临已经被贬在家赋闲，如今又想找他，这就很尴尬。
君无戏言，话都说出口了，收回去太打脸了。
谁让他形成这种习惯，每到遇事不决的时候，就找诸葛来临商量。
不多时，诸葛临来了。
只是几天不见，诸葛临老了很多，仿佛风烛残年的老人，随时都会咽气。
秦靳不禁想起年少时，诸葛临拿着戒尺，在上书房把一众皇子皇孙打得嗷嗷叫的场景，那时候的诸葛临意气风发，仿佛有使不完的力气。
戒尺打的又狠又准，说要打屁屁，就不会打在后背上，哪怕会上窜下跳的皮猴子也难逃他的戒尺。
“微臣，参见陛下！”诸葛临正要行大礼。
秦靳连忙道：“阁老免礼，坐吧！”
诸葛临颤颤巍巍走到一边的椅子边，抓着扶手，缓缓的坐下，从头到尾都显得很艰难的样子。
见此，秦靳有点懊悔把他请进宫来，不过想到最近那么多烦心事，这个念头马上被抛出脑后，他把秦默写的策论递了过去，道：“阁老看看这个。”
诸葛临拿起纸稿，只是扫了一眼，便轻轻放下，然后道：“这事微臣早上也听了一耳朵，四殿下的想法是很好的，但有些太异想天开了？”
说到一半，诸葛临似乎意识到什么，又道：“陛下想要推广此法？”
秦靳微微一愣，这才意识到一直没思考过这个问题，微微思索了一下，沉声道：“阁老，朕想知道地方官员把田税加到十五税三，甚至更高，这个事情可是有假？”
诸葛临看了秦靳一眼，缓缓道：“这是真的，有的地方还有藩王追加一成。”
闻言，秦靳感觉心被狠狠的揪了一下，发觉这些年当的是假皇帝，因为太多问题都被蒙在鼓里，而且都不是小问题。
他控制住情绪，若无其事的道：“那阁老为何说此法异想天开？”
诸葛临想了想，“四殿下的策论表面上看起普普通通，其实是新法，别看主动纳税者只是多了优秀良民这个称号，以及永不为奴和免去路引繁琐手续，但这不仅削弱了地方官员的权力，也削弱了皇权，还限制世家大族宗族特权，一旦推行，很多朝廷律法都要改，所以难度不亚于商鞅变法。”
秦靳怔住，没想到诸葛临看来，这仿佛是牵一发而动全身大事。
不就永不为奴和免去路引等繁琐手续吗？有这么严重？
诸葛临似乎看到秦靳的困惑，详细阐述了自己的见解，咳了几声，最后道：“所以此法太过理想化，真正实施起来，肯定会变样，而且还会有更加头疼的新问题出现。”