而李桂芳住在县城的老旧小区，靠微薄的退休金生活，居住环境也比较拥挤。但李桂芳认为王建国脾气倔强，不懂得照顾孩子的心理，自己更能给予小王细腻的关怀。
“根据《民法典》规定，父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务，父母是未成年子女的监护人。小王的父母去世后，你们作为直系亲属，都有成为监护人的可能。” 戴世龙耐心地解释道，“居委会在父母去世后，按照程序承担了临时监护责任，并指定王建国为监护人，这在程序上是符合规定的。不过，李阿姨如果对这个决定不服，确实可以向法院申请重新指定监护人。”
李桂芳眼睛一亮，急切地说：“我就是要申请！我相信法院会做出公正的判决。”
王建国却满脸不悦：“法院也得讲道理，我才是最适合的监护人。”
戴世龙继续说道：“还有一点需要注意，王大爷，您之前通过遗嘱指定李阿姨在您去世后作为小王的监护人，这是不符合法律规定的。《民法典》明确规定，只有被监护人的父母担任监护人时，才可以通过遗嘱指定监护人。”
王建国一愣，脸上露出懊悔的神色：“我也是为了孩子好，没想到弄巧成拙了。”
在初步了解情况后，戴世龙决定先进行诉前调解，尽量避免对簿公堂给孩子带来更大的伤害。他安排周万发和张彩娇深入调查双方的生活环境、经济状况以及与小王的关系，自己则联系了司法局退休的周万全，希望能从他丰富的经验中获取一些建议。
周万发和张彩娇开始了紧锣密鼓的走访调查。他们先来到王建国的家中，仔细查看了居住环境，发现虽然房子收拾得还算整洁，但对于一个 12 岁正处于成长阶段的孩子来说，缺乏必要的学习和娱乐空间。他们又与周围邻居交流，了解到王建国平时比较固执，和孩子沟通较少。
随后，他们来到李桂芳家。李桂芳的房子虽然老旧狭小，但布置得温馨有爱，墙上贴满了各种装饰画和照片。邻居们纷纷表示，李桂芳性格温和，很喜欢孩子，平时对孙子辈都照顾得无微不至。
在调查过程中，张彩娇还特别关注了小王的想法。起初，小王因为父母的离世和家庭的纷争变得沉默寡言，但在张彩娇的耐心陪伴下，他逐渐打开了心扉。“姐姐，我不想离开外婆，外婆总是给我做好吃的，还会陪我聊天。” 小王红着眼睛说道。
这些调查结果让周万发和张彩娇意识到，监护权的归属不仅仅是一个法律问题，更是关乎小王未来成长的关键。他们将调查情况详细汇报给戴世龙，戴世龙沉思良久后，决定组织一场调解会。
调解会在法律服务中心的会议室举行。戴世龙、周万发、张忠民坐在一侧，王建国、李桂芳和居委会主任老陈坐在另一侧，小王则在张彩娇的陪伴下坐在角落里。