徐陵心中一凛，知道这是关乎国运，也关乎自身立场的重大时刻。他整理了一下思绪，拱手道：“陛下所虑，实乃社稷根本。此事……臣早年任太子冼马时，见前朝积弊已深，曾斗胆向故太子进呈《抑豪强、均田亩、实户籍三策疏》，可惜……” 他叹了口气，未尽之言里满是遗憾与对旧主庸懦的不满，“……石沉大海，束之高阁。如今陛下锐意求治，或可取其精要，因地制宜，为我大陈所用。”
陈霸先眼睛一亮，身体微微前倾：“哦？是哪三策？徐卿速速道来！”
徐陵得到鼓励，精神一振，条理清晰地阐述起来：“第一策，曰‘限田令’。可明诏天下：无论士庶，每人名下永业田、口分田合计，不得超过百亩之数。超出部分，课以十倍乃至数十倍之重税！那些世家大族，钟鸣鼎食之家，直系亲眷不过数十百口，却动辄占田万顷，他们固然树大根深，但也绝难长期承受此等暴税！为求止损，必然被迫释放多余田产，或出售，或由官府折价收归国有。同时，大量依附于其田庄的佃户、荫户失去土地依托，便可由官府登记造册，授以无主之田，纳为朝廷直接掌控的自耕农。此乃釜底抽薪，渐次瓦解其经济根基。”
陈霸先边听边用手指轻轻敲击御案，眼中光芒越来越盛：“嗯……以重税迫其弃田，以弃田释出人口……此法虽猛，却非一蹴而就。那些豪强，盘踞地方数代，必有应对隐匿之法。今年之内，恐怕难以清查殆尽。”
徐陵点点头，这正是他接下来要说的：“陛下明鉴。故而，需有第二策相辅，方可雷霆万钧，速见成效。第二策，曰‘出丁令’！” 他语气加重，“可严令：境内所有士族、豪强、寺庙，限期释放所有不在朝廷户籍之上的佃客、部曲、奴婢！凡隐匿不报、抗拒不释者，一经查实，主家田产充公，首犯斩立决，家族流放！此令一下，便是直接斩断他们掌控人丁的魔爪！”
陈霸先闻言，沉默了片刻。殿内只闻烛火噼啪之声。他深知这一条的分量。“出丁令……此令一下，恐非议如潮，阻力如山啊。” 他眼前仿佛已经看到了朝堂上那些代表着三吴着姓、侨姓名门利益的官员们激烈反对的场面，甚至想到了自己的好友、在吴兴根基深厚的沈恪，那位出行仆从如云、庄园阡陌相连的地方巨擘。
登基之初，这些人的支持不可或缺，但为了国家的长治久安……陈霸先的目光逐渐变得坚定，甚至带上了一丝狠厉。“非常之时，当用非常之法。为了大陈国本，有些人的利益，不得不动！”
他终于重重地点了头。
徐陵见皇帝如此决断，心中最后一丝顾虑也打消了，他深吸一口气，抛出了最具颠覆性的第三策：“前两策，破其田，夺其人。第三策，则要彻底铲除滋生豪强势力的土壤，名曰‘废奴令’！”
他看到陈霸先微微挑眉，继续清晰说道：“即日起，大陈境内，无论王公贵族、士庶百姓，皆不得蓄养奴隶！现有奴隶，主家须允许其以劳作折算或缴纳赎金方式获得自由身，成为编户齐民。对于确无力赎身者，原有主仆关系必须废止，重新订立雇佣契约，明确佣期、报酬，受官府律法保护，不得任意打杀驱使！”
他顿了顿，声音带着一种预见性的沉重与决然：“陛下，此令一旦颁行，短期内必是沸反盈天。但长远观之，它不仅能极大增加国家税户、兵源，更能从根本上摧毁世家大族蓄养私兵、抗衡朝廷的根基！将兵权、财权，真正收归国家！此乃固本培元、一劳永逸之策！”
“兵权……” 这两个字，瞬间击中了陈霸先内心最深处！他自己就是凭借拉拢、整合吴兴豪族的部曲私兵起家，短短时间兵力暴涨。他太清楚那些训练有素、只听家主号令的私兵意味着什么了！今日他们可以支持自己登上皇位，他日若利益冲突，难保不会成为别人挑战皇权的资本！对私兵的忌惮，一直是他心头一根刺。
“好！” 陈霸先猛地一拍御案，震得笔架都跳了一下，他眼中再无半分犹豫，只有帝王的决断，“徐卿三策，环环相扣，直指要害！就以此三策，为我大陈立新规、除积弊！你速去将细则详加拟定，条陈清晰。三日后大朝，朕要亲自颁行天下！”
“臣，领旨！必不负陛下重托！” 徐陵深深一躬，他知道，自己即将卷入一场巨大的风暴，但也可能因此青史留名，成为奠定新朝根基的股肱之臣。
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三日后，建康宫，弘德殿。
大朝会的气氛庄重而略显沉闷。
新朝初始，百事待举，但许多官员脸上却带着一种心照不宣的从容——朝廷离不开他们，离不开他们背后的家族。
陈霸先高踞龙椅之上，目光缓缓扫过丹墀下的文武百官，沉声开口：“诸卿，可有要事奏报？”
短暂的寂静后，尚书令徐陵手持笏板，稳步出列，声音清朗却带着不容忽视的力度：“陛下，臣有本奏！臣近日奉命检视前朝遗留及本朝初录之户籍黄册，发现一骇人听闻之状！”
众臣目光聚焦于他。
徐陵继续道：“据册所载，我大陈疆域内，在籍编户之民，竟仅有二十万户！此数字，甚至还是前梁大同三年（即侯景之乱爆发前两年）之旧册所录！数年间，战乱频仍，或有损耗，然我江东腹地，未经大乱，人口岂会不增反减，乃至凋零至此？臣斗胆断言，此非生民之过，实乃地方豪强、士族大家，隐匿人口、侵夺民田、私蓄部曲所致！长此以往，朝廷不知民数，国库不实，兵源枯竭，政令不行，国将何以立？！”
此言一出，殿内落针可闻。
许多大臣脸上红白交错，心虚者有之，恼怒者亦有之。他们当然知道老家那些亲族故旧做得过分，但没想到徐陵竟敢在朝堂之上，如此直白地将这层遮羞布彻底撕开！
短暂的死寂后，礼部尚书、出身会稽孔氏的孔奂率先出列反驳，他努力维持着风度，但语气已带上了不满：“徐相此言，未免危言耸听，夸大其词！我大陈新立，万象更新，正宜与民休息，凝聚人心。岂可拿前朝陈旧不清之黄册作为依据，妄下论断？如此作为，岂不让天下人笑话朝廷无能，专做刻舟求剑之事？”
徐陵早有准备，立刻反问：“哦？依孔尚书之意，是认为这黄册数字不准，应当立刻着手，在全国范围内重新清查户籍、丈量田亩，以得实数了？”
民部尚书、吴郡顾氏的顾野王急忙出列打圆场，语气“恳切”：“陛下，徐相，清查之事，关乎重大。如今秋收在即，若骤然大兴清查，各级官吏下乡，难免扰民，影响农时，更可能导致赋税征收混乱，地方动荡啊！此事……还需从长计议，慎重，再慎重！”
“这也不行，那也不行！” 徐陵陡然提高声调，目光如电，扫视那些或低头或侧目的官员，“难道我大陈朝廷，就甘心当这瞎子、聋子、傻子不成？！不知民数，何以征赋？不知田亩，何以均税？不知丁壮，何以征兵？诸公皆为国家柱石，今日倒要请教，若不行清查，不行改革，这治国安邦之本，从何谈起？！难道就任由这二十万户的虚册，千秋万代传下去吗？！”
一连串凌厉的质问，让不少官员面红耳赤，却又哑口无言，只能以沉默对抗，殿内气氛僵持到了极点。
就在这时，龙椅上的陈霸先缓缓开口了，他的声音不高，却带着帝王的威严，瞬间压住了所有的暗流：“黄册不清，户籍不明，确为治国之大弊。徐卿既已洞察此弊，想来……心中已有革除之策了吧？” 他将话头，稳稳地递还给了徐陵。
“臣，确已思得三策，或可解此积弊，强我大陈国本！” 徐陵深吸一口气，从袖中取出早已准备好的奏疏，面对百官，朗声宣读起来：
“第一，颁‘限田令’！凡我大陈子民，无论士庶，占田不得过百亩，逾限者，课以十倍重税！”
“第二，行‘出丁令’！所有荫户、佃客、私奴，限期释放，编入户籍，敢有隐匿，田产充公，主犯严惩！”
“第三，立‘废奴令’！自此禁绝蓄奴，现有奴隶许其赎身或改为雇佣，违令者以重罪论处！”
三条政策，如同三道九天雷霆，在弘德殿内轰然炸响！每一字，每一句，都像锋利的刀子，狠狠剐在那些出身士族豪门的官员心上！这哪里是什么治国良策？分明是要掘他们的祖坟，断他们的命根！没了广袤的田产，他们靠什么维持奢华？没了依附的人口和私奴，他们凭什么在地方上说一不二，甚至蓄养私兵？这是要让他们变得和那些泥腿子平民一样！
短暂的死寂后，是火山喷发般的愤怒与惊恐！
“荒谬！此乃亡国之论！” 一位年老的大臣颤巍巍地指着徐陵。
“徐陵！你欲倾覆我大陈社稷耶？！” 有人直接破口大骂。
“陛下！徐陵妖言惑众，其心可诛！请陛下立斩此獠，以安百官之心，以稳天下之势！” 更多人跪倒在地，声泪俱下地“恳求”，实则是在施加巨大的压力。
他们吵嚷着，攻击着，将徐陵描绘成祸国殃民的奸臣，仿佛只要杀了徐陵，天下就能太平，他们的利益就能永保。
陈霸先冷眼俯瞰着殿下的这场闹剧，看着那些平素道貌岸然、此刻却面目狰狞的臣子，心中最后一丝犹豫也烟消云散，取而代之的是冰冷的决心和帝王的怒意。这些人的反应，恰恰证明了徐陵所言非虚，这三策打中了他们的七寸！
“够了！” 陈霸先猛地一拍龙案，巨响震得殿宇回响，所有争吵戛然而止。他站起身，高大的身影带着无形的压迫感，目光如寒冰般扫过众人：“朕看你们，不是忧心国事，而是恐惧损了自家私利！口口声声为了社稷，实则满腹尽是家族田宅人口！如此私心，何以辅佐君王，治理天下？！”
他根本不理会那些惨白或涨红的脸，斩钉截铁地宣布：“徐陵所奏三策，高瞻远瞩，利在千秋！朕意已决，即刻颁行天下，以为定制！敢有阻挠新政、阳奉阴违者，严惩不贷！”
不等众人反应，他继续任命：“另，擢升王茂为御史中丞，持朕节钺，巡察州县，专司监察田亩、户籍清查之事，有贪赃枉法、勾结豪强、阻碍新政者，无论官职高低，许其先斩后奏！”
王茂！那个以刚直不阿、甚至有些不知变通着称的“愣子”！用他来主持监察，分明就是一把最锋利、最不留情面的刀，要对准他们这些人背后的家族了！
旨意一下，百官如遭雷击，呆立当场。他们看着龙椅上那个目光坚定、毫无转圜余地的皇帝，再看看旁边肃然而立、如同标枪般的徐陵和王茂，心中一片冰凉。
妈的！这个昔日的油库吏，如今是真要“忘本”了，是要用他们这些士族的血，来浇灌他陈家的江山，来巩固他皇帝的权柄了！这哪里是治国？分明是卸磨杀驴！等着吧，看谁笑到最后！
退朝的钟声响起，官员们面露凶光地退出弘德殿，阳光照在他们脸上，却感觉不到丝毫暖意。一场席卷整个南陈大地、触及最深层利益关系的风暴，已然在这座大殿中，被正式点燃了引信。
而风暴的中心，陈霸先负手立于殿中，望着窗外，目光深远而坚定。
“他刘璟做得，我陈霸先未必就做不得！”