许一山要给发改委的政策，在国资委主任在许一山办公室详谈两个小时后出炉了。
云轨项目规划之初，就设计了云轨物业项目。
梁氏兄弟当初投资云轨项目，看中的就是云轨物业这一块。
云轨总站占地近千亩，这是一块巨大的金地，随着云轨项目的推进，土地价格水涨船高。
建设初期，规划就明确了土地所属和未来开发方向。整个土地面积全纳入国有资产管理。
按照梁氏兄弟的设想，他们将这片近千亩的土地准备开发成写字楼，高档住宅小区和大型游乐场所，配套商业中心，打造出来一个新的城市中心，形成一个覆盖全市的半小时经济圈。
云轨设计原来只有两条线，许一山上任后，修改了过去的线路。将原来东西走向的云轨线路，扩展到了南北纵横。其中，往北，直达高铁站。往南，连接衡岳几场。
云轨线路形成了十字交叉的模式，将衡岳市区东西南北四个方面都扩展到了。
往西，是衡岳市最密集的住宅区。向东，是衡岳市几个工业区。
线路终端，都将覆盖云轨物业。
许一山的主意，就打在了这些物业之上。
国资委主任在听完许一山的设想后，苦笑道：“许书记，这些物业都还是个概念。”
“概念是没错，但不会是空中楼阁。”许一山说道：“国友主任，我们不能抱着金鸡不下蛋啊。概念要变成现实，就得融合社会的力量。社会力量是不股不可忽视的力量，可能要远超你我的想象。”
国资委主任傅国友是位资深的国资系统干部，他就像一只老母鸡一样，将国有资产看得严严实实。
比如停产的柴油机厂、拖拉机厂，以及冶金厂。这些过去的厂址如今都在城市中心地带。因此，也就成了所有房地产商眼里的香饽饽。
任何一个厂区的土地被开发成房地产，都将是开发出来一座金矿一样的。
在工厂停产，职工下岗之时，包括原来这些企业的领导，都想着将手里的土地换成钱。此举遭到了傅国友的激烈抵抗。
据说，最激烈的一次，全市十几个企业代表围攻他一个人。扬言傅国友不让他们处置土地，他们就让企业职工去围堵国资委，围堵他傅国友的家门。
事实上，确有人去国资委闹了事。甚至有企业安排了一批退休的老人，守在他的办公室不让他办公。意图迫使他开一条口子，将企业土地完全变现，一了百了。
没人知道傅国友是怎么做通这批老人的思想工作的。反正闹过几次后，再没人去闹了。
衡岳市在傅国友的坚持下，全市所有企业所属土地，没有一寸变成房地产商的土地。
有人送了傅国友一个外号，叫他“守财奴”。傅国友只是淡淡地笑了笑，回了一句，“只要国有资产不流失，我的良心才会安静。”
谁都知道，只要他傅国友开一道口子。首先得利的应该就是他。地产商们为了达到目的，会不择手段的。但是，他们最终没有攻破他这座堡垒，即便周文武都拿他没办法。
一句话可以慨括傅国友的为人，他是一个极端负责，为人正直，毫无私心的干部。
许一山准备让国资委设计一套国有资产出让的政策。核心内容就是将云轨项目所属物业，拿出来一部分核心资产上市。
但正如傅国友说的那样，云轨物业还只是一个概念。一块砖，一片瓦都不存在。
许一山对傅国友的疑惑开导说道：“国友啊，过去房地产最流行的是什么呀？不就是卖楼花吗？资本可以干的事，我们也可以借鉴嘛。”
傅国友道：“许书记，虽然这是无中生有的戏，我还是担心国有资产流失啊。”
“流失什么？”许一山笑了笑说道：“物业建起来，还在我们自己的土地上吧？商业用地，我们只给四十年的产权。四十年后，不又回到自己手里了吗？而且这次出让的土地，要把握住几个关键点。第一，物业建设必须按照云轨项目规划要求做。第二，出让的物业土地，必须是商业用地，不可作房地产开发。”
既然是一把手的意见，傅国友便没有坚持下去的理由了。
三天后，一份云轨物业土地出让的方案摆在了许一山的办公桌上。
有了方案，还得有政策。许一山请了市长李朝亮过来，商议如何出台政策文件。
李朝亮市长对许一山的意见持非常赞同的态度。本来，经济发展该归他市政府负责。但是，当一个两手空空没钱的领导，比放在火上烤还难受。
他现在连手里掌握的财政权都让了出来。按他的话说，钱是许书记搞来的，他就该有支配权。
两个多月的时间，许一山将原本亏空的衡岳财政，慢慢累积起来接近五十亿了，试问衡岳市还有谁能有这样的本事？
这五十个亿里，有省里拨下来的配套资金十个亿，有江山重工前期投资款三十个亿。李朝亮的市长专项基金也被纳入了财政收入。如此一来，整个衡岳财政呈现出来一片欣欣向荣的景象。
云轨项目物业土地出让方案预示着财政即将有接近五十亿的收入。现在就等着政策出台了。
许一山的预想没有出错，社会力量大得真是不可以估量。
在传出云轨物业将要面向社会出让部分资产的消息后，整个社会都为之沸腾起来了。
谁心里都有数，谁拿到了土地，谁就得到了一个聚宝盆。
政策当然要市政府出。市委不能越俎代庖。
李朝亮在仔细审核了方案后，当即表示，一个星期，政策草案出台，交常委会讨论。
许一山摇摇头道：“不行，时间太长了，减一半，三天。”
李朝亮为难道：“三天可能有些仓促。”
“不，就三天。”许一山以不容争辩的口吻说道：“李市长，只争朝夕。”
李朝亮试探着问：“要不要请示一下省委省政府？”
许一山迟疑一下道：“该请示的，必须请示。我们做两手准备，一边实施，一边请示。”
“许书记，这可能会有问题。”李朝亮提醒他道：“弄不好，可能会被某些人大作文章。”
李朝亮的担心并不无道理。虽说衡岳市政府有根据需要出台相关政策的权力，但前提是必须得到省委省政府的批准。
许一山苦笑道：“如果我们等上面批示下来再做，可能就要耗费至少半年的时间。你说，我们能等得起吗？”
“等不起也得等啊。”李朝亮笑了笑道：“没有上面的批示，我们就属于擅自做主。这顶帽子有点重，弄不好，你我有口难辩。”
“行。”许一山表示，“你只负责把政策条款弄出来，我去省里找领导汇报。”
衡岳市紧锣密鼓筹划新政策出台，中部省委这边传出来要派领导下来视察的风声。