共工虽然是水系祖巫，控水的水平一流，让他一人去大海作战，他有信心在海中对抗曦和。但让他训练海军，而且是二十万规模，他也犯了难。
好在人族与龙族结了盟，海军的目标又是与北海的黑龙作战，所以共工亲自去了一趟孟章城。句芒带着他参观了一下龙族的军队，青龙也积极配合，让长子敖洋集结了一支精锐，在海中演练海战阵法。
东海其实比北海的军事实力更强，但是青龙放不下海上的据点，就不得不和黑龙在海面上作战。而海面上黑龙的部队可以得到周天星斗大阵的辅助，战力大涨，所以接连战败失地。
敖岸岛上有祖龙留下的大阵防御，所以黑龙一时也攻不下来。星光照耀不到海底，东海的军队在海面下战力并不弱于北海，但现在的问题是北海的军队不下水跟他们打，而孟章城也不可能放弃，所以才造成了东海的被动。
因此，共工要建的海军，主要是针对海面上的作战，海面下可以由东海的军队负责。
共工细细观察了一下龙族士兵的攻击力，感觉如果再用传统的木船怕是经不起几发攻击，即便有秘法加持又怎能抵过海水的长期侵蚀，海水中水族还能施法，便想着用金属来造战舰。为此，共工特地找到祝融，想让祝融帮忙设计制造金属战舰。
祝融作为火之祖巫，一手锻造之术出神入化，十二祖巫的武器有大半都他造的。造铁甲舰虽然麻烦，但对于祝融来讲倒也不算什么太大的事，很快就造出两种铁甲舰。一种装甲厚、火力猛，但速度较慢，适合打硬仗、阻击仗；另一种速度快，但装甲与火力都较弱，适合巡逻与追击。
现在战舰设计好了，就需要大规模制造，因此共工就派人来到函夏，先找应龙汇报。应龙看过模型，也觉得不错，便准备找赵朗要钱。
之前赵朗去了雍州出差，萧升也不敢擅自作主，事情就一直拖着。因此赵朗刚进城，就让应龙请去了。
听完应龙的介绍，再看了看战舰模型，赵朗也觉得新奇，然后便指着模型问道：“这需要多少钱？”
一旁前来汇报的大巫康回小心翼翼道：“这种铁甲舰需要两万，快舰需要一万，准备各造一百艘，就是三百万。”
赵朗点点头：“没想到这战舰还如此便宜，三百万铜钱就够了”。然后一想不对，这都是金属制造，三百万铜钱怕是不够，又问道：“不会是三百万银钱吧？”
应龙与康回对视一眼，康回求助似的看着应龙，应龙强笑道：“是三百万金钱！”
“什么！金钱！”赵朗腾的一下就站了起来，“我哪来的那么多钱！”
金钱最初只发行了十二万九千六百枚，算上同时发行的银钱与铜钱，也不过三十多万。后来发行扩大，金钱肯定是不够的，第二批金钱与银钱很快造出，发行量大大增加，并且这次也加上了龙凤纹。
但即便是增加了发行量，金钱也只发行了五百万，而且大都已经发出去了，现在应龙张嘴就要三百万，他上哪去找？
应龙赶忙道：“你先别急，这钱也不需要一次到位，可以先给三十万，各造十艘出来，先试用一下，后面可能还要改进。”
赵朗这才稍微松了口气，三十万可以先凑一下，换一些相应比例的银钱铜钱。只是造出来的钱不能只发出去，还得收回来形成一个循环，要是收的不如发的多，最后钱会越来越不值钱，形成恶性循环，财运大概也会变质。而且眼下解决了三十万，还有两百七十万的压力在，不可能只靠他一味的造钱。
赵朗道：“三十万肯定不能全是金钱，具体怎么发人还要回去商量一下，你明天下午再来金龙殿找我吧。”
康回赶忙行礼道：“多谢金龙君。”
赵朗心情沉重，还了一礼便走了。
见赵朗离去，应龙与康回都松了口气，应龙道：“早给你说了，三百万金钱肯定不可能一次到位，分批找他要才有可能。”
康回陪笑道：“将军所言极是，我以为他是造钱的，多少钱还不是他想造多少就造多少吗？就是没想到他也会缺钱。”
应龙没好气道：“哪有你想得那么轻松，目前制钱的发行还在试验阶段，赵朗自己也是在摸着石头过河，肯定是不可能想造多少就多少的。”
赵朗家都不回了，直接回到了金龙殿，萧升与曹宝赶紧迎了上来，正要汇报康回来要钱的事，赵朗先开口了：“那康回来要钱，说是要造船，你们都知道了吧？”
萧升道：“知道，他一开始来找我，张嘴就要三百万金钱，可是我们哪里有那么多钱？我就以大人没回来为由让他等着。”
赵朗点点头：“没错，我们一共才发行了五百万金钱，有四百万都放到各州去了，哪有三百万给他？现在只能先给他三十万，你们算一下，有没有那么多钱？”
萧升道：“已经算过了，如果是三十万的话，目前能动的钱还是够给他一次，只是以后该怎么准备？还是直接把造的钱四处发吗？”
赵朗道：“我也在考虑这个问题，钱不可能一直外往发，得开始考虑收回来了。”
第二天，康回来金龙殿领了钱，赵朗把赵辉派了过去，监督共工用这笔钱。
然后赵朗去赤龙殿去找姜炎，他打算田税开始收钱，不再收粮。各地的矿场也要收矿税，从雍州的粮店起，开始收取商业税，而所有的税，都一律收钱。以后各地需要的拨款，就从收取的税钱中发放。
并且，在函夏开设一家钱庄，让百姓来存钱或者放贷，以利息来调节发行量，以后新铸的钱一律交由钱庄发行，待试行成功，九州都要设置钱庄。这就是昨晚赵朗等人开了一晚上的会商量出的结果。
姜炎再跟赵朗商量了一阵，完善了一些细节，然后二人才进宫去见伏羲。伏羲听完汇报后便允准了，只是提醒赵朗税率可以比以前低一点，多与姜炎商量，钱庄责任重大，得慎重选派人手。
二人出宫，赵朗才对姜炎说起了雍州之行，听说要把姜显调回来，姜炎也是一阵高兴，约定姜显回来后小聚一下。
钱庄赵朗就委派姚放去主持，并让姜盼从旁协助，实则是互相监督。而收税本来就是姜炎的事，如今只是换了种方式，具体还是让姜炎操心。
姜炎只能再召集豫州各城主开会，将改革税制的事讲了，让各城主回去丈量土地，统计种地的矿场，全部统计完毕再制定好一个税率，需要比以前收粮收矿的时候略低，尽力不给百姓增加负担。
等豫州试行成功，便要推广到九州，为此，姜炎在九州都设置了赤龙使，由他的赤龙殿统一管理，而赤龙使则负责各州的政务。