话说林冲在军政处与众人商议，梁山泊聚得许多人马，已是有些人满为患，需要有进一步发展，以解决快速膨胀的梁山人口，让各人出谋划策。
粗略算来，如今山上将士、百姓人口已接近五万之众。
虽然山寨规划有序，按部就班，秩序井然，运行无阻。
但开辟了三军营寨、几处校场，还规划了马政司、火器局、监造营、回济营等后勤部门场地，已是有些捉襟见肘。
尤其是随着兵马持续增加，百姓举家来投，更是增添了许多压力。
林冲已经按照前世城市的格局，规划了住宅区和功能区，命陶宗旺带领监造营人马，利用已经在批量生产的水泥加紧建盖房屋，缓解人口安顿紧张问题。
只是没有钢铁支撑，想要向上建盖房屋，依旧十分困难。
因此山寨住宅居所，最多也只是盖了三层楼。
梁山现在虽然控制了几座铁矿，也在加紧生产生铁，只产量依旧有限，打造火炮及军器都显得捉襟见肘，何况用在别处！
所以山寨建设，依旧以砖木结构为主，上盖青瓦，外粉石灰，再作壁画。
看上去自然别具一格，美轮美奂，让人心旷神怡。房屋之内，普遍安装有引水装置，还设立了茅房及排污设施，住着十分方便。
宛子城中，一应道路、场地，也都铺上砂石，浇筑了水泥，无论天晴下雨，都毫不影响三军整训、家属营生。
众人对林冲自然敬佩有加，对实施此项工程的陶宗旺也是好评如潮。
就是三关防御，也都逐步改善，更加坚不可摧，让人望而生畏。
也是因此，闻焕章明白梁山还能再闷头发展一段时日，不必急着扩张。
他作为山寨元老，又是老成持重的，一切谋划，不虑胜先虑败，因此每一步都是稳扎稳打，确保万无一失。
所以他提出的意见，自然无可厚非，乃是谋成之见。
但李助所言，也有道理，梁山迟早是要走上这一步的，如今田虎已经成了一定气候，江南方腊也要提前引爆，梁山也是时候该行动起来了。
北方局势，他们早已推演过无数次，林冲也是很明确告诉过他们，辽国灭亡，只在五年之内了。
因此激进的李助叔侄，自然主张快速起事，割据一方，再来壮大势力，面对即将到来的浩劫。
他自然也考虑到失败后的退路，但没有个明确去处，只等将来随机应变。
当林冲给他指出可以安身立命的岛屿时，李助的主张，补齐了最后一环，自然也是可行之策。
只是众人对此处一知半解，不明详情，因此向林冲投来问询神色。
林冲见状，当即普及道：“此地可称耽罗岛，乃是耽罗国旧地。
本是独立王国，后依附高丽，被纳入高丽版图，如今算是高丽国耽罗郡。
位于高丽南部海域，其地东西长一百五十里，南北宽八十余里，中为高山，四周分布山林、溪谷、山丘、火山口、洞穴、草原等地形，整体地势平缓。
又兼气候适宜，适合耕种养殖，乃是不可多得的天然养马之地，于我梁山不可或缺。
这耽罗国历史悠久，据高丽史书记载，济州岛三姓始祖之一高乙那的十五世孙高厚等人向新罗朝贡，新罗赐其国号为耽罗。
《三国志?魏书?乌丸鲜卑东夷传》中，耽罗以 “州胡” 之名出现，当时大约是以三个氏族为中心的部落联盟。
后先后附属于百济、新罗和高丽。国王号称 “星主”，副王为王子。其下分作五部落，没有城隍，也没有文字记录，以部落管理的形式进行统治。
耽罗于唐高宗显庆五年派儒李都罗向唐朝贡，并随唐高宗封禅泰山，其后服饰已从唐制。
如今虽被高丽强行纳入版图，由高丽朝廷派遣官员直接管辖。但耽罗星主、王子依旧存在，不过仅有象征意义，成为土官名号。”
林冲滔滔不绝说来，将此地讲得条清理晰，听得闻焕章几人瞠目结舌，不想哥哥对千里之外的一方岛屿，竟然如此了然，莫非神人乎？顿时都敬佩得五体投地。
最喜不过李助，此地既然被哥哥认可，那作为梁山退路，自是十分稳妥，没了后顾之忧。
只是他还未兴奋完，闻焕章就开口道：“此地虽然优越，也容纳得数十万之众，只一来距我梁山千里迢迢，即使如今我山寨水军壮大，战船不缺，行得海路。
但要转运许多人马、钱粮，依旧十分吃力。
何况此地孤悬海外，远离中土，虽有天时地利人和，只我等若是要从此处图谋中原，只怕千难万难。
二来这处既是高丽国土，我等又以何种理由占据，不至于跟高丽引发大的冲突。
若是两面受敌，我等又该如何保存生机？”
李助闻言，顿时也冷静了不少，闻焕章所说，确是紧要问题。
林冲将话题引到这里，就是要分析各人谋划利弊，见激进派的李助也犯了难，于是转头来问萧嘉穗，看他如何出谋。
萧嘉穗闻言，沉吟道：“既然二位军师都有高妙策略，在下也来献丑一番。
山寨快速壮大，容不下许多人马是注定的，因此留给我们发展的时间，同样不多。
向外扩张是必然之势，但步伐不宜过大。
因此在下的意见，是结合二位军师策略，来个折中之法。
既要保障山寨安危，又不能受限于地盘约束。
因此我建议暗中实控济州、郓州、兖州、沂州、齐州、淄州、青州、密州、潍州；出奇兵攻打莱州、登州！”
萧嘉穗话音刚落，众人都惊讶看来。
林冲当即道：“如何暗中实控这几州，又为何攻打莱州、登州？”
萧嘉穗道：“自是偷梁换柱，出其不意攻其不备！
我等此前控制周边州县，无非是暗中使用手段，拉各处官员下水，再以他们把柄为威胁，运筹诸般事宜。
此事虽然让我梁山大获便利，只安插在其中的力量太小太少，起不到实际控制地方的作用。
如今我等要做的，就是将各处城池、关隘马步军兵等人，全都换成自己人，就是文武官员的幕僚、佐官、副手，也要想办法用自己人充当，将这几州之地全面掌控。
一来，我等人马可以很好安置，而且不会在明面上暴露，可以施展手脚的空间，自然成倍增长，能解决山寨当下窘境。
二来，日后大举起事，只需顺势打起旗号，变暗为明即可。且没有阻碍，无须攻打，一切顺理成章，水到渠成。
至于为何出兵攻打莱州、登州，亦是两般计较。
一是做给田虎、方腊等人看的。
如今各处民怨沸腾，盗贼四起，已是大乱之势，但始终没人站出来振臂一呼，都在观望。
只要我等出兵打下莱州、登州，那么他等必定紧跟而上，各自起事，抢占先机。
二来，哥哥既然势必要拿下那耽罗岛，自要倚仗水军。
登州三面环海，即可开辟港口，又能修建水军营寨。
以强大水军驻扎登州，进可攻，退可守，守不住，还可立即退走，来去自如，攻守呼应。”
众人闻言，都是眼前一亮，顿时拍手叫好。
林冲道：“萧军师思虑妥当，正是可行之策。
只如此还不够，我等要想立于不败之地，还需做两件事！”
萧嘉穗闻言，好奇道：“是哪两件事？”
林冲道：“第一，需于登州靠海一面，建一座坚城，背山面水，城高池固，防御得力。
可让监造营使用水泥砂石制造砖块，以水泥浆砌建，城墙可厚达五六尺，高七八丈。
城头布置火炮、床弩、小型投石车等远程器械，再备足霹雳弹、震地雷等火器，然后才是弓箭刀枪，马步军兵等。
火器局、军器监、监造营，织造局、商务司等，都搬入城中，既是就近支援城池建设，又是保全自身。
城外临海一面，当与水军营寨相连，保证进出畅通，来往自如。
三面多建港口，驻扎水军，拱卫新城。
第二，需派出一支大军，提前赶去耽罗岛，占据那处，巩固海防，为迁移百姓做准备，只等我等占据了登州，就可着手送人前去安置，耕种、养马，解我后顾之忧。”
众人闻言，顿时难掩激动，都道即刻可行。
闻焕章也认同此法，只还有一点意见，于是当即道：“如此既能扩张，又能保障不至于失败后无处可去，只是修建新城，需要大量人力物力，短时间内，也建不起来，若是官兵快速来攻，我等兵力分散，当为一大难题。”
林冲道：“军师所言有理，但此事势在必行，我等就分作两步走。
先实控各处州县，暗中招兵买马，再寻个借口前去登州，拿下要建城的地盘，以修建货运港口为名，再来逐步周旋。
只等时机成熟，即可立即举事。
若是中途不幸暴露，也不必担忧，莱州、登州依旧快速拿下，再以其他州县人马，暗中拖慢官军行动，再命水军做好准备，缓兵之计不成，那就战，胜不得，再说退走海上之事！”
闻焕章闻言，顿时点头道：“如此，必能成功！”
众人一致通过此般决定，林冲当即布局，攻略京东路……