1742年七月底，紫禁城太和殿鎏金宝顶映着烈日，檐角铜铃随穿堂风轻晃。
弘历端坐在九龙金漆御座上，殿下文武大臣面露振奋之色。
如今朝鲜归附、安南改制，这般开疆拓土盛举足可比肩汉唐，能参与其间亦是荣耀。
弘历扫过群臣激奋的面孔，抬手抚过御座蟠龙纹，声线里带着志得意满。
\"昔秦皇汉武开疆拓土，今朕使朝鲜、安南旧土重归版图，非朕好大喜功，实乃列祖列宗威德所至，天命归于大清。\"
殿下立刻响起山呼海啸般的\"万岁\"。
待山呼声渐歇，兵部尚书傅鼐率先出列，声音洪亮：\"启奏皇上，截至七月中旬，累计从安南运回粮食三千万石，黄金一百万两、白银两千万两，悉数充入国库！\"
殿中忽而寂静——数月前，不少老臣联名上疏，痛陈\"安南乃瘴疠烟蛮之地，得之徒增府库负担，惩戒番邦当点到即止，何苦劳师动众糜费钱粮\"。
此刻，傅鼐话音落下，几位曾质疑出兵的大臣纷纷低头。
傅鼐顿了顿，压低声音道，\"另得青壮劳力三十余万，皆身强体健之辈，按工部造册分往直隶、江南、川陕诸地服劳役，河工、矿场人手短缺之困有所缓解。\"
弘历指尖叩击御案，笑道：\"安南瘴疠之地，诸位将士劳苦功高。
着户部拨银百万、赐皇家御酿万瓶，犒赏驻防安南各军，以示朕体恤之意。\"
傅鼐叩首领旨，又道：\"皇上，安南南北纵跨三千里，治理难周......\"
\"朕早有计较。\"弘历抬手打断，指节敲了敲御案上的《安南舆图》，\"以横贯岘港的汉江为界，北设红河省，南置澜沧省。\"
弘历指尖划过安南舆图，\"红河省首府定于象郡府，统辖北圻诸府。
澜沧省首府设于嘉定城，控制南圻诸地。\"
“皇上圣明！”傅鼐跪地高呼。
弘历顿了顿，目光冷下来，\"安南土民就近迁入内陆山区，可免除田税。
沿海港口只许大清商船出入，敢有违令者——\"指腹碾过镇纸边缘，全家永服徭役，三代不得脱籍。”
领班军机大臣张廷玉抚掌赞叹：\"陛下以江为界划两省而治，又恩威并施，此乃因地制宜、分疆施策的千年妙策！\"
待殿中议论稍息，户部尚书苏琦出列奏报：\"启禀皇上，截至七月中旬，移民服务局水陆并济，已协助近十万百姓迁居安南，另有五万关内流民出关屯田，诸事顺遂。\"
弘历捻动朝珠颔首：\"如此甚好！着移民局加紧督办——朕要十年内安南华人占比不低五成，关外百姓增至五百万。
二十年内，安南华人超过八成，关外华人破千万。\"
苏琦听罢，脊背上冷汗骤起，大清百姓安土重迁，纵有赐田免税之惠，愿跨海垦荒者仍属少数。
但圣意难违，只得硬着头皮叩首：\"皇上宏愿，臣必肝脑涂地。\"
弘历也看出苏琦为难之色，指节敲了敲御案：\"诸位爱卿，江苏、安徽、浙江、福建、山东、山西、广东、河南、湖北、江西、湖南、直隶等省土地稀缺，人满为患，正该疏解。
着上述省份巡抚严格督办——五年内，凡迁民超百万之省，擢升一品，不足五十万者，降一级留任。\"
弘历顿了顿，继续说道。
\"朕闻地方士绅广占良田却隐匿丁口，正可借迁民清查户籍——但有田亩与丁口不符者，逾额土地充公，全家迁居。\"
苏琦伏地叩首：\"臣领旨！\"
北海水师提督王珺跨前一步，甲胄锃亮：\"启禀皇上，朝鲜全境已纳入大清版图，前李朝国王李昑奉旨来京觐见。\"
殿门吱呀洞开，李昑身着从二品官服，膝行而入，在丹陛前重重叩首，额头磕出青痕：\"臣李昑叩见天朝上国大皇帝，愿吾皇万岁万万岁！”
\"起来吧。\"
弘历扫过其颤抖的双肩，\"既为朝鲜巡抚，当知大清律法——若有阳奉阴违，私藏禁书，便照欺君之罪论处。\"
傅鼐趁机出列，压低声音：\"皇上，朝鲜人口近千万，虽已归附，然根基未稳……\"
张廷玉抚须献策：\"皇上，可仿安南之策，开放移民，以华人实边。
再将朝鲜土民分批徙往山区，断其根基。\"
弘历眼中闪过欣慰之色，指节敲了敲《朝鲜舆图》：\"移民之事由移民服务局统筹办理，至于朝鲜土民迁移一事——\"
弘历看向李昑，\"着你全权操办，务必稳妥。\"
\"微臣领命。\"李昑声音发颤。
\"朝鲜海防即日起由北海水师接管，\"弘历目光转向王珺，\"土民敢有出海者，全家永服徭役，三代不得脱籍。\"
\"臣遵旨！\"王珺跪地领旨。
弘历盯着舆图上朝鲜、安南的新标，指尖微微发颤——这跨越两个多世纪的疆域拓展，不过是他布局的第一步罢了。
“苏爱卿，大清人丁几何？”弘历突然说道。
户部尚书苏琦捏紧手中黄册，朗声道：“回陛下，据去年各省奏报，总人口约一亿五千三百万。”
作为穿越者，弘历比任何人都清楚这个数字的水分，西南山区的“生苗”、士绅私藏的佃户……后世人口学家估算，此时大清实际人口早逾一亿六千万。
更遑论弘历登基以来废除“丁税”、减免商税，民间生育如堤溃水涌，又岂是黄册能尽载？
弘历指节敲了敲舆图上关外、安南、朝鲜的位置：\"此三地良田超一亿亩，养活数千万人口绰绰有余。\"
张廷玉趋前半步，抚须道：\"皇上明见！昔汉武屯田西域，唐宗移民河陇，皆因地力足则民生安。
今若广施生育之惠，正可借新土养新丁，成万世基业。\"
\"爱卿所言极是，着礼部广贴告示，凡生育子女满三人、且孩童均过三岁者，赐'模范家庭'匾额。
子女满五人、赐'光荣家庭'匾额，田税减半。
子女满十人，赐'英雄家庭'匾额，田税免除。\"
张廷玉听罢，眼眶微热，忙撩袍跪叩：\"皇上此策，上合天道人伦，下应疆土所需，臣代天下百姓谢恩！”
礼部尚书杨名时亦趋前跪地：“臣即刻拟旨，半月内便让告示遍贴各府县驿馆，定使生育之惠户晓家喻。”
弘历抬手虚扶二人，目光转向太医院使钱斗保：\"钱爱卿，着太医院选派产科老手，分赴大清各地开设接生讲习所，每月至少培训百名稳婆——务必让她们学会使用酒精消毒、热敷胞宫之法。
再于京师开设医科大学，专研妇产、儿科之术，结业后充任各府县医正，主理妇幼医政。
“臣遵旨！”钱斗保连忙跪地领旨。