但毫无疑问，贵州与四川不一样，刚刚推行新政后，首先面临的问题就是人才缺乏。
首先就是党员问题，中国人民党出自中国同盟会，但是由于中国同盟会有本质的区别。过去只要你填了盟约，就是同盟会。
虽然在前两年，在击败唐继尧的时候，杨兴就对滇黔二省事务有所安排，在成都、贵州培养了上百名贵州籍中国人民党党员。
但是真正将贵州纳入控制中后，才感到人才储备匮乏，缺少大量信奉和谐主义的的党员，缺乏大量的技术人才。
发展党员，首先面临的问题就是同盟会，国民党良莠不齐，早已经失去先进性，在一些地区还被黑社会罢职。
就拿历史上国民党来说，冯玉祥宣布参加北伐后，所部将士全部都成为国民党，如此这般儿戏，难以形成战斗力。
因此，为了保证能够在贵州站稳脚跟，首先就是积极吸收过去同盟会会员，吸收青年才俊参加中国人民党，这可关系到统治核心问题。
但在控制贵州后，贵州这样一个省，上百个党员能起什么作用，平均分摊到各个县，根本没有几个。
所以，在进入贵州后，就积极吸收国民党党员、同盟会会员也纷纷加入中国人民党。
即便人才如此缺乏，但杨兴还是宁缺毋滥的原则，先期将这些人发展为预备党员，最后择优分批发展为党员。
预备党员，这可让一些人感到不服气，有的认为自己在十多年前就是中国同盟会会员了，有的认为自己参加了辛亥革命，现在参加中国人民党，怎么还仅仅是预备党员呢？
问题闹到杨兴哪里，害得杨兴只有不断的召开会议，向大家解释。
各位前辈，首先，大家知道，同盟会、中国国民党向来讲究登记原则，也就是你只要你愿意加入中国国民党，加入中国同盟会，只要你登记后，就可以成为党员或者会员了。
但是中国人民党不同，他是由中国各条战线的先进分子组成，是代表先进的生产力，对任何想要成为其党员的成员，都有3个月的考察期，只有在考察期中考核合格，才可能成为党员，若是考核不合格，那只能成为预备党员。
其次，大家也知道，中国人民党党纲还有思想要比中国国民党，同盟会先进多了，正如你是中国人民党，什么是和谐社会，为什么要先解决吃饭问题，再解决小康问题，最后通过何种方式达到共同富裕，这些东西如果不多加学习，不进行考察，怎么能了解啊。
在作出大量让步，对一些德高望重的同盟会会员，中国国民党党员，在培训完中国人民党有关党纲，革命思想后，在党部主委签名后自动成为中国人民党党员后，对其他人则必须经过三个月考察期，考察考察合格后方批准成为正式党员。
其次，贵州要推行土地改革，反黑运动，发展经济等新政，需要大量人才。
考虑到这些政策在川省已经推行两年以上，再加上大家都讲西南官话，交流起来没有任何问题，经过简单商量，决定分批安排贵州青年才俊，各地地方官员到在成都的中国人民党党校进行深造，以熟悉行政经验，经济建设经验。
如此从川省各地抽调青年干部，到贵州推行土地改革，推行反黑运动。
如果说人才问题辣手，更有一个问题那更迫在眉睫，那就是鸦片问题。
在民国时期，贵州与云南是中国最重要的鸦片产区，贵州、云南生产的鸦片可是中国鸦片的上品，当货币不太稳定的时候，在历史上，鸦片曾经一度代替金银等货币，成为硬通货。
让人惊讶的是贵州鸦片种植面积非常广，约有1/4积的土地种植了鸦片，鸦片种植面积、鸦片产量竟然堪比云南（据一个报告显示，在1949年西南解放后，贵州鸦片种植面积超过土地面积的1/
1950年西南新收鸦片5千万两，其中贵州达到3千万两，云南达到1千万两，其他地区达到1千万两）。
如此大面积的鸦片种植，若要根除，断非一日之功。当然，一些朋友可以说p那样，命令士兵，命令地方激进分子，铲除烟苗。
但若是这样的话，不说损失巨额财政收入，而且还可能演化成一场叛乱，就像在历史上那样，通过禁烟而经济利益遭到损坏的地方实力派，很有可能与土匪合作，发动叛乱。
感到鸦片问题的严重性，通过多次会议讨论，决定十年禁烟计划。
自从鸦片战争以来，自从虎门销烟以来，支持销烟的舆论此起彼伏，但由于国内大多数已经染上抽吸鸦片的恶习，再加上云贵地区除了种植鸦片外，没有其他的经济农作物能够代替鸦片种植。
因此，为了长远的销烟目标，宣传鸦片的危害必须要加强，要在社会上逐步形成禁种鸦片的氛围。
其次，大家种植鸦片，主要还是一桩经济活动，要使种植鸦片逐步变为少利，当达到这个目标后，鸦片种植自然而然的会逐步得到根治。
拉大贵州粮食需求量，过去赋税一般通过银元缴纳，现在田赋统一改为粮食，各地主，各农户需向政府缴纳相应的田赋，如此通过拉大粮食需求，压制鸦片种植。
再次，鼓励民众该种烟草，云贵地区为天然的鸦片、烟草种植区域，土地相对贫瘠，若要逐步清除鸦片种植，必须寻找到一种替代的经济作物，而烟草就是天然的替代良药。
鼓励在贵州各个地区成立卷烟公司，专门生产质优价廉的卷烟，（历史上云贵是在1937年烟草种植成功，但由于穿越，提前），而政府则对烟草征收20%的税收，省政府与县政府分摊税收。
另外，在一年内，对贵州所有鸦片种植户进行登记。
施行鸦片专卖专卖制度，向所有鸦片种植户宣传，政府将在10年内逐年禁止种植鸦片烟。
所有鸦片烟必须卖给各个县的鸦片专卖局，由鸦片专卖局代为征收15%的鸦片税，10%的鸦片税将归省政府，5%的鸦片税将归所在县。
对贩卖给私家小贩的，不但要加倍征收鸦片税外，而且还将直接取消其鸦片种植资格。
而对鸦片专卖局所收获的鸦片，尽最大努力贩卖到西欧各国吧。
各个鸦片烟馆进行登记，进行专卖。
各地区对鸦片运输，征收35%的税收。
各县以10年禁种鸦片为目标，在三年后，各县逐年减少鸦片产量，增加烟草、稻谷等其他农作物产量。
如此改变，不但增加政府的税赋，而且逐渐将鸦片变为不那样赚钱、暴利的生意，逐步发展起烟草种植业，卷烟业。
希望通过长久的努力，以达到根除鸦片种植的目标。
最后，就是乡土之争，虽然在历史上，贵州与重庆等地联系颇为紧密，但是现在大家会或明或暗的想象，你是川人，我是贵州人，虽然一天到晚都在说大家在一起，是为了建设和谐社会，但在民国初年，全国省籍观念非常强。
在这种情况下，任命黔军总司令卢焘为贵州军分区司令，乡绅张澎年为贵州省省长，很多具体事务，自己不方便出面，完全由卢焘、张澎年出面处理，如此才慢慢将阻力减弱。
更为重要的就是一些精英对四川有所期待，期待能够引进四川模式，有的希望杨兴能够在财政上大力支持。
为了巩固在贵州的影响力，杨兴将修建贵渝公路，承诺将派出矿业勘探人员前往贵州勘探资源，承诺将委派水利专家到贵州兴修水利后，如此才让抵触情绪稍稍降低。
经过两个月的努力，看到贵州政局基本稳定，国民革命军完全控制了贵州全境后，留下杨森驻守贵阳，王铭章驻守遵义。
在离开之前，杨兴专门与张澎年、卢焘、杨森等人商量贵州发展事宜。
随后，何应钦陪同下，与1919年12月份（民国8年），看到贵州大举已定，杨兴带着一个警卫团，离开贵阳，回到四川。