与此同时，罗尚文则在诺夫哥罗德旧城政厅外，设立“东部特别行政管理署”。
“你们从今天起，有了新的官府。”
“我们不会摧毁你们的一切。”
“我们只会重塑。”
他亲自主持颁布一系列政令，在白底黑字中，隐藏着不容抗拒的铁拳。
例如：《属地劳工管理条例》：凡属战败民众，十八岁以上男子须承担“东部恢复责任”，每日工时不少于十小时，违者视为逃兵处理。
《文化适应与翻译补贴法》：凡能在两年内通过汉语考试者，可获得优待粮票一张，供一周食用；未通过者，视为“未归化人员”，不得进入新城市。
《边民配给优化法》：基于“营养合理调配”原则，战败国民粮食、肉类、油脂类配给将按比例向内地倾斜，本地居民将获得“替代品”补助，如土豆皮、羊骨汤等。
《妇女劳动积极引导制度》：容貌不佳的女性可在“教辅单位”“公共文艺团体”中优先就业，并接受必要“文化调整与身体训练”，以期全面提升生产力。
这些政令挂上通告栏的那一刻，被占领地的街道陷入诡异的寂静。
沙俄本地人站在布告栏前，目光呆滞，像看不懂文字，又像已经看懂太多。
“十八岁以上男子，强制参加东部劳务改革计划。”
“本地商品价格将进行再优化，配给品将参照战区标准统一调整。”
“未完成基础汉语教育者，限制出入集市与信仰场所。”
字字平静，却句句刺骨。
有人皱着眉盯了许久，最后只是低头叹了口气，牵着孩子悄然离去。
更多的人连头都不抬，转身就走。
他们已经知道：这片土地，已经不是他们的了。
而与此同时，万里之外的大明本土，情况却截然不同。
清晨，阳光刚刚洒进长安街口，卖报的小贩已扯着嗓子喊开了：
“最新战报——诺夫哥罗德已陷落，王子战死，敌军投降五万——！”
“东部开发进入行政统治阶段！罗尚文总督亲掌政令，全面治理开始啦——！”
人群一下围拢上来，手里拿着铜板的少年，背着孩子的妇人。
挑担赶集的老翁，还有拄拐散步的老兵，全凑了过来。
老汉手抖着接过报纸，眼睛眯着看了几行，忽然咧嘴笑了：
“草，都打到这里去了？”
“以前只听说草原漠北，现在连毛子都让咱揍扁了？”
旁边一位戴布帽的大爷抖了抖旱烟杆子，悠悠吐出一口烟：“嘿，咱们终于当爹了。”
“以前是谁想骑到咱脖子上都敢试试，谁都想进中原洗劫咱们！现在？谁敢瞪咱，直接被履带碾喽。”
几个围观的小孩也凑上来，看着插图上的坦克照片眼放光。
“娘，我长大也要去当兵，开这个大炮车！”
母亲揉揉他头发：“你可别去打仗了，咱这仗都快打没了，世界都快打服了。”
茶馆中，几个读书人也聚在一起翻看今日《民声日报》。
其中一段政令解读引发了热烈讨论：“东部改革区已对战败地区建立基层政务体系，推行劳务规范管理，资源由中央统筹。”
“预计将有效缓解内地粮油短缺与能源负担。”
一人放下报纸，啧啧称奇：“看来我们城西那几家贫困户要分煤了。”
另一人笑着补一句：“还能吃上毛子种的菜！”
“种完再卖给他们，钱还是咱收回来，妙啊。”
再有人吹胡子瞪眼：“这是天道好轮回！”
几人轰然大笑，茶水几乎洒出。
工厂车间内，广播刚念完新闻，年轻工人们也停下手里的活儿，相互交换眼神。
一个扛钢板的小伙子搓了搓手：“我家那口子说了，今天超市有特价——新来东部战区产的牛奶。”
“听说是那些败兵喂的奶牛，一天挤三遍。”
另一个人搭腔：“管它谁喂的，能吃能喝就行。”
“反正咱现在，真是日子越过越亮。”
工头听见了，没吭声，只是咧嘴一笑，把工时记录板往前又推了一格。
他知道，今年的工时压力没那么大了。
因为——有人正在千里之外替他们挖煤、种地、运货。
这年头，不努力也能过得去。
因为努力的事，有人帮你干了。
报社楼下，学生们抢购最新一期特刊。
封面是一张俯拍图：诺夫哥罗德战俘营，数千人被整齐编队、脱衣验体、贴标分配，背景是一面高高飘扬的大明旗帜。
特刊才刚摆上，不到十分钟就被一抢而空。
几个大学生围在报架旁，一边翻看一边啧啧称奇。
“啧啧，这画面真壮观。”
“你看这个编号的，‘煤矿甲类’，我猜就是那些扛得动千斤煤车的硬骨头吧？”
“啧，那这‘农田乙类’就是种菜的咯？嘿，说不定以后咱吃的番茄都有个奴工编号。”
一个戴着钢框眼镜的男生把报纸折起来，夹在腋下，笑着感慨：“咱们这代人赶上好时候了。”
“上一代人拼命守家，现在我们坐着读书，等毕业直接去接手整个战区。”
旁边一名女学生捧着报纸笑道：“是啊，我哥已经报名支边开发了，说要当战后重建的基层主官。”
“他说得好：‘不去压他们，我们自己就得加班。’”
“所以他宁愿去边区，也不想回家陪丈母娘。”
众人笑成一团。
另一个穿旧夹克的学生忽然一本正经地说道：
“其实……我觉得，咱们应该建立系统化的管理模式。”
“不是单纯靠压榨，是要精算出每一单位战俘能创造多少资源，怎么消耗最小、产出最大。”
“比如，力气大但脑子不灵的——搞矿业重体力。”
“稍微有文化的——做翻译、跑腿、打表格。”
“女人漂亮的送教坊司，不漂亮的做裁缝、洗衣工、托育保姆。”
“老年人不行就送去做街道清扫，能动一根手指头的都别浪费。”
“这样才叫科学管理。”
他说完，身边人竟无一反驳。
有个女生小声补一句：“听着像在讲种马配种计划似的。”
众人哈哈大笑。
眼镜男生点点头：“可这就是国家发展需要的理性啊。”
“现在的问题不是我们有没有武力，而是我们有没有足够聪明的脑子，来统治好他们。”
“所以，我们得好好学习。”
“将来，得靠我们来设计那些劳工管理系统。”
他话音刚落，几个人互望一眼，竟齐声笑道：
“对！为了我们能少上夜班，得让他们多干点！”
“为了我们孩子的牛奶，得让他们女的多挤点！”
风吹起报纸一角，露出下一张版面。
标题是：《东部战区今日投产十万斤粮、两千吨煤，预计全部用于内地保供》。
众人顿了顿，又齐刷刷点头。
“干得漂亮！”