虽然熊洪也不是很懂后世的各种金融知识，但基本的基础概念还是有所了解的，况且，只要是上过初高中的政治，认真听课的话，就会明白一些基本的经济学常识。
这些简单的常识，对如今的熊部落来说，已经足够使用，甚至可以说，完全是超出时代的知识。
毕竟所谓的生产力决定生产关系，生产关系反过来影响生产力，在部落生产力依旧低下的实际情况下，这些“高深”的经济知识，也起不到多大作用，熊洪总不至于能通过现在的铜币铸造和部落信用，来跟其他部落打上一场“关税战”吧？
所以均输院首要的任务，就是用铜币来衡量和计算，熊部落与周围部落在熊族二年，互相之间的交易情况，并通过这种交易情况，来判断熊部落是亏是赚，赚又赚了多少？哪些物资交易最多？
虽然部落各处工坊，是知晓熊部落从周围部落换回了多少原料回来的，但基本上还是以物易物的方式占了主流，这种计算方式，对部落来说的确方便了一些，但对于需要统计今年交易总量的熊洪来说，算是相当复杂了，甚至有些地方根本没办法计算。
比如，如果按照原来的计算方式，熊部落换出去五千斤的食盐、三千匹麻布，换回来两万斤的铁矿石、五千斤的锡锭以及一千块兽皮，实际交换中，会通过粟籽来进行衡量和比较，最终确定一个双方都接受的交换比例。
粟籽在其中虽然很可能没有参与交换行为，只是作为一个参考物，但至少熊洪能从粟籽的往来兑换中，得到一些信息。
可如何用铜币进行统计呢？比如说金属生产了多少、麻布生产了多少，都能用具体的数字来体现，那是不是可以将其换算成铜币？
这就需要均输院出马了。
均输院不是作为一个具体的物资生产的部门，而是一个特殊的“工坊”，它存在的意义，就是为熊部落制定各种与交易有关的规定，并且通过对各个工坊物资产量的统计，来算出部落一年最终的收支情况。
均输院的权力之一，就是将部落与部落之间的交易行为纳入管理，也是其任务之一。
部落可以容许族人与族人之间的小量交易，但要是交易的物品价值超过标准，那就必须寻求均输院对外进行交换。
这个规定，让参与均输院建设的彘巫、熊霸等人很是迷惑，现在部落鹬部落之间的往来和物资交换，不是已经按照这个方式来了吗？
但熊洪清楚，目前的交换方式，还是没有离开以物易物的范畴，因为各个部落还是以粟籽为价格参考，实际交换中，还是以物易物，对部落的铜币都很少用到。
什么时候，熊部落可以用一堆铜币换回来大量的兽皮，或者其他部落用铜币换熊部落的粟籽或者陶器，那就说明铜币才真正的运用开来。
铜币只要大量的使用，那均输院对各种物资的交换，就方便统计的多，自然就会清楚，部落今年赚没赚，赚了多少铜币。
均输院的第二个任务，就是利用手中掌握的铜币，去影响这些部落，让他们对熊部落产生更强的依赖。想一想，这些部落日常使用的是铜币，物资购买也是用铜币，跟别的部落往来也是铜币，对熊部落的依赖，自然不会低。
而且熊部落可以通过统计这些数据，了解到一个部落的真实情况，甚至可以了解到这些铜币都流向了什么地方。
均输院的另一个职能，就是总结熊部落内部的物资生产信息，以及与外部的交换数量，并结合熊部落当年的任务，来制定相应的发展规划，也就是熊洪所称的“部落预算”。
其实在建设均输院时，熊洪的确想过，这些职能，均输院是否需要，不过最终还是确定了，目前均输院的这些职能。
比如“部落预算”，熊部落现在的规模、人口、产业、影响力等，都达到了一个超出时代的高度，如果再按照之前的生产发展模式，部落缺什么就建造什么，部落需要什么就生产什么，没有一个统一的发展规划和重心，那么极易造成资源的浪费，甚至各种发展的不平衡。
这就是熊洪为什么坚持每年进行部落集议的一个重要原因，哪怕没有均输院的存在，这些事情，也是要进行规划的，不然靠各个村子自由发展，那很多村子自然会将一些带不来好处的产业给停掉，部落整体上就没有现在这么均衡了。
当然，这些目前只是熊洪的设想，很多地方都没有经过更深思熟虑的考量，甚至连他自己也不知道该如何去做。
所以熊洪只能召集这些人手，跟他们简单阐述一下自己的想法，让他们自己去思考，至于能不能对部落产生有用的影响，熊洪目前还并不奢望。
“熊霸，你来跟诸位队长说一下，熊部落今年的情况。”
熊洪晃晃脑袋，将一些不切实际想想法给甩出脑中，看着站起来的熊霸，再次说道，“哪些工坊需要加强，哪些工坊需要调整管理，你可以从明观院的角度来跟大家说一说。”
“是，族长，各位队长，下午好。”
熊霸看着眼前这些叔伯辈的队长，话音里都带着一些颤抖，不过熊洪的目光让他冷静了下来，熊霸深吸一口气，继续说道，
“我们先说一下纺织坊吧，毕竟我跟他们更熟悉一些。均输院从上个月开始，便翻阅了今年纺织坊及其上下关联工坊的原材料供应、产出数量、生产消耗等信息，大致情况如下。”
“从三月一日到上个月底，也就是九月三十日，七个月，累计从本部仓库、水村、其他村子等调集麻皮十五万三千五百斤，产出麻布八千余匹，麻绳两百卷、麻线三千卷、渔网一百多副，现在纺织坊的库房里，还有麻皮两万余斤。”
熊霸看着熊洪，同时又看了看坐在前方的熊角，“如果要是按照铜币来算的话，这些麻皮需要差不多六十万枚铜币左右，如果按照一匹布120铜币的价格来算，光是布匹，就值差不多百万铜币。”
“这百万铜币……似乎也没有什么用吧？我们也没看到铜币的增加啊？”
有队长对此并不是很理解，虽然听起来数字很是庞大，但实际上没什么作用。
“这其中，还要去掉族人的劳动消耗、生产时日、场地支出以及各种管理、运输成本，只有去掉这些，才能勉强算是部落纺织坊今年的收入。”
“那是有多少？”
“如果去掉这些成本的话，光以布匹能换到的铜币计算，还能结余二十万多的铜币，要是再加上渔网、麻绳、麻袋这些，总共能结余二十八万的铜币。”
一提到这些铜币，熊霸便不再紧张，反而有种兴奋的感觉。
“也就是说，纺织坊今年的成果，换算成铜币的话，就是二十八万铜币。”
“而草村等村子通过纺织坊，也创造了相应的铜币，比如草村提供的六万斤麻皮，就相当于二十五万铜币。再去掉生产过程中的时日成本、人力成本、管理运输成本等，最终剩余的，就是草村今年麻皮这一项的成果。”
众人听的晕晕乎乎，很多名字是熊洪才创造出来交给熊霸的，虽然大家都勉强能猜测出来是什么意思，但要做到完全领会喝理解，并不容易。
况且熊霸自己也不清楚这些东西的重要性，反正熊洪族长让他们用铜币的办法来结算各个营地和村子、工坊的成果，那他就这样来计算好了，其实他也不理解到底有什么作用。
“……这就是部落纺织坊今年的收支情况。”
除了收入之外，还有支出的明细，熊霸也快速地说了一遍，
“按理来说，提供这么多麻皮的草村，存有的铜币应该非常多，但实际上却不是这样。”
“因为按理说，这么多麻皮运到纺织坊，至少需要支付的二十五万枚铜币，但你们也知道，整个部落发行的铜币也就二十多万枚左右，草村更是干脆没有任何收入。”
也就是说，草村送过来的麻皮，几乎都是“免费”的。
虽然这些物资和原料，最终会通过部落生产处理后，再经过再次分配，流入到各个营地和村落里，但这种方式，在部落规模更大一些，或者物资交换更加复杂一些的情况下，很容易发生问题。
毕竟总不能老是让人家营地白干活吧。
而且只付出没有收入，对草村来说，就相当于部落的“负资产”，但实际上，草村的重要性，可不止这些。
这就造成了一个营地实际的重要性，与纸面上的成果之间，出现了巨大的割裂情况，这对熊部落制定“部落预算”的计划，会有很大的不利的影响。
况且这还是自己部落内部间的，要是与外面的部落这样，早就让熊部落建造的铜币交换体系崩塌了。
“嗯，这些事情，长此以往是不行的，每个营地的建设都需要一定的铜币和物资，你们的物资，最终还是需要以铜币的方式，来进行衡量的，只有这样，我们才能更直观的看到你们赚了多少、亏了多少。”
对现在部落的这种情况，大家都没有什么经验，即便是熊洪，也没有说太多，更没有将话说死。
均输院的这种职能，以及熊部落的预算安排，首先得知晓，整个部落今年得到多少铜币，这些铜币是如何构成的，有哪些地方可以提高，只有知晓了这些，才能对明年的预算进行合理的安排。
而这些具体的操作，他并不需要知晓，只要从均输院口中，知道部落的每个营地支出和收入多少，剩下的，无非就是成本和产量的问题。